公路行业人力资源管理存在的问题及对策

沈利敏

一、公路行业人力资源管理概述

公路行业的人力资源工作指的是公路行业各类从业人员，主要包括高速公路、国省干线公路建设、养护、管理、路政执法、车辆通行证以及行业文明建设中的专职人员等。广义上来说公路行业的从业人员不仅仅是经济学意义上的资源，也就是说其不仅仅是能促进公路现代化发展的重要手段，还离不开工作人员对公路行业的贡献和管理，在公路行业中各工作人员充分发挥自身的潜能以期不断提高自身素质，为人们带来更加优质的服务，无形中也会带来更多的经济效益。可见，对于公路行业的人力资源管理是一项需要长期坚持的工程，不仅能给工作人员提供更多学习和进修的机会，也会在无形中督促公路上的工作人员更好地成长，实现自身更好的发展。然而现今在公路行业人力资源管理中仍然存在一些问题制约着公路行业的发展，下面将就这些问题进行分析。

二、公路行业人力资源管理中存在的问题

（一）传统的行政性游动人事管理体制依然存在。公路行业中对于人们传统的行政性游动人事管理体制依然存在，传统的“铁饭碗”和“大锅饭”思想进一步制约着公路行业的人力资源管理，因而在人力资源管理中存在只注重静态的管理和控制的问题，管理过程中主要注重的是“安置人”，管理控制的目标则是“控制人”，并且在这一过程中也并没有把人作为能动性、可实现创新的资源。传统的人事管理中只是将组织和员工视为“劳动关系”，没有从现代人力资源管理的角度认识“员工关系管理”，虽然部分企业设置了基本的人力资源管理机构，但只是进行简单的办公或者是做一些人事方面的事情，对于人的管理停留在基本的档案管理上，管理方法较传统，工作效率不高，且员工都自带优越感，无法真正实现为人民服务。

（二）人才招聘存在误区。在公路行业人才招聘过程中过于关注学历而忽略了人才的实际能力，未根据岗位的需要选拔合适的人才，如在通行费征收岗上采用本科生上岗工作的方法，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，还使工作人员的工作效率不高，无法达到预期的效果。同时，也忽视了单位内部的人才需求，人才无法发挥自身潜能，致使部分岗位上的人才流失严重。在人才专业结构分布上也存在不合理的情况，对于招聘过来的学生大多是土木、路桥等与公路建设相关的专业，技术人员较多，但与市场相关的专业人才不足，如经济、法律、人力资源、管理工程等方面的人才较缺乏，进而无法形成公路管理结构的均衡，使公路上的人力资源管理陷入人才短缺的困境。在管理层的选拔上，公路行业只是从内部进行人才的选拔，首先以学历为第一标准，导致一些有真才实学的人被拒之门外，不仅严重影响了人才的发展，还致使公路行业无法留住人才，人才流失较严重。同时，职务中的要求与人的实际能力相差很大，虽然部分领导位居高层但知识能力有限且缺乏不断学习的意识，对于公路业务管理不够精通，将会给公路行业的管理带来一定的困难，无法有效促进公路行业的可持续发展。

三、加强公路行业人力资源管理的对策研究

（一）更新观念，建立现代人力资源管理观。在公路行业人力资源管理中应制定合理的人力资源发展规划，公路行业需根据各单位管养的公路里程进行实际人才的选拔，并根据所招聘人才的不同特点制定合理的人力资源发展规划，在科学、合理开发的过程中，做到人才发展目标明确，人才规划目标清晰，人才能得到进一步的发展。人才的发展数量也能满足公路行业人力资源管理的发展需要。在制定好合理的人力资源发展规划后还应做好职工职业生涯的规划，公路行业应在充分了解职工发展意愿以及个人需求的基础上鼓励员工进行职业生涯规划，结合员工的性格、特点、能力、兴趣和价值观等方面为员工做一个综合评估，并根据员工每个发展阶段的不同进行职业阶梯式的规划，一方面可激发员工的工作积极性和主动性，另一方面可使员工明确自身在工作岗位的工作目标，使员工将更多的热情投入于公路行业的建设中，既为公路行业贡献了自身的力量，又实现了自我价值，实现了自身的成长和发展。

（二）以人为本，加强公路文化建设。在公路行业中应以人为本，加强公路文化建设。公路行业应建立相应的规章制度，规范员工的行为和表现，既对员工有所约束又体现出对于员工的人性关怀，以人性化的管理促进员工自身的不断成长。同时，将“服务于社会、服务于公路”的核心价值理念贯穿于员工的实际工作中，将员工的思想统一到共同的奋斗目标中，员工在工作中可做到自觉维护公路部门的形象，注重自身的服务质量，督促自身不断提高。另外，应培养员工良好的职业道德感，增强员工的敬业爱路意识，大力宣扬公路的重要性，使员工明白高质量的服务可为公路行业带来的益处。还应抓典型，树立榜样，让员工自觉向榜样学习，在榜样中感受到前进的力量。

（三）创新管理模式，完善激励机制。在完善好相关的岗位聘任制度、专业技术人员评聘制度、人员内部流动制度和选用制度后，应建立起规范、有效的激励机制。公路行业中有很多表现突出的员工，应给予这些员工一定的精神奖励和物质奖励，对于职称的评聘应以员工的能力为主学历为辅，相当优秀的人才给予破格晋升的特权。同时，实行人员动态管理，建立内部劳动市场，对于某一岗位的需求公开内部竞聘，采用灵活多样的竞争和淘汰的方式，既能时时鞭策员工，又能推动职工间的沟通和交流，使员工树立良好的竞争关系，在竞争中更好地发展。另外，在适当时候应为员工提供进修和学习的机会，可聘请相关的专家来单位开展讲座，既能解决员工在实际工作过程中遇到的问题，又能开阔员工的视野，进一步推动员工的成长和发展。

四、结语

由于我国公路行业人力资源管理的起步较晚，传统的管理思想根深蒂固，人们在管理时存在一些问题，如管理机制不够完善、对于人才的管理过于注重学历而轻视能力等，因此应从公路行业自身的管理出发，改变传统的人才选拔模式，应注重人才的能力，将学历作为参考。同时，应为员工提供学习和进修的机会，让员工在进修的过程中及时发现自身存在的问题并改正。对于优秀的员工应给予一定的精神和物质奖励，并完善相关的绩效考核制度和优秀人才的奖励制度，通过相关制度的建立调动员工工作的积极性和主动性，使员工可全身心的投入自身工作中，进一步改变公路服务过程中的质量和水平，进而有效促进公路行业的可持续发展。另外，对于公路行业的人力资源管理应根据实际情况进行，只有实事求是管理效果才能更好，我国社会经济才能进一步发展。