高校二级学院工会推进离退休工作的探究

黄顺良，夏 磊，钱祉祺

（四川大学a.电气信息学院；b.分子科学与工程学院，四川 成都610065）

群众工作是中国共产党的一项根本性、基础性工作，而群团工作是中国共产党通过群团组织开展的群众工作.高校工会作为学校党委领导下的群团组织，是中国共产党联系教职工群众的桥梁和纽带，最大限度地代表和维护广大教职工的合法权益是工会最核心的职能.习近平同志强调：“党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前.”高校工会如何按照“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动要求，真心实意为教职工服务，使工会组织发挥好桥梁纽带作用，架起学校党委和行政与教职工之间的连心桥.在国家启动“双一流”高校建设的大背景下准确定位，发挥自身职能和作用，推进高水平大学建设与和谐发展，显得尤为重要.［1］

离退休教师是中国共产党和国家的宝贵财富，他们在长期的教育实践中积累了丰富的经验，他们学识渊博，教学理论水平高，研究能力和管理能力强，具备高度的责任感，保持着优良的传统和作风，具有独特的业务优势和政治优势.他们往往在学校、学院发展的重大决策过程中，起着“压舱石”、“定心丸”的作用，在国家建设“双一流”高校、“双一流”学科的重要历史使命面前，更要联系好、依靠好这批久经考验的坚强力量.高校离退休教师各自情况不同，他们中有部分人身体较好，渴望继续发挥余热，实现自身价值；有些为子女减负、承担起了教育、抚育孙辈的职责和重担；有些配偶已过世、子女又不在身边，需要通过经常性地参加集体活动得到关心和温暖；尽管他们各自的情况不一，但这些离退休教师都具有一个共同点，即对二级学院有着更多的亲近和认同感，很多的需求、想法和具体事情都愿意和二级学院沟通，二级学院的工会组织在此就发挥着非常重要的纽带和桥梁作用.

高校工会组织是以教书育人的高校教师为主体的群众组织，二级学院工会是直接面向教职工，直接与教职工沟通交流的机构，努力做好二级学院工会工作，把教职工团结起来，激发工作激情，发挥主观能动性和创新性，对于“双一流”高校建设的各项事业将具有十分显著的支撑作用.二级学院分工会作为最基层的工会组织，在学校、学院发展的重大事项和重点工作上，如何充分听取离退休教师的意见、寻求他们的理解和得到他们的帮助，充分发挥学院工会在学院离退休工作中的桥梁和纽带作用，围绕学院中心工作、服务学院大局；笔者从十多年基层工会工作的经验出发，从体制机制建设、具体工作抓手、职工之家、知建参权等几个方面进行了讨论.［2］

1 建立健全离退休工作制度和组织机构

二级学院工会抓离退休工作的首要工作是加强离退休工作制度建设.积极发挥学院工会在离退休工作中的桥梁和纽带作用，并通过制度来保障和强化这种纽带和桥梁作用.笔者所在工会全力配合学院党政从工作手则、渠道建设、经费和福利保障等几个方面制定了《学院离退休服务工作及工委工作人员职责》《学院离退休服务工作人员守则》《学院离退休工作服务承诺》《学院离退休教职工反映意见的渠道说明》《学院离退休教职工活动制度和应急方案》《学院离退休经费使用办法》《学院教职工（含离退休）福利慰问办法》等10余项制度并及时修订更新，这项基础性的建设为学院离退休工作规范、有序地开展奠定了坚实的基础.

二是不断完善离退休工作机制.在新一届院班子调整后，及时调整了学院离退休工作领导小组，组成了由院党委书记任组长，党委副书记和行政副院长任副组长，党委副书记、工会主席和党政办主任为成员，工会委员任领导小组秘书的组织架构.由副书记分管离退休日常工作；工会主席协助分管书记指导离退休党支部定期开展支部活动和组织生活，做好离退休中共党员管理、离退休老干部和老专家管理等工作；院党政办指定专人负责做好离退休党支部联络和服务工作.针对离退休中共党员较多的现状，按学校相关规定成立两个离退休支部，通过中共党员大会选举产生党支部书记和支委，每个支部各设立支部书记1人，支委2人.

