新时代困难职工档案利用探究

梁美娟

摘 要：困难职工档案管理全面体现了各级职工部的基本职能。新时期，要从困难职工档案入手，保证困难职工档案管理规范以及高效利用，增强困难职工帮扶工作的针对性。本文在简要分析困难职工档案重要作用的基础上，对困难职工档案在帮扶工作中的利用进行分析，为困难职工帮扶工作提供有效参考。

关键词：新时代；困难职工；档案；利用

在新时代背景下，国家的帮扶力度不断加大，一批批的困难职工群体实现了脱困、解困。然而，职工的需求也在日新月异地发生变化，不再拘泥于单纯地维持生计，这对困难职工帮扶工作提出了新的要求。因此，帮扶工作也需要不断地更新理念，创新形式，使职工在生活上、精神上得到全面的帮扶。我们要精准地利用好困难职工档案，在困难职工档案管理的精细化上下功夫，帮助更多的困难职工脱困、解困，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

1 困难职工档案的重要作用

在我国社会经济呈现出稳定发展态势的时代背景下，产业结构调整呈现出深化发展态势，而在产业结构调整的情况下，因患重大疾病或者、意外伤害、遭受突发事件造成员工支出过大，导致员工无法保障基本生活，出现因病致困、因意外致困等情况。工会在组织开展各项帮扶工作的过程中，为了能够实现对困难职工的精准帮扶，真正解决职工生活中存在的问题，需对困难职工档案进行系统的分析，按照困难职工档案开展帮扶工作。在此过程中，困难职工档案发挥着至关重要的作用。借助对困难职工档案的应用，工会困难职工帮扶工作部门能够对困难职工的基本工作情况、家庭情况、出现困难的原因、家庭生活困难程度等形成更为全面的认识，进而在帮扶工作中可以结合不同困难家庭的需求探索采取有针对性的措施，实现工会帮扶工作与困难职工家庭需求的有效对接，真正构建以职工为中心的帮扶工作模式，循序渐进改善困难职工的基本情况，促进帮扶工作作用的进一步彰显。简言之，在工会组织开展的困难职工帮扶工作中，困难职工档案是开展各项工作的出发点和落脚点，应该受到高度重视。

2 困难职工档案利用的优化措施

2.1 做好基础调查，完善困难职工档案

近年来，各级工会虽然重视困难职工档案管理工作，但档案在具体建立过程中，还是经常会出现一些问题，例如信息收集不全、档案的记录数据覆盖范围受限、客观描述的概念含混等，为档案的科学建立，分析困难职工的具体情况并开展帮扶活动增加了难度。因此，做好困难职工基础调查工作，保证档案信息的真实、全面、准确是建立困难职工档案的重要环节，也是确保帮扶工作順利开展的关键。要按照“三清”的标准，即对困难职工基本情况了解清楚、职工的致困原因了解清楚，职工的现实需求了解清楚，以此为依据，将帮扶工作落实到每个困难职工身上，建立系统规范的帮扶体系，实施精准帮扶。此外，要及时更新困难职工纸质档案和电子档案。根据困难职工档案所反映的致困原因、困难程度、现实需求等具体情况，制定有效的帮扶方案，保证确实困难的职工得到及时、有效的救助，实现真正意义的真帮实扶。定期进行档案的全面核查。按照全总文件标准准确界定困难职工，及时清空和注销临时救助档案和已经脱困的职工档案，随时补录新增困难职工档案，保证困难职工档案的时效性。

2.2 落实制度建设，构建长效帮扶机制

对各项规章制度的完善是增强工作规范性和有序性的先决条件，因此为了能够发挥困难职工档案管理工作的重要作用，促进工会开展长效帮扶工作，档案管理部门就应该对困难职工档案管理制度进行完善，对困难职工的条件、程度以及帮扶形式进行明确的规定，并且制定完善而严格的审批制度和公示制度，也需要结合档案资源的管理需求制定相应的保密制度和查阅制度等，确保能够实现对档案资源的优化管理，为困难职工档案资源的优化利用创造条件。如此，在档案资源的支撑下，工会组织就能够逐步构建长效的帮扶工作机制，促进困难职工帮扶工作的有效贯彻落实，保障工作效果的进一步发挥。

