河南乡村振兴再起航

李伟杰

2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新的历史起点上，如何打好打赢脱贫攻坚战，深入实施乡村振兴战略，让河南的农业强起来、农村美起来、农民富起来？在近日召开的河南省两会上，“三农”话题备受关注。

乡村振兴不能落下一个村庄

“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，乡村振兴就是要让每个村庄都实现振兴。但由于历史发展阶段、区位条件等不同，我省农村有的发展快一些，有的发展慢一些，村容村貌有的好一些，有的差一些，”河南省农业农村厅厅长申延平说，“但是，乡村振兴是振兴所有的乡村，乡村振兴我们不能落下一个村庄！”

目前，河南省很多特色村庄都已经实现了脱贫致富，但还有很多一般化的缺乏特色的农村面临着发展困境，这些普通村庄如何实现乡村振兴？申延平说，对于普通的村庄来说今年将重点抓好三个方面工作。

一是抓增收。要千方百计地增加农民的收入，增加农民在产业链的增值收入。同时，还要通过农村改革，把农村的资产盘活，增加农民的财产性收入。二是抓环境，把改善农村的居住环境作为一项重点工作。开展农村“五改”工作，今年要再实现300万户农村改厕任务。争取三年时间完成全部有条件的农村使用上卫生厕所。三是抓融合。农村发展要实行新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，引导城市的资金、技术、人才向农村流动。

“通过抓增收，抓改善，抓融合，真正使农村的面貌有所改变，农民的收入有所增加。”申延平说，下一步还要继续加大力度，尽快实现乡村振兴。

“陈省长所作的政府工作报告提到要以‘五个振兴为路径，大力实施乡村振兴战略。乡村振兴，产业兴旺是重点，为了选对产业，我们到安徽、陕西等地考察学习，请省里的农业专家到村里检验土质，测土配方，最终选定发展中药材种植产业，现在全村中药材种植面积达1000多亩。”河南省政协委员、封丘县王村乡小城村党支部书记郭祖良兴奋地说。

他们村曾经是重点贫困村，通过脱贫攻坚精准扶贫，现在不仅脱贫了，而且已经被列入了河南省第一批乡村振兴示范点。下一步，小城村将依托现有的中药材种植产业，打造“养生小城”，建“田园综合体”和“特色旅游小镇”，让一二三产业同步发展，提高农业效益，增加农民收入。

凝聚帮扶合力 决胜脱贫攻坚

2019年和2020年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。2019年，河南打好脱贫攻坚战如何再加力？参加河南省两会的代表、委员纷纷建言献策。

“实现中华民族伟大复兴中国梦的征程已经开启，农村发展滞后问题的解决就显得更为紧迫，这是党的十九大报告提出‘实施乡村振兴战略的基本背景。”河南省人大代表、中原发展研究院院长耿明斋认为，“脱贫攻坚战是实现乡村振兴的‘第一场战役，必须坚持不懈、打好打赢，才能为中原乡村的长远发展奠定坚实基础。”

河南省政协委员、省扶贫办副主任郭奎立表示，通过接续奋斗，河南脱贫攻坚工作取得了显著成效。截至去年年底，国家现行扶贫标准下，全省剩余农村贫困人口104.3万人，全省贫困发生率降至1.21%，在6个县已经成功脱贫摘帽的基础上，2018年拟退出33个贫困县的目标有望实现。“随着贫困人口大幅减少，因病因残致贫人口占比上升至78.93%，成为今后两年脱贫攻坚的重点和难点。必须咬定目标加油干，确保中原父老与全国人民一道，同步迈入全面小康社会。”他说。

河南省政协委员、九三学社漯河市委主委焦红艳说，要打赢脱贫攻坚战，就要不断扩展农民增收模式，引导发展特色种植业、畜牧养殖业、乡村旅游业、农产品加工业等产业，通过龙头带动、提供就业岗位、电商扶贫等多种途径，帮助贫困群众就地就近就业增收。

深化农业供给侧改革 推动农业高质量发展

河南省农业农村厅厅长申延平在两会记者会上表示，近年来，河南持续落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，为维护国家粮食安全作出了重要贡献。今年将重点抓好这些工作：一是实施耕地保护，保证粮食种植面积;二是稳定粮食生产，粮食种植面积稳定在1.5亿亩以上，口粮面积稳定在9000万亩以上，确保粮食总产量稳定在1300亿斤左右;三是树立大食物观，丰富食物来源，不但让群众吃得饱，更让群众吃得好。今年，要新建高标准农田500万亩，进一步实现田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排。

“要高质量抓好粮食生产。”“要发展绿色、有机、无公害的农产品，提高农产品的质量。”在今年的河南省两会上，“深化农业供给侧结构性改革”成为代表、委员口中的高频词。

推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期农业政策改革和完善的主要方向。参加河南省两会的代表、委员积极为深化农业供给侧结构性改革建言献策。

民以食为天，粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。2018年的中央农村工作会议提出要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

河南省人大代表、奈安生物有限公司董事長党永富表示，如今随着生活水平的提升，人们对于粮食安全提出了绿色、有机、无公害等更高的要求。要实现这一目标，就要发展绿色农业、优化产业结构、推进化肥农药零增长、防治土壤污染。

河南省人大代表、新县吴陈河镇阳土墩村毛冲家庭农场负责人岑新顺说，实现乡村振兴要从规划着手，因地制宜找准乡村的发展定位，不能千篇一律，应该一村一品，有自己的特色。

河南省政协委员、郑州市供销合作社主任刘五一表示，要深入实施新型农业经营主体培育工程，构建政策支持体系，培育壮大家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体。出台促进小农户和现代农业发展有机衔接的政策意见，发展农业生产性服务业，引导新型农业经营主体与小农户建立紧密利益联结机制，带动扶持小农户发展。