马克思主义视域下山东淄博失地农民就业问题及对策

庞清馨

一、山东淄博失地农民的再就业现状

山东淄博位于中国华东地区、山东省中部，为山东第三座省辖市，是齐文化的发祥地、国家历史文化名城、全国文明城市、中国城市GDP40强，位列社科院2015年中国城市综合经济竞争力排行榜第34名。淄博是一座组群式城市，城镇化率位居山东省第三位，为中华人民共和国国务院批准具有辖县权的“较大的市”和山东半岛经济开放区城市。近些年来，淄博不断加强城市化建设，开发占地情况越来越明显，由此产生了大量的失地农民，如果无法解决失地农民的就业问题，不仅会影响社会主义和谐社会的实现，还会影响到中国梦的实现，大量的农民的生活无法得到保障，对社会的长治久安也会形成不利的影响。为了了解淄博失地农民的再就业情况，我在当地选取了200名失地农民发放问卷进行调查，回收了196份有效问卷，回收率高达98%，满足了调查需要。通过调查，发现淄博失地农民的再就业情况呈现出以下一些特点：未征地之前从事的工作以种田为主、征地后从事的工作比较多样、对当下就业状况的满意度普遍不高。

二、山东淄博失地农民再就业存在的问题

毋庸置疑，失地农民的生存问题是对社会很多潜存的问题和矛盾的反映，很明显已经成为影响和谐社会构建的主要障碍。所以，怎样把失地农民的生存问题彻底解决好，继而为构建和谐社会开辟道路，成为一个重要的课题。根据调查结果分析，淄博失地农民对自己的再就业情况不是很满意，他们的再就业情况也不尽如人意，造成这种情况的原因是多方面的，具体有以下几点：

（一）就业期望值较高，主动性不强，导致心理落差

虽然失地农民的综合文化素质不是很高，掌握的劳动技能也不够丰富，但是他们对失地后的就业抱着较高的期望，我对一些失地农民进行访谈，发现一些失地农民对自己的就业能力没有正确的定位，但是对就业条件提出了相當高的要求，他们不从自身入手，只是希望外部力量为他们提供就业岗位，这明显不利于他们的顺利就业。

（二）社区（村）就业资源有限，职位较少

要想为失地农民提供就业岗位，需要充分开发就业资源，这是积极扩大就业空间的重要路径之一，但从目前来看，社区（村）的就业资源比较有限，除了社区的行政管理人员之外，只有保安、清洁工适用于失地农民，但是这样的岗位也数量有限，难以保障每个失地农民的就业。

（三）就业信息不畅通，缺乏就业网络

失地农民要想顺利就业，需要掌握足够的就业信息，这可以增加他们的就业机会，但是据调查发现，一些失地农民，虽然求职愿望比较强烈，但是他们没有掌握足够的就业信息，寻找工作主要是依靠亲朋好友的介绍，他们没有掌握网络技术，难以通过网络招聘找到合适的工作岗位。

（四）就业培训效果不明显

越来越多的失地农民表示就算参加了教育培训也未必能找到自己喜欢的工作，他们认为参加培训后，就算找到了工作也不是自己满意的，如果能确保找到合适的工作，那么肯定会参加教育培训，由此可见，针对失地农民的就业培训，必须要符合他们的要求，将就业与培训相挂钩，才能收到明显的效果。

三、以马克思主义引领社会思潮，促进山东淄博失地农民再就业的对策

社会思潮是特定时代背景下社会文化撞击的产物，特别是当前我国正处在社会发展的转型期，势必要面对文化的碰撞和选择。在此背景下，我们党必须加强马克思主义主流意识形态的指导，科学地引领社会思潮走向，抢占马克思主义意识形态的新高地。在面对城市化建设时，我国必须自始至终地坚持以人为本的社会思潮，即坚持以人为本的社会文化，通过关心、理解和尊重人，奠定情感吸引力、凝聚力之基。

（一）设立“农转居”人员就业基金

促进失地农民的再就业，地方政府需要付出一定的努力，对失地农民再就业进行专门拨款。结合国内外一些地方的先进经验，可以做到以政府投资为主，成立失地农民就业基金。毋庸置疑，失地农民再就业是一个系统过程，不可能一蹴而就，可以先设置一定数额为基数的就业基金，目的用于失地农民的教育培训、创业贷款、企业安置失地农民的补贴，还可以用于失地农民就业中心的筹建，使他们不至于荒废人生价值，为社会建设作出应有的积极贡献。

（二）开发就业资源，拓展失地农民就业岗位

要想解决失地农民的再就业，需要积极拓展他们的就业空间，充分开发就业资源，增加就业岗位，从目前来看，当地政府能够为失地农民提供的就业岗位就是一些具有公益性的岗位，比如社区保安、居委会管理人员、清洁工、市场管理人员等，但是这些就业岗位的数量少之又少，而且已经饱和，基本上已经没有更大的开拓空间，有鉴于此，要想促进失地农民的再就业，需要积极开发就业资源，将重点放在征地过程中保存的自留地。

（三）建立与完善就业服务信息网络，促进就业信息传播

要促进失地农民的顺利就业，必须使失地农民能掌握足够的就业信息，使他们能从各种就业信息中抓住就业机会。在目前来看，失地农民掌握就业信息的途径主要有两个，一个就是大众媒体发布的各种招工信息，二是亲戚朋友的介绍，帮助了解失地农民掌握专业技能的情况，接受教育培训的情况，还要了解他们利用信息技术的情况，使失地农民能够实现网上求职，这样可以缩短他们的求职时间，各行政村的信息站都要实现计算机联网，共享就业信息。

（四）大力开展职业技能培训，提高失地农民就业技能

想解决失地农民再就业的问题，必须对失地农民和农村中的剩余劳动力加强教育培训，使其提升综合素质，增强社会竞争力，当然，针对失地农民的职业技能培训，也是一个长期的过程，需要统筹规划，要利用当地已有的优质教学资源，与专门的培训机构进行合作，针对失地农民的现实情况，结合社会用人单位的实际需求，对失地农民进行有目的、有计划的培训。

总之，在当前城市化背景下，我国在解决失地农民再就业问题中，要坚持马克思主义基本理论的指导，落实以人为本，保护失地农民的合法权益，这样才能使他们真正拥护城市化建设！

参考文献：

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[3]石鹏娟.城郊失地农民就业问题研究[J].安徽农业科学.2014（25）

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