非均衡视域下公共体育资源配置对失地农民体育诉求的影响

2019-03-06黄先锋谭惠芳

体育科技文献通报 2019年3期

黄先锋，周琥，谭惠芳，李晖

城镇化过程中失地农民体育生活随着生产、生活方式的改变而发生变化，其体育需求随社会的变迁而变迁。由于城镇化过程社会公共体育资源配置非均衡性，使失地农民体育需求与现实生活之间存在一定矛盾，其体育需求得不到满足，势必影响到失地农民体育生活质量。作为全民健身体系中的一个重要组成部分，失地农民体育的发展对全民健身计划的实施有着重大影响。构建满足失地农民体育需求可持续发展的新型城镇体育体系，对落实全民健身计划以及城镇稳定和谐发展都有极其重要的意义。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

本文研究对象为土地被全部征收或部分征收后安置于安置区的失地农民。本文抽样调查了湖南省郴州市苏仙区、长沙市星沙区、永州市珠山区和常德市武陵区的部分安置区的失地农民495人，其中男240人，占48.4%，女256人，占51.6%。为了更深入了解调查对象的特性，对调查对象的性别、年龄、文化程度和年均收入情况进行了描述统计分析，分析结果如下表：

1.2 研究法

1.2.1 文献资料法

根据本课题研究内容和目的需要，查阅大量相关的资料，并收集和整理前人的研究成果和研究方法，为本研究的深入进行提供可靠的理论依据。

1.2.2 问卷调查法

根据本课题研究目的，严格遵循社会调查问卷设计的原则设计了《城镇化进程中失地农民体育需求变迁调查问卷》。为了保证问卷的有效性和质量，请10位专家对问卷进行了效度检验，检验结果10位专家都认为合适后，调查员深入安置区发放问卷496份，回收496分，回收率和有效率均为100%。对问卷进行了折半信度检验，采用SPSS信度分析，得出CronbachAIPha=0.720，属于高信度。(若CronbachAlpha值<0.35为低信度, 0.35≤ronbachAlpha值<0.7则尚可，若cronbachAIPha值≥0.7则属于高信度)。

1.2.3 实地访谈和考察法

根据研究需要，深入安置区发放问卷的同时进行实地访谈和考察，对相关问题进行深入细致的了解，获取研究的第一手有效资料。

表1 调查对象样本人口学特征描述统计结果

1.2.4 数理统计法

问卷回收后，将数据进行整理和编码，采用 SPSS22. 0 软件，对所获得的相关数据建立数据库文件，根据论文需要对数据进行描述统计分析和配对T检验。

2 研究结果与分析

2.1 城镇化进程中失地农民对体育资源环境需求变迁对比分析

2.1.1 土地征收前后失地农民对体育资源环境需求变迁差异性检验分析

发展体育，资源先行，体育资源是发展体育事业的物质基础，是实现体育可持续发展的根本保障[1]。为了详细了解城镇化进程中失地农民土地征收前与征收后对体育资源需求变迁情况，本研究将从失地农民对体育资源类、体育组织管理类、体育指导员类、体育观赏类、体育活动场所类来分析失地农民征地前后对体育资源环境诉求的变化进行对比分析，旨在全面掌握失地农民对体育资源环境的诉求状况，了解公共体育资源配置对失地农民体育需求的影响，以更好的满足失地农民体育需求，旨在促进失地农民体育和新型城镇体育的协同发展。

以下调查问卷问题都是多项选择题，为了更加详细了解各个选项的变化，本研究将各个选项单独的统计并运用配对T检验对失地农民征地前和征地后的变化进行显著性差异检验，以期了解失地农民征地前后的变化情况。

