河北省产业发展中创新创业人才培养探究

崔海波， 康 广

(石家庄职业技术学院 a.学生工作部； b.经济贸易学院，河北 石家庄 050081)

产业结构优化升级是河北省经济发展的重要因素，创新创业是经济活跃、产业升级的重要因素。2019年河北省政府工作报告中指出：“把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略”[1]。促进产业结构优化升级的关键，在于推动创新创业。因此，必须充分认识到创新创业对推动河北省产业优化升级的重要意义，认清当前河北省创新创业人才培养现状，从而加快营造良好的创新创业环境以推动经济高质量发展。

一、河北省创新创业人才现状

我国目前正处于全面建设小康社会的重要时期，所以推动当今社会发展的主要后备力量是创新创业的人才。这种人才的培养是建设创新型国家的客观要求，同样也是使河北省成为创新型政府的必要条件。[2]而大力培养高素质、高质量的创新创业人才是河北省政府的一大要务。现如今，各地区的核心竞争力逐渐表现为科技与创新之间的竞争，人才是其中的关键。这些人才的数量和质量最终决定省区经济发展的关键。

为了推动社会的发展，我们应在政府人才培养中着力打造一批批具有创新创业精神和能力以及富有创新思维的大学生。这些创新创业型人才将对民生的改善、保障以及建设创新型政府，提高河北省的创新能力以及竞争能力产生巨大的推进作用。

近年来，河北省依托本地不同类型的高等院校，采取多种途径为本地区培养了大批创新创业人才。而且，每年全国一些高等院校也为本地区培养输送了一大批人才，同时由于毗邻北京、天津，地理位置也较为优越。因此，河北省创新创业人才培养与来源渠道是畅通的，培养的是多层次的专业技术创新人才。例如，河北师范大学创新创业人才培养基地建设也较为完善[3]。建立了创业教育研究室、创业文化研究室，创业实践研究室等；机构设置配套，设有创业教育与文化研究中心培训师、资料室等；建立了创业教育与文化研究网站；建设创新创业团队。

但是，必须看到河北省高等院校培育出的人才外流，一定程度上造成了创新人才资源不足，这原因是多方面的，需要尽快出台留住创新人才的好政策，避免大量专业技术人才的外流。

二、河北省创新创业人才不足的原因

河北省创新创业人力资源配置现状，总量来看，较北上广等一线城市数量少，质量略低，这原因是多方面的。

首先，高等教育和高科技企业有待进一步发展。河北省在人口数量上，位居我国前几位，全省常住人口7519万，但是高等院校相对于一些地区较少，这使得教育水平的发展空间较大。拥有更多高等学府就有可能吸收学习能力较强的学生，同时也会吸收知名专家、学者，高级管理人才、高技术技能人才等，这会使得本地区的人才数量大幅度提升，同时提高了本地区人才“扎根”能力。高科技企业数量不多，使得一些创业能力较强的人在选择工作地点时，不会将河北省作为首选的省份，如果本地有更多高等院校与高科技企业的话，就能够吸引高端人才。创新创业人才前来加入，这将会极大的推动本地区人才的培养与发展，创造出真正的人才“源泉”，使人才连绵不绝、纷至沓来。

其次，河北省的经济发展较为缓慢。2017年经济总量实现35 964亿元，比2016年增长6.7%，其中第一产业增加值为3 507亿元，第二产业增加值为17 416亿元，第三产业增加值为15 040亿元，占比为41.8%。在目前全球经济快速发展的同时，人们对物质生活的需求也越来越高。一个地区经济的发展水平直接影响到人们生活的方方面面。经济越发达，物质资源越丰富，人们能够享受的资源也就越多，人们内心就会更加满足，人们会更愿意留在该地区。河北省虽然人口众多，但是由于是个内陆省份，经济发展较为缓慢，尽管毗邻北京、天津，但是经济发展依旧缓慢，GDP总量与增长速度较慢，同时经济发展缓慢与人均经济水平较为低下，使得人均财富不多，人们的生活水平较发达省市受到了限制，创新创业人才在能够选择的情况下，往往会选择发达省市。因为发达省市经济的繁荣往往也意味着机会更多，成功的几率更大，发挥自我能力的可能性越高。

经济的发展投入也会影响教育增量。经济越发达，更多的资源将用于教育事业，使得教育资源较为丰富，学生在学习中将会获得更多的资源，接触更为丰富的空间，相比较经济落后的地区，学生能够接触的事物，学习到的知识面将会有很大的差别。

