民主党派两会提案聚焦民企

从目前已经公布的民主党派集体提案来看，民营企业发展也将成为2019年全国两会的热点问题。促进民营企业发展的建议，重点围绕减税降费、支持民企融资、防控债务违约、营造公平法制营商环境等展开。

民盟中央

《关于以结构性政策解决社保费征管结构性矛盾的提案》：建议在降费率之外，还应多管齐下，推出对民营中小企业有所倾斜的其他结构性政策;设置过渡期，避免税务征管后企业社保缴费的过快上升，稳定企业实际缴费负担;明确职工养老保险未来资金缺口的弥补渠道。

《关于进一步推动票据市场支持民营企业融资的提案》：票据融资具有成本较低、与实体经济关系密切、高度贴合民营企业、兼具灵活性和高效性等特点。建议支持票据市场发展，并拓展票据市场非银资金来源，降低票据融资资金成本等。

民建中央

《关于继续加大减税降费力度促进实体经济健康发展的提案》：建议进一步降低对劳动密集型企业的社保费率，由目前的五项总费率38%左右，下调至28%-30%左右;合并增值税税率，将10%税率档与16%高档税率合并，合理采用二者之间的某一值，对原10%税率企业采取超税负即征即退等税收政策，保持税负不变。在增值税上，给予小规模纳税人以更大减税力度，比如将500万元销售额标准提高至1000万元，将现行3%征收率降为2%。

农工党中央

《关于为民营企业构建公平法治营商环境的提案》：当前国家有关部门已陆续出台若干减税降费的政策措施，起到了一定作用。但经济界普遍认为，出台若干零星的税基减税政策，不如通过有效降低名义税率，切实缓解实业界对税收的心理负担。建议选取企业最为关心的增值税和企业所得稅为突破口，适时启动合理下调相关税率。

《关于切实解决中小企业融资难融资贵问题的提案》：建议构建融资服务体系，推动建立由政府、银行、中小企业服务中心以及其它融资服务机构参与、联合协作的融资服务体系，为中小企业融资提供政策咨询和专业辅导。试点推广“银税互动”，中小企业无需担保，即可将企业纳税信用转化为银行贷款信用等。

致公党中央

《关于切实降低中小微企业税费负担的提案》：社保费率征收政策变动后，没有为统一征收预留足够的缓冲期，政策缺乏执行柔性。社保缴纳不规范的中小微企业，难以快速适应新的征收政策。社保费中五险一金的企业缴费比例部分，对中小微企业而言偏高，负担偏重。建议为统一征收预留足够的缓冲期，五险一金的企业缴费比例部分从目前的36.5%适度调低到30%，具体而言，养老保险调低5个百分点、失业保险调低1个百分点、工伤保险调低0.5个百分点，来兼顾降低企业税负与基金平衡的需要。

《关于加强大型国有企业对小微企业支持力度的提案》：找准大型企业与小微企业合作过程中存在的“痛点”与“难点”，协同发力，综合施策，有助于从根本上改善小微企业融资环境。建议在融资促进方面，对于主动参与供应链融资、为上游小微企业提供融资便利的大型企业，应该给予正向激励。