2.1.1.1 失地农民土地征收前后对体育资源需求变迁对比分析

表2 失地农民土地征收前后对体育资源需求变迁显著性差异检验

表2是对失地农民土地征收前后对体育资源需求变迁进行配对T检验的最终结果，最后一列双尾检验概率P值，在置信水平为95%时，显著性水平为0.05，第一组锻炼场所的双尾概率P值为0.401，大于0.05，故零假设成立，认为征地前后失地农民锻炼场所需求没有显著性差异；第二组锻炼器材的双尾概率P值为0.00，小于0.05，拒绝零假设，可以认为征地前后失地农民体育锻炼器材的需求有显著性差异；第三组信息资源的双尾概率P值为0.00，小于0.05，拒绝零假设，可以认为征地前后失地农民体育信息资源的需求有显著性差异；第四组政策法规的双尾概率P值为0.728，大于0.05，故零假设成立，可以认为征地前后失地农民对体育政策法规的需求没有显著性差异。

2.1.1.2 失地农民土地征收前后对体育组织管理的需求变迁对比分析

表3 失地农民土地征收前后对体育组织管理需求变迁显著性差异检验

表3是对失地农民土地征收前后对体育组织管理需求变迁进行配对T检验的最终结果，最后一列双尾检验概率P值，在置信水平为95%时，显著性水平为0.05，第一组、第三组和第四组的双尾概率P值分别都为0.001，小于0.05，拒绝零假设，可以认为征地前后失地农民对体育氛围、环境安全、组织监测的需求有显著性差异；第二组组织活动的双尾概率P值为0.435，大于0.05，故零假设成立，可以认为征地前后失地农民对组织活动的需求没有显著性差异。

2.1.1.3 失地农民土地征收前后对体育指导员的需求变迁对比分析

表4 失地农民土地征收前后对体育指导员需求变迁显著性差异检验

表4是对失地农民土地征收前后对体育指导员需求变迁进行配对T检验的最终结果，最后一列双尾检验概率P值，在置信水平为95%时，显著性水平为0.05，第一组、第二组、第三组、第四组和第五组的双尾概率P值分别都为0.000，小于0.05，拒绝零假设，可以认为征地前后失地农民对体育指导员的指导内容：锻炼方法、运动技能、锻炼内容、运动处方、时尚运动的指导的需求有显著性差异。

2.1.1.4 失地农民土地征收前后对体育观赏类的需求变迁对比分析

表5 失地农民土地征收前后对体育观赏类需求变迁显著性差异检验

表5是对失地农民土地征收前后对体育观赏类需求变迁进行配对T检验的最终结果，最后一列双尾检验概率P值，在置信水平为95%时，显著性水平为0.05，第一组双尾概率P值为0.001、第二组、第三组和第四组的双尾概率P值分别都为0.000，四组均小于0.05，拒绝零假设，可以认为征地前后失地农民对体育观赏类的需求有显著性差异。

2.1.1.5 失地农民土地征收前后对体育场所的需求变迁对比分析

表6 失地农民土地征收前后对体育场所类需求变迁显著性差异检验

表6是对失地农民土地征收前后对体育场所类需求变迁进行配对T检验的最终结果，最后一列双尾检验概率P值，在置信水平为95%时，显著性水平为0.05，第一组双尾概率P值为0.045，大于0.05，故零假设成立，可以认为征地前后失地农民对选择宗族祠堂为体育活动场所的没有显著性差异；第八组双尾概率P值为0.001，其他组的双尾概率P值为均为0.000，均小于0.05，拒绝零假设，可以认为有显著性差异。由此可见，在体育场所类选择上，征地前后失地农民将宗族祠堂作为体育活动场所的需求没有变化外，其他类的体育场所的需求都发生了变迁。