三是建立健全离退休工作信息库.电气信息学院是在原成都科技大学电力工程系、自动化系、应电子系的基础上整合调整组建的，现设四系两中心.1998年电气信息学院成立之初离退休教职工151人，2017年初离退休教职工150人，其中超过60%为女性，重大疾病患者49名；2018年11月，学院离退休老同志138人，其中60岁以上131名、70岁以上111名，80岁以上61名、90岁以上7名.学院高龄离退休教职工比重偏大、女离退休教职工多、重大疾病患者偏多，进一步增加了做好离退休工作的难度.为此，我们建立并及时更新离退休困难教职工、孤寡、高龄独居、失能及空巢离退休教职工档案，积极协助学院党政打造“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的“六个老有”平台，建立健全学院离退休工作基本信息库，推动家庭养老为主、社区养老为辅、学校养老为补充的三位一体的养老模式.［3］

2 多管齐下全力抓好离退休工作

不断完善和创新学院离退休工作方式方法，具体采取以下措施全力抓好离退休工作，得到了学院老同志的信任、支持和学校的肯定，学院也多次被学校评为离退休工作或关心下一代工作先进单位.

一是坚持走访慰问离退休老同志及家属.坚持每年主动走访，上门、上医院慰问学院离退休老同志及家属.学院离退休老同志生病住院或去世，学院分管领导和工会总是第一时间上门慰问；坚持春节前走访慰问学院80岁以上的离退休老同志以及有特殊困难的老同志.部分离退休老同志退休后，跟随子女去外地生活，增加了走访的难度，但工会仍然坚持每年走访慰问离退休老同志不低于60人次.

二是全力为学院离退休教职工排忧解难.无论上下班，只要学院的离退休老同志找到工会，都会热情接待，做好疏导工作，全力为学院离退休教职工排忧解难，平均每年接待学院离退休教职工80人次以上.20多年来，学院离退休老师来学院都愿意来工会办公室问寒问暖、家长里短，反映他们的问题和困惑、分享她们长寿的经验，学院工会办公室也成了离退休老同志温暖的家.

三是开展丰富多彩的离退休活动.学院离退休工作领导小组每月都要组织丰富多彩的离退休活动，每次活动都做到了主题鲜明、暖人暖心，离退休教职工参与面大、热情高，进一步增强了离退休老同志爱院如家的主人翁精神.为更好地开展离退休活动，通过与离退休党支部议定新增如下规定：欢迎家属参加，家属参加象征性收费15元／人／次；而为确保安全，离退休活动以学校附近开展为主，三公里以外必须配备医护人员等.

四是组织离退休同志开展爱心捐款活动.离退休同志一直都是学院工会组织的爱心捐款活动主力军，学院对口帮扶的精准扶贫户甘洛县某贫困家庭，老伴身患白血病，家庭生活困难.2018年学院扶贫小组通过水滴筹的募捐平台发起捐款活动后，离退休老同志积极捐款献爱心，共筹集善款三万多元.

五是发动离退休老专家积极发挥余热.在学院工会的发动和倡议下，不少教授退休后仍然坚持工作，如：编写出版高水平教材，如《自动控制原理》（第三版）等；积极参与学科建设和科学研究，如有教授退休后担任中国自动化学会理事会理事，四川省自动化与仪器仪表学会理事长、四川省自动化研究所所长等职务.在帮扶青年教师成长方面，学院工会还邀请一批知名退休老教授为青年教职工讲授经验，助力青年教师提升和发展自己，实现岗位成才；常规举办老、中、青教职工参加的座谈会，充分发挥了学院离退休老同志的“传、帮、带”作用.另外，学院部分退休老同志还担任特聘组织员、特聘教导员、教学督导组成员、离退休支部委员、合唱团团员等.

