基层动物卫生检疫队伍建设的问题与对策分析

2019-02-21韩昊

新农民 2019年34期

韩昊

（南乐县农业农村局，河南南乐 457400）

动物检疫工作可以有效控制疫病流行、预防疫病传播，不仅关系到我国畜牧业的可持续发展，同时也关乎社会稳定和居民健康。想要保证各项工作的全面开展，需要以一支现代化的人才队伍作为支撑，但是当前在队伍建设中依然存在一定的不足和问题，对检疫工作的效率和质量带来负面影响。因此，这就要求相关部门需要不断地提升思想认识，采取有效措施和途径加强队伍建设，发挥基层动物卫生检疫工作的作用和价值。

1 基层动物卫生检疫队伍建设中存在的几点问题

1.1 薪酬待遇较低

工薪待遇是吸引人才加入的重要元素，但是当前在检疫人才队伍建设中，存在薪酬待遇较低的问题，人员的工薪待遇难以得到保障，不仅难以吸引专业人才的加入，同时也导致大量人员流失，检疫人员的思想态度不端正，对待工作存在散漫以及应付等心理，难以发挥卫生检疫工作的作用。

1.2 年龄结构不合理

基层动物卫生检疫工作具有较强的专业性和复杂性，对检疫人员的创新意识、工作态度和职业操守具有严格要求，通过相关调查统计显示，当前在检疫队伍中存在年龄结构不合理的情况，大部分工作人员年龄较大，缺乏专业素质和创新意识，在开展各项工作中依然沿用老办法、老思路和老手段，导致检疫水平难以提升，加之有创新精神、有改革意识的青年人员较少，不利于队伍建设的长远发展。

1.3 专业素质不高

在开展各项检疫工作中，需要工作人员灵活运用自身的知识和经验，进而发挥检疫工作的价值和作用，工作人员的专业素质是保证工作质量的基础和前提，但是当前在检疫队伍建设中，部分工作人员缺少专业背景和相关知识，加之上级部门没有定期开展专业化技能培训，导致人员的专业技能和知识不能得到有效更新，为各项工作的全面以及有序开展带来制约和阻碍。

2 基层动物卫生检疫队伍建设的优化对策分析

2.1 提升工薪待遇

想要保证检疫队伍的稳定性，相关部门需要提升工作人员的工薪待遇，在吸引更多专业人才加入的同时，避免现有人员流失。首先，当地政府要加大财政投入，提升工作人员的补贴标准，结合当地人均收入水平，适当提升工薪待遇；其次，相关部门要严格按照国家规定，为工作人员缴纳社会失业险、社会医疗保险、社会养老保险，并且与其签订正规劳动合同，起到稳定军心的作用；最后，针对年龄较大的工作人员，要设置专项保险资金，并且落实各项养老政策，吸引更多优秀人才加入，解决工作人员的后顾之忧。

2.2 优化年龄结构

针对当前卫生检疫队伍人员年龄结构不合理的问题，相关部门需要出台相关政策加大人才引进力度，吸引更多的专业人才加入，实现基层检疫队伍年龄结构合理化以及科学化。首先，相比部门要采取社会招聘的方式，面向社会所有人员进行公开招录，秉承“竞争、择优、公开以及平等”的基本原则，从高校和社会中吸纳具有专业背景的人才，对录用程序进行严格设置、提升人员入职门槛；其次，严格人才招聘关口，结合当地的检疫程序、交通情况、畜禽饲养种类和数量、养殖方式等因素，对招聘数量进行科学计算，保证人员招聘数量满足工作需求；最后，在招聘人才过程中，要优先考虑具有工作经验、理论知识以及专业背景的青年人才，不断充实以及完善检疫队伍[1]。

2.3 提升人员素质

工作人员的专业素质和业务能力与基层动物检疫工作质量具有密切关系，因此，相关部门需要通过各种有效途径提升工作人员的综合素质，首先，定期组织工作人员开展专业化技能培训，培训内容要涉及灭菌消毒技术、疫情报告、疫情普查、疫病监测以及岗位职责等方面，通过培训切实提升工作人员的专业能力和综合素质[2]；其次，对工作人员进行定期考核，并且将考核结果与工薪绩效挂钩，调动其参与培训的热情和积极性；最后，鼓励工作人员在平时加强学习，并且在内部营造良性竞争的良好氛围，创设浓郁的学习环境，构建一支学习型检疫队伍。

2.4 加强人员管理

首先，明确工作人员的岗位职能、待遇和权限，详尽划分人员的工作任务和工作职能，实现人人有任务，调动所有人员参与工作的热情和积极性；其次，出台工作人员考核监管制度，对工作人员的工作态度、业务能力、出勤情况进行综合考核，将考核结果作为职位晋升的重要凭证，端正人员的工作态度；最后，建立以及完善监督管理制度，按照制定对工作人员进行动态监管，保证各项检疫工作的落实质量。