试论行政单位财务管理存在的主要问题及解决对策

2019-03-12贾燕蓉

中国乡镇企业会计 2019年7期

贾燕蓉

行政单位的职责是以完成国家所赋予行政管理为主要任务，保证行政单位计划和任务可以顺利的完成。行政单位只有不断加强财务管理水平，才能适应当前各项财政改革任务的需要。然而，根据日常财务管理工作对下级部门进行监督审计，发现了行政单位财务管理还存在着许多问题，违规情况和财务管理意识差屡次出现。只有加强财务管理，才有利于从源头上解决贪污腐败，有效地预防和遏制腐败行为的发生，因此要对各项财务活动进行监督与控制，还要提高资金的使用效益，要将资金的使用管理、控制和监督贯穿到行政单位的各个环节，根据行政单位的实际情况和管理要求，建立一项完善的内部控制制度。

一、行政单位财务管理工作中存在的问题

1. 财务管理制度不完善，缺乏责任感

完善的财务管理制度，可以给财务管理工作的开展提供有力的保障，是保证财务管理工作顺利开展的基础和前提。但是，由于财务管理工作人员能力不足或者对管理制度的不重视，导致管理制度中存在着不完善、不科学和不规范等一系列问题，存在着许多漏洞，严重影响了财务管理工作的顺利开展。因为缺乏完善的财务管理制度和相关的体系，存在工作人员缺乏工作责任感和工作态度懒散随意的现象，因内控制度不全面，导致财务管理水平无法提高。

2. 资金分配随意，财务管理意识差

有些行政单位在预算财务过程中，没有按照相关制度执行，统计数据不标准，实际结果与预算不符。在资金方面随意收取费用，不注重资金使用效益，没有齐全的证件和发票，无法报销，缺乏财务管理意识，严重影响了行政单位财务管理工作的预算。行政单位应对财政经费支出加强控制，对多年以来形成的制度管理漏洞要及时改善，提高财务管理人员的管理意识。

3. 缺乏核算基础，预算管理不健全

行政单位是财务管理的责任主体，对财务管理工作、会计基础和核算基础也缺乏相应了解，并且财务人员在工作中没有严格遵守各项规章制度。没有按照预算管理权限进行严格的分级，未按照预算管理中预算执行情况向上级预算单位或同级财政部门报告。在我国经济的不断发展和信息化的现代建设中，开发了很多行政单位财务管理工作的软件和平台，但是好多财务管理部门并没有对此加强利用，还是采用以手工记账为主要的工作方式，预算管理不健全，行政单位以及工作人员在工作中缺乏计划性。

4. 缺乏信息化管理，无法实现信息共享

随着社会经济的不断发展，许多行政单位实现了财务管理的信息化、会计人员工作的电算化，但是由于行政单位的各部门建设的目的不同、投入使用的时间不同等一系列的因素，造成各个部门的系统都是相对独立存在的，从而形成了许多的信息孤岛，无法实现行政单位财务管理内信息资源的共享。由于各部门建立的信息平台都是独立运行的，无法实现信息一体化，各个部门的信息系统数据不能共享，使得信息的使用者需要人工整理和统计，浪费了人力也浪费了时间，无法提高行政单位财务管理的效率。

二、行政单位财务管理工作中的解决对策

1. 完善的财务管理体系，增强责任意识

制度是规范工作人员行为的重要手段，想要保证行政单位财务管理工作的顺利开展，建立完善的财务管理体系是非常重要的，因此相关部门应及时构建完善的财务管理体系，落实行政单位财务管理的主体责任，优化财务管理方式。行政单位工作的财务人员要有较高的财务管理水平，对工作有较强的责任感和监管意识，对单位内经济收入和开支情况详细整理。行政单位应建立相互监督的体系，从而提高各个部门工作人员的责任意识，对此可以保证行政单位财务管理工作的顺利开展。

2. 制定财务管理清单，提高财务管理意识

随着经济的发展，国家各个部门进行了财务调查，发现一系列资金分配不均、内部控制制度存在缺陷和财务管理纪律较低等问题，要求我们加强监管力度，严格要求工作人员，严格执行国家的各项法律法规，规范资金收支行为，加强和规范单位工作人员管理意识，增加财务管理严谨度，各部门要及时、完整、细化地公开单位预算指标和经费信息，坚持财务公开性原则。

3. 加强核算基础，健全预算管理

加强核算基础，严格遵守各项规章制度，从而提高行政单位财务管理水平。严格按照预算管理权限进行分级，并及时按照预算管理中预算执行情况向上级预算单位或同级财政部门报告。而且还要加强行政单位财务管理工作中的信息化建设，加强资金支出的计划性，规范相关的管理制度，提高会计信息质量，增强行政单位财务管理工作的顺利进行。

4. 加强信息化管理，实现信息资源共享

在行政单位内部控制系统中，受传统体制等众多因素的影响，使得行政单位内部控制系统不健全，从而在一定程度上影响了财务管理水平。内部控制系统是信息化建设与内部控制制度相结合的产物，以此来通过内部控制的信息化，优化财务管理的流程，有效的防范财务业务的风险。内部控制系统是一个不断优化完善的过程，它的建设需要对各个部门的信息系统进行资源整理，从而实现信息资源的共享。因此在行政单位信息化模式下的财务管理中，应使各部门的岗位职责清晰、业务处理高效和财务信息透明可查。