高校学生违纪处理预警机制的构建与实践

(昭通学院 马克思主义学院，云南 昭通 657000)

当前，我国的社会、经济、产业正经历着巨大的改革与发展，各种思想、观念相互碰撞，并且日益激烈。当代青年的思想、观念、价值观等也都发生着深刻的变化，这对高校学生管理工作面临了严峻的挑战。伴随着学生思想意识形态的多元化和需求的多元化，高校学生不同程度的违纪现象日趋突出，严重的违纪行为甚至会影响到学生的毕业和就业。因此，对于学生的违纪问题也会受到社会各界的高度关注。在政策法规方面，教育部颁布了《普通高等学校学生管理规定》(以下简称新《规定》)，其中的内容明确规定了高等教育管理中的各项章程。但新《规定》并未明确规定各项条款的操作与执行方式，而传统的违纪处理制度已经不能满足当前的需要，急需高校对违纪处理方式进行探索和创新，有效帮助减少和预防大学生违纪行为。其中违纪处理预警机制就是一种很好的举措，学生违纪处理预警是指学生在校期间，在其行为举止、思想等方面出现不良现象时，与其进行及时的沟通，告诫可能引起的不良后果，采取有针对性的预防措施，帮助他们顺利完成学业。

一、高校学生违纪处理预警机制建立的意义

(一)有利于全面落实新《规定》中的各项要求

在新《规定》中明确提出了学生违反各种违纪、违规等行为严重到一定程度时，给出的相应纪律处分。例如，学生的成绩没有达到学校的相关规定，将给予退学处分；旷课达到或超过学校规定的期限，学校也将给出相应的纪律处分等。同时，在新《规定》提出了“学校对学生的处分，应当做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当。”因此，在对高校学生预警机制处理的过程中，要在事件发生前或者发生时，帮助高校管理人员及时察觉，并给予提示或预先告知，从而把事件消除在萌芽之中，避免事件的扩大，充分体现了“预防为主”的过程管理思路；或者违纪处理预警之后对学生进行了相应的纪律处分，也是全面落实了新《规定》的基本要求，真正做到“程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当”。

(二)有利于校园的和谐发展

和谐发展是当今社会的主题，建立高校学生违纪处理预警机制与新《规定》一起，刚柔并济，有利于校园的和谐发展。通过违纪预警，一方面可以让学生感受到学校对他们的关注和关心，促使他自觉遵守学校的各种规章制度，从而避免学生与学校之间的一些不必要的冲突，甚至纠纷。另一方面能够增强高校管理人员“问题意识”，较好地连接学校各职能部门的沟通合作，有利于加强学校与家庭的联系，促进家庭和学校之间的友好沟通，从而达到师生之间的沟通交流、互相尊敬，最终形成学生思想教育工作的三方合力，防微杜渐，促进学生的健康成长。通过违纪预警，最终形成融洽的、健康的校园氛围，进而促进校园的和谐发展。

(三)有利于实现以学生为本，一切为了学生成才的管理模式

纪律处分只是学校为了抑制或杜绝违纪事件的发生而采取的管理手段，教育才是根本。由于传统的违纪处理办法，常常是直接公开给予学生处分，即没有提前通知学生本人，事后也不再对学生进行教育，帮助其改正。这种方式只重结果，不仅没有达到教育学生的目的，而且更加深深伤害了学生的自尊心。若建立高校学生违纪处理预警机制，在违纪行为发生的萌芽状态，就能提前告知学生本人，防止问题由小变大，并且对其进行思想教育，及时帮助其认识错误和改正错误，这样充分体现了以学生为本的人性化管理模式，不仅能够减少违纪事件的发生及扩大，缓解、化解消除违纪，而且通过教育，更能帮助学生成长成才。

二、高校学生违纪处理预警机制遵循的基本原则

(一)合法性

高校学生违纪处理预警机制的设立及设计，必须严格遵循相关法律规章制度。在内容上要对违纪处分进行明确的界定，什么样的行为给予处分预警，什么样的行为给予违纪处分，这两者要划分清晰的界限。

