基于行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施

刘叶厅

【摘要】行政事业单位在整体运营的过程中，管理环节很重要，而在管理中财务预算管理是核心。财务预算管理对于行政单位的正常运转具有重大作用。做好财务管理工作不仅可以规范单位的财务行为，还可以提高单位财务资金的利用率，对于提升管理水平也有一定的作用，进而促进行政单位的发展。本文就针对此，对行政事业单位财务预算管理中存在的问题进行研究，并提出相应的解决措施。

【关键词】行政事业单位  财务预算管理  问题

前沿：财务管理是一种对单位财务进行管理，并且以实现目标为目的的一种管理活动。行政事业单位其职能主要是给国家提供各类劳务和精神产品，对于社会的发展具有很大的作用。行政单位在进行财务预算管理时需要严格按照管理原则行事，首先需要认真践行国家财务方面的法律法规，其次还应该把收支平衡和量入为出作为重要原则。其最终目的是降低开支和提高资金使用率，一切财务预算管理活动都应该为此而服务。就我国目前行政单位财务管理情况而言，其中存在着相当多的问题急需得到改善，所以本文对此进行研究并给予相应的解决措施。

一、财务预算管理中存在的主要问题

（一）缺乏财务预算管理方面的意识

行政事业单位隶属于国家，所以其很多开支都是由国家提供的，很多行政事业单位财务管理人员就耽于安逸，她们就按照财政支出的计划来制定相应的预算，然后再逐一传达就可以了。所以财务管理工作人员一直处于安逸之中，她们缺乏财务管理方面的意识。这种依据国家财政提供的计划行事，就会导致执行情况不能很好地与目标相契合，这样的话进行财务管理就没有任何意义，财务管理部门也形同虚设。

（二）行政事业单位财务预算缺乏一定的执行力

行政事业财务管理之所以会出现这么多问题，与其缺乏一定的执行力有相当大的关系。在众多的财务管理问题之中最为严重的问题就是经费开支较混乱，很多开支都没有条目，写的也不是很清楚，项目实施比较随意。如果财务预算管理的执行没有得到很好地落实的话，那么预算控制作用就不可以得到很好地发挥，也就等于行政事业单位财务预算失去了应有的意义。

（三）行政事业单位的财务预算考核存在形式化现象

行政事业单位的预算工作要想做的好，那么就需要有完善、有效力的考核机制。现在我国的很多行政事业单位都存在着财务预算考核形式化的现象，虽然国家在大力推行财政考核，但是只是徒有形式，却没有发挥出应有的效力。我国很多的行政事业单位都没有建立相应完善的财务预算考核机制，这样的话财务预算考核工作就不能够有效地开展。

二、财务预算管理的完善措施

（一）提高对财务预算管理的重视度

在行政事业单位的众多管理中，财务管理不仅对整个行政事业单位的财务产生相当大的影响，其还会影响到行政事业单位其他方面的运行。对行政事业单位的财务预算进行管理，首先可以使得单位的财务得到相应的约束和控制，更为重要的是可以促进行政事业单位的发展，对其今后的茁壮成长具有很大的意义。所以在开展财务预算管理工作之前，广大的从事财务预算管理的工作人员首先要认识到财务预算管理的重要性，再把这种意识融进日常工作当中，进而对财务预算管理制度进行健全和完善，再做好工作人员的在岗教育和培训工作，努力提高行政事业单位财务管理工作人员的综合素质。

（二）提高预算编制的水平和质量

提高预算编制的水平和质量是保证财务预算管理工作开展的重点工作。预算编制是一门艺术，如果其要做的好就需要进行调研、可行性分析、規划、数据分析、目标预测等等，这样的话就会有充足的时间去进行，而且其也会严格按照相应的原则来进行。这样的话预算编制的水平和质量就可以得到一定的保证。预算编制的开展需要根据年度的收支情况来定，还需要分析以往的财务信息，并做好相应的预算工作。

（三）对财务预算执行和控制的力度进行强化

预算能否发挥真正的作用很大程度上就取决于预算的执行情况。如果预算的执行情况不是很好，那么一切都是空中楼阁，所以行政事业单位应该根据相应的规定把财务预算真正地落实到每一个岗位和部门当中，把预算职能分配到每一个员工身上。然后对她们的执行行为进行监督，有效的执行和监督可以确保财务支出的费用可以按照预算去使用，而且就算有偏差，也不会相差很大。在行政事业单位中，极容易出现资金滥用的情况，如果行政事业单位的资金没有得到一个很好地规划，轻则是影响行政事业单位的发展，重则会对社会产生不良的影响。所以应该强化财务预算执行和控制的强度。

（四）建立和完善财务预算管理的执行考核机制

对财务预算管理进行考核不仅可以提高预算的执行力度，而且还可以反映出预算执行是否合理，进而再做出相应的改变。对财务预算管理进行考核是一门精细活，需要连续的科学合理的流程。首先需要把项目支出作为评价的任务，把关乎社会效益的项目作为考核主要对象，考核一定要分清主次，与此同时还应该对多方面进行考核，当然考核最为主要的还是要公开化和透明化。

三、结语

行政事业单位是维持社会正常运行地重要力量，而财务预算管理则是使得行政事业单位得以健康运行的重要保障。科学合理地财务预算管理不仅对行政事业单位有好处，对于在其中工作的员工来说，也是一种心灵和物质上的安慰。现在我国的行政事业预算管理中还是存在着许许多多的问题的，比如说缺乏这方面的意识、缺乏一定的执行力、考核形式化等等，这些问题都严重制约着行政事业单位的发展，但是我们也不要悲观，有了问题去解决就可以。因此，相应地我们提出了提高对财务预算管理的重视度、提高预算编制的水平和质量、强化预算执行和控制力度、完善考核机制等等，种种方法都可以使得行政事业单位出现焕然一新的面貌。

参考文献：

[1]章榕.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].财训，2017.

[2]吕美英.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].财会学习，2016.