浅析新疆种子质量检验现状、存在问题及对策

李 曼，贺娟娟，朱文文

新疆种子管理总站，乌鲁木齐830006

随着“一带一路”国家战略实施，作为丝绸之路经济带核心区，新疆与周边国家相比，在农业、种植业技术方面具有明显优势，区域间农业领域合作的空间巨大。独特的区位优势，吸引疆外大批种子生产企业跻身新疆市场。近几年种子市场迅猛发展，种子贸易量不断增大，对种子质量检测技术要求越来越高，目前仅靠现有的检验体系、设备和检测技术，已经满足不了对农作物种子质量达到全面监控作用。面对新疆种子质量检验现状，如何适应新常态，做好种子检验工作，是亟需思考和解决的问题。

1 基本现状

1.1 新疆种子检验体系现状

自2000年以来，新疆先后建成了伊犁、塔城、昌吉、和田、阿克苏等八个种子质量检测分中心，形成了以自治区种子质量检验站为核心，各地州为主导，各县市为依托的全区农作物种子质量检验检测体系。该检验检测体系现有检验员195人左右，检验仪器设备900余台（套），检验室面积约7000 m2。

1.2 新疆种子质量现状

新疆种子质量检验体系每年持续开展重点环节的种子质量监督抽检工作，包括玉米种子和制种基地的转基因检测工作等，年田间检测量10万hm2，检测样品量3 500批次。通过种子各项指标检测，及时发现种子质量存在的问题，维护种子市场秩序，保障农民的合法权益。通过近五年的检测数据可以看出，新疆主要农作物种子质量整体呈稳定、上升趋势，比如小麦种子平均净度维持在99.2%以上，发芽率年均增长1.5%，水分平均值为11.9%；玉米种子平均净度维持在99.3%以上，平均发芽率维持在92%以上，水分平均值为11.6%，纯度年均增长0.4%等。

2 存在的主要问题

2.1 检测体系存在逐步弱化的倾向

自2008年《农作物种子质量检验机构考核管理办法》出台后，各地州因人员编制调整，工作经费缩减等问题对新的考核办法在执行上存在困难；以及近几年机构改革力度较大，各地检验检测机构人员短缺，一人身兼多职等因素造成新疆种子质量检测体系的检验功能逐年弱化，个别边远地区对种子质量监督检验工作重要性缺乏足够认识，造成这些地区流通的商品种子质量层次不齐，种子管理部门的质量监管缺乏有效的技术支撑。

2.2 检验队伍流失严重，检验技术水平下滑

近年来，全疆种子检验体系检测技术人员流失严重，种子管理部门能开展检验工作的专业人员严重缺乏，部分县甚至无法开展日常工作，加之基层单位财力、物力不足，导致检验工作开展困难。其次检验技术水平更新不足，种子检验人员专业知识储备和检验技术操作已不能满足种业发展需要，影响了种子质量监管的效率。

2.3 仪器设备严重老化，更新换代困难

目前，新疆各级种子管理部门检验仪器老化严重，面临淘汰，而所需更新仪器的购置、耗材的使用、人员的培训等支出费用较大，大多数种子站在没有相关项目资金的支持下，检验仪器设备的更新换代只能是纸上谈兵，导致一些常规的检验项目难以完成，影响了新疆种子质量的监督检验工作。

3 相关对策

3.1 扶持健全各级种子检测机构，尤其是县级种子检测机构

县级种子管理部门是种子质量最直接的监督部门，检验机构缺、人员少、任务重，无法满足新形势下种子质量监管范围和需求。因此，建议加大县级种子管理部门检验机构的扶持力度，匹配质量监测经费和人员等，鼓励县级种子管理机构积极主动争取上级部门的支持，建设种子检验工作必要的种子检验场所。从而更好的为本地区的种子质量监管工作提供坚实的检验基础和技术力量，促进全疆检验体系的建设。

3.2 鼓励地州级种子检测机构通过国家检验资质认证，完善相应种子检验仪器设备

积极鼓励推进地州级种子检测机构的国家检验资质认证工作，促进全疆检验体系的建设和完善，建立一批标准化检验室。而检验仪器设备是检验工作的硬件，是开展检测工作所必备的物质基础，因此完成种子检验仪器设备的更新换代是关键。但在仪器的购置换代中，不搞一刀切，应从各地州农业生产实际状况入手，配置相对应的发芽、水分、净度等检测仪器。

3.3 稳定种子检验队伍，加强检验人员理论知识和业务技能的培训

加强检验工作宣传力度，提高各地对检验工作的重视程度，有必要建立良好的激励考核机制，减少检验人员的岗位调动，积极招考具有种子检验资质高技术、高水平人员充实到种子检验员队伍中来，从而稳定检验队伍。且随着种子检验技术的发展更新，对检验人员的要求也越来越高，因此加大检验人员的培训力度至关重要，培训的内容应以检验新技术、新方法、实际操作技能和种子相关的法律法规为主，使检验员不断接受新方法、新技术，丰富知识储备，规范操作行为，提高法制观念。

3.4 制定完善部分特色作物种子的检测方法和标准

得益于得天独厚的自然条件，新疆孜然、恰玛古、蔬菜等特色作物种植面积较大。但目前没有这方面的检验方法和国家标准。要积极组织地州、县市种子管理部门开展调查研究，制定相关质量标准；其次鼓励特色产业的龙头企业，制定企业标准、行业标准、地方标准。种子监管部门依托制定标准，积极完善相关检测方法；同时建议从国家层面，尽快出台完善登记作物的检测方法和检验标准，充分发挥新疆“一带一路”战略下桥头堡的作用，为三农工作发展提供优质高效的种子资源。