(二)育人性

高校学生违纪处理预警机制不仅重在结果，更重要的是要秉持管理育人、育人为本的原则。让学生在处理的过程中，感受到学校、教师及同学对自己的尊重及关怀，并且能在思想上接受正确的教育，让学生健康的成长，而并不仅仅只是处罚了事。

(三)规范性

高校学生违纪处理预警机制的制定过程必须要符合规范，要在新《规定》的基础上，通过执行起草、审议、再修改等程序，进行重新编排。另外，制定文体体例也要符合规范，遵循相关的规定，保证高校学生违纪处理预警机制的权威性。

(四)可操作性

高校学生违纪处理预警机制中的各项规定，要有明确的依据，可实施的范围，具体的程序步骤，确保其可操作性，才能保证预警机制的彻底落实。

三、构建高校学生违纪处理预警机制的几个环节设计

学生违纪处理预警机制的主要目的是为了把意外事件消灭在萌芽状态，根据学校的相关规定，当学生的日常行为可能或即将要出现旷课、打架、挂科等问题时，进行预防式的提示或提前告知。为保障预警机制的操作可行，其中的几个关键环节需要特别设计，具体如下：

(一)学生相关信息的采集与信息处理系统的设计

学生相关信息的采集与信息处理系统的设计是高校学生违纪处理预警机制的基础工程。建立高校学生违纪预警机制，首先，应该做好学生日常生活的信息采集工作。采集工作可以以院系为中心，以宿舍、班级、支部、社团、家庭等为单位。采集的信息包括旷课的情况、课堂纪律的情况、挂科的情况、打架斗殴的情况等方面。采集方式可以采取学生感兴趣的现代化手段和传统手段相结合，如QQ群、手机短信、微信、网站论坛、以及学生工作信箱等。尽量构建一个全方位、多层次的信息情报体系,信息采集应注意确保信息及时、充分，同时达到对信息预报者的保密要求。其次,是对采集来的信息加工处理工作。对采集到的信息要进行甄别、调查、分析、整理，一切的预警行为都建立在可靠信息的基础上。这就需要建立一个以数据库为依托的计算机信息管理系统，对学生的信息进行分类、汇总、分析、整理和及时更新，形成真实有用的动态的大学生违纪预警教育管理名单，以便工作人员超前多角度掌握学生的相关信息，进行跟踪教育管理。

(二)预警机制的处理设计

在高校中，经常会有学生违纪现象发生。对这样的行为，学校如果只是通过思想教育约束学生的违纪行为，力度显然是不够的。但是，学校如果一发现学生的违纪行为，便立即对该生做出处理，则又显得处罚力度过重。新《规定》中对学生的违规违纪情况，虽然制定了明确的处罚措施，但是对具体的操作过程没有相关的规定。这就需要高校根据自身的实际情况，进行合理的预警处理设计。预警设计包括预警级别、预警目标、预警途径等方面。不同的内容，不同的对象，不同的预警处理目标和不同的预警时机和频率。例如，不按时作息的行为，宿舍擅自饲养宠物的行为，擅自带外来人员留宿舍过夜等行为，这些行为虽然够不上纪律处分，也不违法，但却又严重违反了学校的规章制度，对这些行为，应给予警示。通常的预警途径可以采取告诫、制止、纠正、正面引导、反面警示和预警谈话等方式。再如，学生无故旷课违纪预警，通过学生违纪处理预警机制，规定学生无故旷课达到特定的学时之上，此时给予该生违纪警示。旷课违纪预警可以采取个别谈心，集体交流，学习方法指导等方式。在学生违纪处分之前进行警告提醒，这样既显得处罚力度合理，又约束了学生违纪行为，同时还与违纪处分联系了起来，既体现了管理的科学性，又体现出教育管理的渐进性。