2.1.2 城镇化进程中失地农民对体育资源环境需求变迁对比分析的结果分析

综上对城镇化进程中失地农民对体育资源环境需求变迁对比分析可以看出，在城镇化过程中，由于失地农民生存环境和生活方式的改变，体育需求发生了变迁，数据分析结果显示，除了对锻炼场所、组织活动、政策法规、宗族祠堂的需求的变化没有差异性外，其他都存在显著性差异。在城市化进程中，社会环境的变化和失地农民自身需求的变化使其在征地前后对体育资源环境需求产生了较大影响，由于失地农民从土地中解放出来，体力劳动减少，余暇时间增多，体育活动需求增加，对于体育资源环境的需求也相应增大，使其征地前后对体育资源环境的需求发现了显著性变化。随着城镇化进程的推进，失地农民慢慢适应市民生活，其生活习惯在继承与发展中变更，但是其原有的生活习性有些保留了下来但也有些发生了变化，其对体育资源环境需求也是如此。受传统思想影响，宗族意识较强，宗族祭祀活动中开展的民族传统体育有些项目得以保存下来，所以失地农民在宗族祠堂进行体育活动的形式征地前后没有差异。征地前失地农民体育活动时间少，锻炼场所也很少或者只是空地，征地后才可能有锻炼场所也不多，对锻炼场所的需求在征地前后变化也不大，特别是对组织活动和政策法规的需求变化更小。农民世代生活在农村，文化水平相对较低，对国家政策法规了解较少，除了宗族祭祀等活动中组织一些体育活动外，基本上是没有组织来组织他们体育锻炼，由此可知，失地农民征地前后对组织管理和政策法规这些体育资源的需求变化不大，没有有显著性差异。

2.2 非均衡视域下公共体育资源配置对失地农民体育诉求的影响

城镇化过程中失地农民体育生活随着生产、生活方式的改变而发生变化，其体育需求随社会的变迁而变迁。从城镇化进程中失地农民对体育资源需求变迁的对比分析中，可以看出，失地农民在土地征收前后对体育资源的需求存在显著性差异，其主要原因是由于城镇化过程社会公共体育资源配置非均衡性，致使失地农民体育需求与现实生活的体育供给之间存在一定矛盾，其体育诉求得不到满足，势必影响到失地农民体育生活质量。

2.2.1 公共体育资源在城镇化进程中数量配置上的非均衡性

在实地调查中发现，安置区里的体育设施非常简陋，只是一些简单有限的体育器材，在部分一些大型的安置区里才有简易的室外篮球场等一些简易的体育场地设施。由于各地区社会济发展状况不一样，在公共体育资源数量配置上存在较大的差异，其差异表现在一方面安置区与城市里的社区有很大区别，存在差异性；另一方面，就是安置区，不同区域和地域之间在体育资源数量上配置也存在较大差异。在城镇化进程中，失地农民安置区建设上，政府部门在重视对安置区整体规划设计和公共资源配置上，忽视体育资源环境的规划设计和缺少体育资源配置，只注重对生活基本设施建设而忽视体育资源环境的建设。城镇化建设中，失地农民由从传统的农业生产中解放出来，由农民变市民，由分散居住到集中居住，区域内人口剧增，市民生活发生变化，劳动时间减少，空余时间增多，体育锻炼时间相应增加，从调查中也发现失地农民征地前后对体育场所类型和数量及体育指导员数量的需求上发生了较大变化，有限的体育资源数量已满足不了失地农民体育锻炼的需求，严重影响着失地农民体育诉求的实现。

2.2.2 公共体育资源在城镇化进程中区域配置上的非均衡性

我国幅员辽阔，地域差异大，社会经济发展不均衡，不同区域间配置公共资源时出现不合理状况和差异。目前由于我国公共体育资源主要由政府直接投入，公共资源的配置深受当地经济条件限制，各区域经济发展水平的差异直接影响各区域在失地农民安置区建设上公共体育资源配置有所不同。即使是同一区域，不同安置区也存在不同，表现在安置区里公共体育资源配置类型、项目、数量、质量的不同，对体育资源类、体育组织管理类、体育指导员类、体育观赏类、体育活动场所类的配置也存在差异，从而导致城镇化进程中公共体育资源在区域配置上存在较大差异，呈现非均衡性发展趋势，影响了不同人群体育诉求的实现。

