军队院校参加非战争军事任务财务保障探讨

邹 凡

引言

军队院校是培养国家军事人才，也是保障国家军队时刻拥有新鲜血液，具备强大战斗力的重要因素，彰显着国家的硬实力。在非战争时期，通过参加非军事行动来不断磨练本领。对非军事任务财务保障的研究，能够发现其中的困难和挑战，发展其主要特点。并需要采取相应措施加以防范和改正，以保证非军事任务的顺利进行。

一、从事非战争军事任务的类型与财务保证的联系

非战争的军事任务活动主要用于达成一定的相关政治目的所采取的措施，通常在和平的状况下，展示武器装备的军事演习是最常见的军事活动。此外国内主要的非战争军事活动主要包括有灾害人道主义援助、抢险救灾活动、反恐怖缉毒活动、紧急武装护送、国际援助活动、疾病安全援助等等。军事院校的财务后勤保障是决定任务完成的关键。

装甲兵部队是陆军中以坦克和其他装甲车辆为基本装备或者在此基础上加以改造，以适应各种需求的战斗兵种。涉及到装甲兵作战指挥行为、侦察情报行为、兵种战术制定行为等多项军事行动，又涉及到现役陆军主战装备的机械控制和信息采集分析还有武器装备的使用等多维技术系统，还研制试验新型武器装备，从制造到投入使用等各项生产任务贯穿全过程。这些过程的实施都需要大量资金作为保障，坦克装甲车的建造价格不菲，为满足各种任务需求，还需要进行相应的改装，需要大量的配件，来弥补单一的功能，这都需要雄厚的资金作保障。

军队院校的财务工作是一项精细且庞大的工作，需要制定相关的军事任务的财务目标、制定相关的政策、明确工作流程，要做好军队院校的财务系统组织结构，明确各个岗位的职责，保障军事任务会计信息的质量，降低任务支出，保证信息的畅通高效。还要定期对财务状况进行总结描述，为下一步的任务决策提供参考依据，懂得计量和判断潜在的风险。此外，还要懂得协调同银行方面、税务部门、统计组织、审计部门等政府部门的关系。培养财务人员具备一定的分析判断能力、沟通协调能力、改革创新能力、学习接受新事物的能力，这样综合型的人才才能适应军事任务的需求。

二、用于非战争的资金需求大，筹集任务艰巨

古人云，工欲善其事必先利其器。部队在执行相应的任务时，必然要借助相关的设施设备、消耗相关用具。尤其是装甲兵部队，所需要的装甲车、坦克车等大型武器和运输设备消耗的资金将会非常巨大。除此之外，由于军事任务的特殊性，可能需要资金供应实现连续化才能保证军事行动的顺利完成。如在抗震救灾中，就需要进行除了需要购买相关的大型救援工具之外，还需要进行相应的后续物资补充，绷带、食物、水源等等，都需要时时进行补充，这样也在一定程度上造成了资金的筹集压力。部队执行非战争军事任务的地点一般环境比较恶劣，所以物资的购买及运输上的成本和困难要翻很多倍。

执行任务中还可能发生不可预知的突发事件，需要部分资金来进行相应的缓冲，需要和相关的军事银行先前商谈合作，保证在任务执行中发生支出超额的现象时，能够借助外界的力量来延缓相应的恶劣状况的发生。要制定相关的资金流动保障预案，保障在发生不可抗性事件以及不可预知的情况下资金的及时补充到位。财务管理部门需要进行相应的资金管理，将有限的资金用在优先级较高的任务项目上，删减掉不必要的支出。

三、高效迅速是非战争军事突发任务财务保障的要求

非战争军事活动不同于真正的战争军事活动那样做好了充足的准备，大多数情况下，都是没有丝毫先兆的，所以通常非战争军事任务都有着任务执行紧急、准备时间紧迫这两大特点。上级下达的命令一般在接收后需要立刻赶往现场进行处理。这种条件下，要求资金顺利到位且准备时间非常短。对财务工作人员经验的要求需要非常高，由于战争的突发性，往往要求财务做好相关的预见性的工作，即使在各种不良的环境下依然要保障资金供应的正常，要在最短的时间内做出效率最高的决策。

四、军事任务资金支出灵活，监管力度不足

部队的资金分配，在各个部门各个类型的部队不尽相同，有的是根据制度实行分配，而有的是根据实际需要来灵活分配。在资金流动不清晰的情况下，支出的军事任务资金的管理很难达到规定所要求的规范标准。因为非战争军事行动的紧急性和突变性，让资金的流动方向变得多样化。有的用在任务前的准备物资上，有的用在军队执行任务的过程之中，而有的是部队的活动基本费用，还有一些被用到应对突发灾害紧急救援人民群众上。军队院校的财务人员要详细的记录这些具体事项，把整个资金流动情况监督完全，是一项难度非常巨大的工作。这需要财务人员跟随出勤军队到达任务地点全程进行跟踪记录。特别是在异地执行军事任务时，对财务的监督工作就更加的困难，在部队进行分头行动的时候，这种监督就显得非常的被动，只能靠其他人的阐述中得知相应的情况。

实际中监督机制的漏洞有很多，所以需要采用适合现代任务的新的监督机制，这样才能保证资金的实时监督。我们要做到以下几点。其一，需要结合实际情况制定合理合法的管理资金机制以及在军事任务中具有可行性的监督机制。在事故发生时，根据制定的相关法律规章进行相应的追究处理，在源头上避免资金问题的出现。其二，需要进行军事任务的全面分析，掌握任务的相关特点，初步掌握任务的执行过程中资金对任务的影响大小，不断在实践中完善各种军事任务的资金流向标准以及支出的最大限额。这样能够保证军队在执行任务时在总体上有一个初步的预算，尽量节省财务的资金压力，让军队院校的资金流向重要的发展环节，尽可能把开支控制在最大限度之内。其三，财务工作人员需要总结过往的历史经验，掌握军事行动的任务规律，运用自己的专长对资金进行科学的投资管理和控制，引进计算机处理，强化新的监督记录功能，保证在各种不同的环境下仍然能够监督到资金流动的细节，防止资金监督漏洞的产生。其四，强化财务人员的工作质量。军事行动的资金流动往往数额较大，需要工作人员要有过硬的会计能力，同时需要较高的职业道德，完善工作人员的考核以及开展相对应的定期培训，让工作人员能够适应多元化任务状况的处理能力，切实保证资金的使用和安全监督工作。

五、结束语

要想打赢非战争军事行动的每一场没有硝烟的战斗，都需要各个力量的参与，其中财务保障对任务的顺利完成起到了非常重要的关键作用。在当代错综复杂的社会环境以及风云变幻的国际形势下，需要我们展示出我们国家面对困难迎难而上的精神，彰显大国应有的风范。