速 览

我国加快推进农机化和农机装备业转型升级

国务院日前印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，要以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标，以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径，以科技创新、机制创新、政策创新为动力，补短板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级。

《意见》明确了任务举措：一是通过完善农机装备创新体系、推进农机装备全产业链协同发展、优化农机装备产业结构布局和加强农机装备质量可靠性建设，加快推动农机装备产业高质量发展;二是通过加快补齐全程机械化生产短板、协同构建高效机械化生产体系，着力推进主要农作物生产全程机械化;三是通过加强绿色高效新机具新技术示范推广、推动智慧农业示范应用、提高农业机械化技术推广能力，大力推广先进适用农机装备与机械化技术。（欣 华）

“三下乡”有关资金等向扶贫领域倾斜

近来，由中宣部、中央文明办、国家发展改革委等15部委联合部署的2019年文化科技卫生“三下乡”活动正陆续开展。相关部委分别在部分贫困地区和贫困县，牵头开展集中示范活动。

据了解，今年的“三下乡”活动，紧紧围绕农业农村现代化的总目标，落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦打好脱贫攻坚战的优先任务，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，以建设新时代文明实践中心为契机，更好地整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，创新方式方法，建立长效机制，加快补齐发展、民生短板。

“三下乡”活动的有关资金、项目和服务等集中向扶贫领域倾斜，把扩大有效供给、提高供给质量与对接农民需求、满足农民需要结合起来，重点解决农民群众反映强烈的突出问题。（孙 超）

我国启动实施村庄清洁行动方案

中央农办、农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部等18部门近日印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（以下简称《方案》）。自今年1月起，在全国范围内集中组织开展农村人居环境整治村庄清洁行动，带动和推进村容村貌提升。

据介绍，村庄清洁行动以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

《方案》要求，各地在实施村庄清洁行动中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各地可在完成“三清一改”规定动作的基础上，有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作。（乔金亮）

教育部公布高校乡村振兴科技创新行动计划

为组织和引导高等学校深入服务乡村振兴战略，发挥高等学校在人才培养、科学研究、社会服务等方面的重要作用，教育部日前发布了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》提出，力争通过5年时间，逐步完善高校科技创新体系布局，强化高校科技和人才支撑体系，高校服务乡村振兴的创新能力和质量显著提升，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，使高校成为乡村振兴战略科技创新和成果供给的重要力量、高层次人才培养集聚的高地、体制机制改革的试验田、政策咨询研究的高端智库。

《行動计划》明确，实施高校服务乡村振兴七大行动。其中包括科学研究支撑行动、技术创新攻关行动、能力建设提升行动、人才培养提质行动、成果推广转化行动、脱贫攻坚助力行动、国际合作提升行动。教育部提出，各高校应成立服务乡村振兴战略实施领导小组，加强新农村发展研究院建设，发挥其在高校服务乡村振兴和脱贫攻坚中的重要作用。（焦 宇）

2020年确保建成8亿亩高标准农田

按照扩面、提速、集成要求，农村改革在关键处精准发力，呈现整体推进、重点突破的新态势。截至目前，我国已划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区9.3亿亩，完成水稻、小麦和大豆划定任务。2019年要全面推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，确保完成10.58亿亩划定任务。中央明确，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。

农村土地改革制度稳妥推进。截至2018年年底，我国完成承包地确权登记面积14.8亿亩，占承包地实测面积的89.2%，30个省份已报告基本完成。农村集体产权制度改革深入推进。2018年，我国全面开展农村集体资产清产核资，农村集体产权制度改革试点涉及近1000个县，首次为农村集体经济组织颁发登记证书，13万多个集体经济组织完成改革任务。

（郁静娴）

我国全面建立河长湖长制

2018年，我国在河湖管理方面实现新突破。全国共明确省市县乡四级河长30多万名、四级湖长2.4万名，设立村级河长93万多名、村级湖长3.3万名，河长制湖长制的组织体系、制度体系和责任体系初步形成，河湖健康有了守护人。

笔者从水利部了解到，2018年6月底我国完成全面建立河长制目标任务，年底完成全面建立湖长制任务。

水利部部长鄂竟平日前在全国水利工作会议上表示，当前我国治水的主要矛盾已经从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。今后要全面落实水利工程补短板、水利行业强监管。（于文静）