3 不断深化“职工之家”建设

多年来，我们采用多项举措，不断深化“职工之家”建设，学院就是离退休教职工“温馨和谐、有魅力之家”的观念得到了全面深化和具体落实.［4］

一是坚持开展为老同志送温暖活动.每年重阳节，学院分管领导和学院工会、学校离退休办公室相关领导和工作人员一道登门慰问90岁以上的老教授和正处级老同志，收集老同志生活上的困难，听取老同志对学校、学院工作的意见、建议，解答老同志的疑问.只要有离退休老同志生病，学院党政领导和学院工会都会亲自登门或者去医院看望，并带去慰问金.为学院离退休老同志和在职教职工印制多个版本的健康手册，举办健康讲座.在本科教学评估期间，为返聘的离退休老同志和教职工发放了护嗓护声保健药品，率先为离退休老同志和在职教职工办理了一次性重大疾病住院补充保险，坚持每年组织学院离退休教职工免费体检等.

二是主动为离退休老同志做好善后工作.离退休老同志不幸去世，学院党政领导和学院工会都会第一时间登门看望，协助家属安排好善后事宜.2017年至今，我们协助处理了12位老同志的后事，周到细致的服务受到了老同志家属和广大教职工的一致好评.

三是积极参加离退休党支部的重阳节活动和迎新春团拜活动.重阳节和新年前后，学院党政领导和学院工会，以及系中心的主任书记等均要参加离退休老同志的重阳节和团拜会，看望慰问老教师.春节前，学院党政领导和工会主席等还要慰问80岁以上、家庭经济困难和身体不适的老中共党员、老同志，为他们送上慰问品，并登门走访90岁以上的老同志和生病住院的老同志.

四是切实关心离退休教职工及家属的生活.为离退休单身教职工牵线搭桥，把学院的关心和爱护及时传递给每一位离退休教职工.主动关心离退休教职工及其家庭成员的工作、学习、生活，以及子女、孙子女入托、上学、就业、成家等.协调解决教职工（含离退休）劳动及人事纷争十余起.2017年至2018年春节，学院党政工共看望慰问离退休老同志50余人.学院一位身患重病的离退休教师出院后诙谐的说：“我住院除了自费药外，还赚了钱.”

五是畅通离退休服务渠道.开辟了“学院工会—离退休之窗网页”，建立学院离退休QQ群、学院离退休微信群、工会会员和离退休人员基本信息库，通过新型的互联网工具和手段，进一步畅通了离退休服务渠道.

4 确保离退休教职工的知情权、建议权、参与权

从2001年学院举行第一届一次教职工代表及工会代表大会以来，每次代表大会都邀请离退休老同志作为特邀代表或者列席代表参会.“双代会”闭会期间，紧紧依靠“双代会”执委会和两个专门工作小组开展工作.协助学院党政做好上情下达工作，及时向学院离退休教职工通报校情、院情.学校的新通知、新精神，如学校八次党代会、学校每年的双代会、党的十九大精神、学校的重大改革方案、庆祝改革开放40周年征文活动通知、新的社保卡申领、调整养老金的通知、去世人员养老金补发流程、幼儿园报名通知、特殊困难补助申报、年终困难慰问等，我们都会通知到离退休老同志，切实保障了离退休老同志的知情权、参与权、表达权和监督权.通过积极开展民主管理及民主监督，努力营造民主政治氛围，最大程度汇集教职工和离退休老同志的聪明才智.

最后，建设“双一流”大学需要包括离退休职工在内的全体教职工的共同参与，构建“双一流”高校的人文软环境任重而道远.高校退休教师是宝贵的人才资源，可以在退休教师身体健康的前提下，本着自觉自愿、量力而行的原则，发挥他们的优势，老有所为，使他们奉献自己，愉悦身心，提升自我价值.高校工会作为连接教职工的重要组织，不仅能够凝心聚力，统一思想认识，提高教职工对学校各项事务的认识，而且能够促成离退休教职工参与“双一流”建设.深刻理解工会工作的内涵和外延，做实做好上述几个方面的工会工作，才能更好地行使工会工作本身的职能，更好地凝聚人心，共同为学校、学院、学科发展做出应有的贡献.［5］