内乡县教育信息化现状分析及发展思考

裴拾阳

摘 要：教育信息化是衡量一个地区教育发展水平的重要标志，要实现教育的现代化就必须先实现教育的信息化。河南省内乡县历来都很重视教育信息化工作，多年来的应用实践使得内乡县此项工作步入省市先进行列，也为内乡教育均衡发展和质量提升发挥了巨大助推作用。内乡县的实践探索在中西部欠发达地区中非常具有代表性，文章总结了近年来该县教育信息化工作的成绩和做法，同时也指出了教育信息化发展中的典型问题，并提出了有针对性的发展构想，期望实现教育信息化的跨越式发展。

关键词：教育信息化; 现状分析; 发展思考

中图分类号：TU71            文献标识码：A       文章編号：1006-3315（2019）12-009-002

一、引言

河南省内乡县地处豫西南伏牛山南麓，属秦巴连片特殊贫困县，也是河南53个贫困县之一。全县有中小学校及幼儿园649所，教职工5793人，在校学生151787人。近年来，县委政府始终把教育摆在优先发展的位置，高度重视教育信息化工作，加强领导，加大投入，加快建设，突出应用，使全县教育信息化建设稳步推进并初具规模，信息技术利用率和普及程度不断提高，对教育质量提升发挥了巨大效益。当前教育信息化进入了2.0时代，一大批新技术、新理念正在走进校园、融入课堂，面对新的机遇和挑战，只有不断地学习、总结、反思，坚持时代引领、坚持应用驱动、坚持深度融合才能跟上时代的步伐。

二、内乡县教育信息化工作的主要成绩和举措

（一）信息化基础硬件建设不断加强

一是积极实施“宽带网络校校通”建设，建成了高速教育专网。内乡县积极采取“政府主导、企业参与”的形式，加快改造和完善全县中小学校网络环境建设。三年前县教体局积极与运营商签订了合作框架协议，97所学校实现光纤专线接入，内外网双线布局。二是主动采取多种形式、多种渠道筹措资金，完善各种信息化建设。

（二）网络资源应用率和教师信息素养有了较大幅度提高

一是采用多种形式和途径，提高网络资源应用率。依托国家基础教育资源网、河南省基础教育资源公共服务平台等网站，引导、培训教师能经常下载和使用优质网络资源备课、上课。积极引入商业化资源“优教通”，极大地方便了教师备课、上课和辅导，教师们普遍反响好。二是开展培训，提高教师信息素养。县教体局依托县教师进修学校开展了多轮教师教育技术应用能力培训，并积极实施校本培训，孕育了一大批信息技术骨干人才。

（三）教育信息化在教育教学管理中的应用水平不断提高

一是中小学信息技术课教学得到加强。全县完全小学以上学校全部开设了信息技术课程，很多学校还举办了计算机兴趣小组和社团活动。二是信息技术与课程整合水平不断提高。通过开展信息化环境下的备课、教研，坚持开展信息技术与课程融合的优质课、示范课、观摩课活动，充分发挥骨干教师的带头作用，促进教师教学观念、教学模式、教学手段乃至学生学习方式的变革创新。三是教育管理信息化水平提高。网上办公系统、网上评卷、信息系统、微信群等日常应用，促进了管理的高效化、精准化、远程化。

三、存在的主要问题

从全县的整体情况看，存在的问题主要有：

（一）教育信息化建设资金短缺，硬件建设严重不足

教育信息化建设需要强大的资金投入，在政府投入极为有限的情况下，信息化建设所需资金基本上由学校独立承担，学校财力捉襟见肘，致使硬件建设严重不到位。

（二）信息化建设水平不平衡，教育教学质量的差距拉大

一是不同学段之间存在较大差距。现状是高中优于初中，初中优于小学。全县各高中部建立了校园局域网，实现了教师办公一人一机，建起了校本资源库;初中学校也都建了校园局域网，四分之一的初中实现了教师一人一机;中心小学及个别完全小学，虽建设了校园局域网，但是建设层次低、效果差，教师用机老旧，运行缓慢，既耽误备课时间，还可能挫伤教师应用的积极性。二是城区学校和乡镇学校之间的差距大。城区学校无论是在硬件装备、师资水平、师生素养，还是信息化手段在教育教学中的有效利用上，都远远好于乡镇学校。

（三）软件和应用平台建设依然是短板

调查走访发现，内乡县中小学校每年软件采购经费比例不足5%，各类学校普遍存在着“重硬件轻软件、重建设轻应用”的现象。因为硬件建设容易出成效，看得见摸得着，软件没有好办法量化考核。结果是有了电脑却没有好资源，有了网络却没有好用者，其中有一个重要的原因就是专业人才的缺乏。