2.2.3 公共体育资源在城镇化进程中配置在功能上的非均衡性

虽然在城镇化进程中，我国公共体育设施无论在数量、类型还是质量上都有了快速的增长和提高，但是与人们日益增长的健身需求相比，存在供应数量和供应类型严重不足的状况，公共体育资源配置功能不齐全的情况。在有限的公共体育资源配置上，各项目的配置存在差异，配置的体育资源功能单一，满足不了失地农民体育锻炼的多样需求，严重影响失地农民对不同体育项目诉求的实现。

2.2.4 公共体育资源在城镇化进程中对外开放的非均衡性

从上述调查结果的对比分析中不难发现，城镇化进程中，失地农民土地征收前后体育需求发生了较大变化，对体育健身需求日益增加。伴随着与日俱增的失地农民体育需求，现有的公共体育资源不能满足其需求，公共体育资源出现了捉襟见肘的局面，公共体育资源作为体育锻炼的重要物资保障，其配置现状和发展状况直接影响着全民健身计划的实施和新型城镇化建设。当安置区的的公共体育资源难以满足失地农民日益增长的体育健身需求，政府又不能给予配备过多的体育资源时,人们的目光就转向了社会。因此，公共体育场馆和学校体育场馆的开放有利于弥补公共体育资源不足的问题。但是，由于缺乏切实可行的开放政策和专业管理人员，公共体育场馆开放中的公益性与盈利性的矛盾、公共体育场馆缺乏和闲置并存的矛盾没能解决[2]。公共体育资源在城镇化进程中对外开放很难实行，仅有的一些公共体育资源开放也存在区域非均衡性，影响了区域体育诉求的实现。

2.2.5 公共体育资源在城镇化进程中经营收费的非均衡性

在城镇化过程中，人们对场馆需求总量不断攀升，但由于在公共体育资源配置过程中场馆布局失当，出现需求与供应不相符的局面，导致公共体育资源在城镇化进程中经营收费的非均衡性。其矛盾主要体现以下几方面，一是需求与供应矛盾使收费存在差异，有些项目需求量小场馆多，有些项目需求量大却场地少；二是场馆间存在差异，免费场馆较少且配置简陋，收费场馆配置齐全且收费高；三是区域不同收费存在差异，在同一区域同一项目场馆要么扎堆出现要么零星几个，导致场馆多的地方收费低，场馆少的地方收费高；四是，项目之间的收费也存在不一样，有些体育项目是贵族运动消费较高，有些项目消费较低。因此，场地布局失当，导致了公共体育资源在城镇化进程中经营收费的非均衡性，从而影响了不同社会阶层体育诉求的实现。

3 结论与建议

3.1 结论

3.1.1 由于失地农民自身原因对锻炼场所、组织活动、政策法规、宗族祠堂的需求的变化没有差异性外，失地农民对体育资源类、体育组织管理类、体育指导员类、体育观赏类、体育活动场所类其他的资源的诉求在征地前和征地后都存在显著性差异，说明在城镇化过程中失地农民市民化后，随着生活方式的变迁，其体育诉求发生了较大的变化。

3.1.2 从非均衡视域下的角度探讨公共体育资源配置对失地农民体育诉求的影响，发现在城镇化进程中公共体育资源的数量配置上的非均衡性，使其有限的体育资源数量满足不了失地农民体育锻炼的需求，严重影响着失地农民体育诉求的实现；在区域配置上的非均衡性影响不同人群体育诉求的实现；配置功能单一，满足不了失地农民体育锻炼的多样需求，影响失地农民对不同体育项目诉求的实现；公共体育资源在城镇化进程中对外开放很难实行，仅有的一些公共体育资源开放也存在区域非均衡性，影响了区域体育诉求的实现；场地布局失当，导致了公共体育资源在城镇化进程中经营收费的非均衡性，从而影响了不同社会阶层体育诉求的实现。