(三)预警信息的反馈与跟踪

当某些学生的情况达到预警时，学校应及时进行预警处理，发布预警通告单，并注意对被预警学生隐私权的保护。预警后应建立预警档案，对预警信息进行反馈和跟踪。预警信息的反馈和跟踪程序有助于学校及时了解预警落实情况，有助于学校了解被预警学生的变化和进步，有助于预警人员及时评价、改进预警方式、沟通方法及帮扶策略等，找出问题所在，帮助引导学生及时纠正错误的思想与行为，把问题消灭在萌芽状态之中。预警信息的反馈与跟踪也有助于管理人员和预警人员及时总结反思预警策略，调整工作思路，提出持续改进的路径和方法，进而提高工作效率。

四、构建高校学生违纪处理预警机制的策略

(一)必须统一领导，统一认识

高校学生违纪处理预警机制是一项长期的工作，也是一项系统的工作。学校对此应该给予足够的重视，各高校相关工作人员应该深刻认识到高校学生违纪处理预警机制的重要性。学校的重视才能赋予预警机制的权威性，同时，在充分重视的基础上，对高校学生违纪处理预警机制工作要给予充分的领导计划，详细的制定预警机制的程序措施，进行全面彻底地贯彻落实。因此，这些工作机制的落实，都需要学校对违纪预警要统一认识，统一领导。

(二)做好学生信息跟踪管理工作

对于学生预警机制的管理，根据对学生预警处理过程的现实情况，可以简要分为三个方面：第一、学校对学生建立成绩档案、生活信息档案等，进行实时跟踪与管理。例如，对于挂科门数即将达到重读临界线的学生，给予警示；对于无故旷课时数达到处分临界线的学生，给予警示等等。根据不同的警示情况，给予学生有针对性地引导与帮助，让学生充分认识到自己当前的重要任务是学好专业知识，及时纠正学生的错误思想。第二、学校要对被预警学生进行跟进管理，重在开导疏通，缓解、化解矛盾和问题，加强违纪干预。第三、学校要建立对违纪学生思想行为表现档案，进行实时跟踪与后续教育管理。对于违纪学生既要严肃批评教育，让学生认识到错误的危害性和严重性，又要关心关爱他们，帮助他们重树信心，给他们的转变创造机会和条件，真正实现以人为本的人性化教育。

(三)增强管理人员的自身水平

高校的学生工作管理人员，必须重视自身能力的提高，不断加强自我学习，更新教育管理观念，掌握新的教育管理方法，密切关注学生工作的热点、难点问题，把学到的新观念、新方法与实际的管理工作结合到一起，不断提高教育管理工作的有效性和自身的管理水平。同时，学校学生管理工作人员也必须明确违纪预警机制的重要意义，加强问题意识，提高责任心，对被预警的学生要有耐心，多倾听微笑，少厌烦脸色，多平等关爱，少架子冷漠，有针对性地传道授业解惑。并且不定期地为被预警学生开展讲座、心理辅导等活动，采用多种措施和方法提高被预警学生的转化率。

五、结语

总之，对处于正在成长中的大学生来说，犯错误是不可避免的，但在实际的操作过程中，对学生的违纪预警的处理，基本上都存在着依靠教学管理人员的个人智慧。如何进一步完善高校大学生的预警处理机制，还需要教育管理工作者不断的探索和总结。在学生管理权的实践探索中，高校的学生工作管理人员，必须重视自身能力的提高，不断加强自我学习，更新教育管理观念，掌握新的教育管理方法，做好对于学生预警机制的管理，认识到高校学生违纪处理预警机制的重要性。高校应积极完善学生违纪处理预警机制，在保障学生自身合法权益之间找到合适的平衡点，从而完善我国高校学生违纪处分制度。违纪处理预警机制是一项重要的举措，学生在违纪处理预警时，可以与其进行及时的沟通，告诫可能引起的不良后果，采取有针对性的预防措施，帮助他们顺利完成学业。