环境条件约束下西部新型工业化发展路径研究

(西南石油大学经济管理学院 四川 成都 610500)

一、引言

我国西部地区的GDP从2010年的81408.49亿元到2017年的170955.2亿元①，GDP增速全国名列前茅，经济的快速增长使我们对西部地区未来的经济发展持乐观的态度。但是，我们理性分析经济增长的数据发现，与全国平均水平相比，西部地区的经济增长质量并不理想。以每亿元GDP的二氧化硫排放量为例，2015年西部地区每亿元GDP的二氧化硫排放量为0.0048万吨，相较于全国平均水平0.0027万吨高出77.78%。中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，绿色发展成为未来发展重要战略之一，探索环境条件约束下西部地区新型工业化的发展途径，提出具有针对性、可实施性强的适合于西部地区新型工业化的绿色发展方案，对于实现西部地区工业与生态环境协调可持续发展具有重要的理论和应用价值。

二、西部地区工业化现状

经过建国初期30年、改革开放和西部大开发三个时期的发展，我国西部地区工业化正由初期阶段向中期阶段过渡，相对于东部地区和东北地区较为落后。目前西部地区工业化呈现出如下主要特点：

(一)典型的二元经济结构，阻碍了工业竞争力的提高

西部地区的工业化，是在工业基础非常薄弱的条件下国家通过大规模的投资发展起来的，在“十一五”、“十二五”时期，156个国家重点建设项目中有40项落户于西部地区②。国家的高强度投入奠定了西部地区工业化的基础，但落后、小规模生产的传统农业和服务业与技术先进、大规模生产的现代企业也导致西部工业化形成了典型的二元经济结构。传统工业与现代工业，地方企业与国有企业，城乡之间的二元化造成了工业化产业层次的分离，城乡空间的分离，资源配置手段的分离，因此在这个二元工业结构中生产规模，管理体制，装备技术和人才质量之间不能相互融合渗透，不能相互促进，因此严重阻碍了西部地区整体工业竞争力的提高。

(二)资源与资本驱动，资源消耗大，环境污染严重

与大多数国家和地区一样，西部地区在工业化初期，为了扩大生产规模，快速的进行资本积累，总是倾向于使用廉价的自然资源②。加上我国早期工业发展受苏联影响，实行计划经济体制，市场在经济调节中没有发挥出应用的作用，这就促使了西部地区工业化的资本驱动发展和资源利用效率低下的粗放型发展模式。由于自然资源的过度使用和环境保护不到位，西部地区本就十分脆弱的生态环境受到严重破坏。

三、环境条件约束下西部地区新型工业化道路实现途径

(一)打造绿色工业园区

西部大开发引起了西部投资的热潮，为了经济的快速发展，在引进投资时环保要求较低，许多的工业园区在初始设计时并没有考虑到生态环保的问题，对污染物并未进行有效处理，这必然会导致环境的严重污染。而如今随着经济社会的发展，以及人们对生态文明的要求，对污染严重的工业园区进行绿色改造也应当作为工业化发展的一个重点，应将绿色工业园区作为产业空间组织的基本模式。在改造过程中应注意以下几点：①工业园空间的合理布局，根据产品的工艺流程及环保的要求对工业园的各厂区进行合理布局，减少产品的迂回与搬运，减少能耗，有效利用园区的占地和资源。②建立资源的循环利用系统，循环经济是正确处理人与自然环境关系的一种经济发展模式。③对于无法进行回收利用的污染物，要加大处理技术投入，增加污染物处理的深度和广度，并且对排放的数量进行严格管控。如沥青工厂可以利用炼油厂产生的渣油及发电厂产生的蒸汽，肥皂厂可以利用钢铁厂的循环废水等。绿色工业园区设计如图1所示。

图1 绿色工业园区设计示意图

(二)提高资源利用效率

自然资源的利用效率低下，是造成资源浪费和环境污染的重要原因，中国的GDP能耗是世界水平的1.8倍，能源的综合利用效率在40%左右，比发达国家低10个百分点。这就造成了能源使用过程中许多不必要的浪费，因此提高资源的利用效率是实现节能环保工业的重要途径，对于提高经济收益和环境的保护都是非常有利的。

(三)着力普及清洁能源

面对石油、煤等主要化石能源使用带来的严重污染，新能源的开发成为各国的重点，如太阳能、风能、核能等，它们最主要的优势是可再生、对环境低污染甚至是无污染。根据“十三五”规划，我国将在西部地区全面打造水电、风电、太阳能发电等清洁能源基地，在此期间将进一步加快西藏清洁能源开发，预计到2020年末，西藏清洁能源装机规模将达2987万千瓦。

四、结语

西部地区在我国“一带一路”建设中将发挥重要的作用，“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展战略是西部工业化发展的总目标，西部的工业化现状和环境状况并不是一朝一夕形成的，离不开政治、文化等因素的影响，因此在走新型工业化道路时不可急于求成，应当立足于现实，走绿色生态环保发展的道路，逐渐地适应和渗透，为西部地区新型工业的发展奠定坚实的基础，从而实现西部经济可持续的发展。

【注释】

①中国统计年鉴

②数据来源于:“十一五”、“十二五”规划.国家重点建设项目名单