（四）教育信息化在教育教学中的作用得不到有效发挥

一是设备利用率偏低。由于教师认识、年龄、专业知识结构的差异，普遍形成了年轻教师用得好，中年教师想起来用，老年教师抵触，多级分化。二是信息技术与课程整合进展慢，成效不理想。教师们基本上还是利用大屏幕放放课件、展示展评作业等，是一种形式单一、简陋，模式落后、低水平的重复应用。因此，这些问题严重制约了内乡县教育信息化应用的广度、深度和效度。三是“网络学习空间人人通”普及率低。据统计，全县教师网络学习空间开通率在15%以下。

四、今后的发展思考

破解一系列的难题，需要寻找突破点和创新点。内乡县将以应用创新为目标，把教育教学管理架构到信息技术平台之上，全面提升师生信息素养，力争用1到2年的时间，在教育理念先进性、教育发展均衡性、信息技术与课程整合普及性上做出有价值的探索。

（一）倡导政府参与，行政推动，统一做好顶层设计

一是提高认识，转变思想观念。一方面政府领导要认识到教育信息化的发展前景，行政推动对建设的持续投入;另一方面要通过开展相关知识的宣传、考察、培训来改变教育系统领导、特别是校长们的思想观念，使他们充分认识到教育信息化的重要性、紧迫性。二是形成“政府统筹、部门联动、社会参与”的工作格局。建立联席会议制度，由分管领导牵头定期召开例会，推动工作。明确各级教育部门的主体责任，健全各部门联动协作机制，鼓励学校、运营商和资源开发商等社会各界广泛参与。三是充分调研，做好顶层设计。要明确定位发展思路，积极融合学校、优秀企业、专家学者、政府职能部门等各方面力量，充分做好调研摸底，搞清需求，认真做好教育信息化建设的顶层设计。

（二）加大建设，实现软硬件建设水平的基本达标或适度超前

内乡县信息化建设有以下构想：一是提高学校网络接入率。确保所有学校接入百兆互联网，实现无线全覆盖。二是完善必须的设备配置。建设信息化达标型校园，补充和更新计算机教室、教师用机、触控一体机等。三是实施数字化智慧校园特色建设。探索智慧校园、智慧课堂、精准评价等应用。四是建设县域公共资源服务平台。依托专业机构构建商业化的资源平台，为教师搭建一个资源丰富、版本全面、内容优质的资源超市，然后再逐步填补县域内教师们的优秀校本资源，使资源内容既更丰富，也更接地气，实现资源共建共享。

（三）重点关注薄弱贫困学校的软硬件建设，消除数字鸿沟

以往的硬件建设重视城区学校和大学校，忽略了偏远学校和教学点，要想实现均衡发展，必须重点关注贫困村学校，补齐他们的短板，打通教育信息化的“最后一公里”，使这些学校能接收到城市里最好的课程，达到优质资源共享，实现城乡一体化发展。

（四）开展研究，充分利用大数据驱动教育的变革

大数据应用是未来教育发展的必然趋势。课堂教学和学校管理工作中会产生大量过程性数据，要借助大数据平台采集、存储全县教育领域的海量数据，利用云计算的强大分析能力，让数据产生价值，从而带动教育决策科学化，驱动教育评价优化，助推学校教育质量提升以及促进师生个性化发展，实现教与学方式的转变。

（五）坚持创新，加快信息技术与教学和管理的深度融合

一是以活动促应用。通过开展新媒体新技术应用大赛、成果展示交流、电脑制作等，将信息技术逐步融入到日常教学活动当中，有效推动电子白板、智慧课堂等新媒体、新技术在教育教学中的广泛应用。二是加大培训力度。做好常规的全员培训，重视特色培训，积极开展交互式电子白板软件、云平台等应用培训。定期组织骨干教师深入偏远山区学校进行示范课巡讲，把最前沿的教学理念与技术进行融合創新，引领和推动山区学校信息化教学应用全覆盖，推动信息化课堂教学常态化发展。

（六）切实完善各种机制，加强督导评估，落实深化应用效果

教育部门要积极制定完善各种保障机制，逐步形成从建设、应用到评价的数字一体化运作机制，例如管理机制、发展运行机制、人才培养培训机制、资源审查遴选机制、维护维修机制、网络安全机制、应用评价机制、奖励机制等等。要加强应用督导，电教、教研、督导等部门要依据评价标准，经常性地深入学校，通过现场查看、听取汇报、听课评课、与师生座谈等形式，检查掌握应用效果，对存在的问题，通报追责，限期整改。

五、结束语

教育信息化工作永远在路上，内乡县将围绕加快教育现代化进程，落实立德树人根本任务，积极推进“互联网+教育”，坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动和机制创新的基本方针，建立健全教育信息化可持续发展机制，构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，积极对照“教育信息化2.0行动计划”的要求，积极落实好“三全两高一大”的具体目标任务，实现更加开放、更加适合、更加人本、更加平等、更加可持续的教育，推动内乡县教育信息化整体水平走在全国前列，真正走出一条内乡特色的教育信息化发展路子。

注：河南省教育科学“十三五”规划电化教育专项课题成果《教育信息化推进贫困县教育均衡发展的实践研究》（批准号〔2018〕- JKGHDHZX-001）过程性研究成果