再次，环境质量较差也是影响人才引进的一大因素。河北省空气质量较差，水资源较贫乏，水的质量也较差。相较于南方小镇，清爽的空气，清澈的水资源，使得人才在做出选择时，也会偏向后者。随着时代的发展，人们对生活质量的要求越来越高，不少创新创业人才在开展创业活动的时候，往往也会将一个地区的环境质量纳入考虑因素。

三、河北省创新创业人才培养过程中存在的问题

1. 需要强有力的政策支撑

目前河北省大力实施人才强市战略，并相继出台人才绿卡制度及高层次人才奖励办法，通过各种方式比如购房有优惠、在本地工作有补助等等措施，力求吸引更多创新创业人才，通过政策留住人才，通过方案吸引人才等，以实现百万人才汇聚石家庄的目标。相较于其他省区人才吸引方案，比如落户给2万，每年再按月拨付1000元等政策，从政策整体来看，针对创新创业人才培养方面的政策还十分欠缺。同时，创新创业人才作为一个特殊的群体，有效且充足的资金是确保创业项目安全平稳运行的基础，只有政府出台相应合理的支持性政策，特别是资金上的支持，创新创业人才才能够再次进行创业，实践创新，但是从调查研究来看，不少创业者手中有着切实可行的项目，但是却缺乏必要的资金支持。

2. 项目成果转化能力有待加强

创新创业项目有一部分出自于学生时期，比如大学生创新创业项目，但是目前一个很普遍的现状就是项目落地及项目成果转化的问题。很多时候，会有新颖的创业想法，但是缺乏切实可行的项目评估，即这个想法或者这个点子转化为具体的项目会遇到什么样的问题，在这个方面，有待进一步用已有理论去考证项目并不断深入研究其可行性。政府应该积极主动组织相应的项目成果转化活动，刺激大学生将创新项目落实到实际中，转化成切实可行的成果，刺激经济的增长，让人才真正成为经济“发动机”。

四、河北省创新创业人才培养措施

1. 加大政策支持力度

人才的培养离不开国家人才政策的支持，目前我国部分创新创业人才面临的一个普遍问题就是有技术没有平台，有项目没有资金，很多创新创业人才研发出来的专利技术由于缺乏平台支撑和资金支撑，无法转化为现实的生产力。为此，国家要不断加大对创新创业人才的支持力度，通过创建产业园区，孵化平台，颁布创新创业的人才支持政策，比如对于创新创业类型的企业在国家产业园区内自主经营在几年内可以免收租金，或者是减免部分企业所得税，降低创新创业型企业的经营成本，从而使创新创业型人才集中主要力量专注于产业研发和科研成果转发。同时，对于落户的创新创业人才给予经济支持，调研学习其他省区的政策，比如在此地就业，给予2000元/月的经济补贴等等，同时政府要不断的加大基础设施建设，改善创新创业人才发展环境，提升文化软实力。

2.加大产学研结合紧密程度

高校是人才的集聚地和诞生地，为此，创新创业人才的培养离不开高校这片沃土。创新创业人才不仅仅要在高校接受先进的理念，同时还要借助高校的科研平台进行自主研发，积极与自己研究方向一致的各大高校专业教师进行沟通，不断完善自身的专业成果，[4]同时要不断加大高校及专业科研院校机构改革，完善调整相关专业设置，增强实用性课程的建设，促进院校学生将所学理论与实践紧密结合，比如对于电子商务专业的学生，在学好电子商务理论知识的同时，还要鼓励学生自己创建电子商务平台，如自建开设淘宝店，运营公众号等，将在校所学为自己所用，成为自己安身立命的本领。

3.加大人才培训力度

学无止境，对于创新创业人才更是如此，为此创新创业人才不能拘泥于自己面前的狭小天地，[5]应当主动对接先进地区的生产经验和管理经验，积极主动地到本行业最先进的领域学习，发现自身的不足与局限，并不断完善自身的专业知识架构及理论基础，从而不断激发自身的灵感，促进科研成果进一步转化为生产力。在开展业务技能培训的同时，要不断鼓励创新创业人才与先进地区先进行业专业领域的人才加强交流，互相碰撞出思想的火花。同时定期举办人才沙龙，同行业、不同行业的人才聚集在一起，相互交流看法见解，提升认知水平。