2.3 规范档案管理，发挥帮扶资金效能

一是，建章立制以确保帮扶资金使用有据可依。制定《困难职工档案管理办法》，加强困难职工档案管理工作，使档案的收集、整理、归档、保存工作有章可循，提高困难职工档案在帮扶工作中的效能，确保帮扶资金的发放精准。二是，定期清查让资金使用实现精准、高效。每年定期对本级帮扶管理系统困难职工电子档案进行整理。首先对原有的困难职工档案进行认真的排查，对已经脱困、退休和去世的职工档案进行清理。对新增的困难职工信息进行逐一审核、录入和上报，实现对本级帮扶管理系统困难职工电子档案的精准动态化管理。三是，严管档案让帮扶资金使用有的放矢。审核、整理、装订纸质困难职工档案，如实登记困难职工情况，详细记录困难职工的个人情况、家庭成员情况、困难状况以及帮扶救助情况，确保对每一位经过帮扶中心救助的困难职工进行完整的记载。四是，及时上报电子档案让资金使用有据可查。及时录入和上报帮扶管理系统中的电子救助档案，详细录入中央财政专项资金和地方配套资金的使用情况，认真审核每一笔上报资金的使用明细，确保上报档案中的救助人数、使用类别、帮扶金额准确无误。

2.4 依托困难职工档案，做好帮扶救助工作

一是，做好日常帮扶救助工作，随时解决困难职工的日常困难。日常帮扶救助的困难对象包括单纯性生活困难的职工家庭和由于患病、子女上学、残疾、单亲、突发事件、意外伤害及其他原因导致生活困难的职工家庭。这些帮扶对象必须纳入困难职工档案，对他们进行帮扶救助必须坚持“依档帮扶”，“先建档、后帮扶、实名制”的原则。二是，开展大型重点帮扶活动，集中解决困难职工的专项难题。例如，通过调取、审阅和分析困难职工档案，全面准确掌握全市困难职工规模、数量、致困原因，并按照贫困程度分成几个救助层面。把年度“送温暖”资金按照困难职工档案记载的职工人数、困难程度进行科学的分配，确定救助额度，合理地使用“送温暖”资金。对于困难职工档案中显示的最困难群体，做到“点对点”式慰问，确保职工群众感受到党和政府以及工会组织的关怀。再例如，依托困难职工档案，把有求职意愿的困难职工统计出来。重点调取困难职工档案中职工本人的年龄、身体状况、技能特长、求职需求等与求职相关的情况并进行登记。通过全国总工会的网络招聘平台甄选出适合有求职意愿的困难职工的工作岗位，使他们才尽其用、尽其所长，在自主摆脱贫困的道路上，体现应有的自我价值、社会价值。三是，还要不断拓宽帮扶思路。改输血为造血，扶贫的同时扶技、扶志，通过搭建就业和创业平台，开展就业和创业培训，提升困难职工的整体素质和自救能力，实现自食其力并借此摆脱贫困甚至走向富裕。关注困难职工心理问题，做好心理疏导和心理援助，帮助他们提升抗压能力，树立面对困难生活的信心和勇气。

3 结束语

总之，困难职工档案管理平台是优化帮扶工作成效的基础与条件，工会利用困难职工档案全面加强对困难职工帮扶工作的指导和处理，能够在困难帮扶工作中取得理想的工作成果。因此，要努力保证困难职工档案的全面性、真实性和时效性，充分利用困难职工档案，使帮扶资金的使用具有更强的针对性并发挥无限的效能，真正实现帮扶工作和困难职工的有效精准对接，使各项帮扶工作取得最大的成效。

参考文献

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