两个机制六个系统及其在森林防火中的作用

王进发

（黑龙江省黑河市森林防火稽查支队，黑龙江 黑河 164300）

森林火灾是森林资源的最大敌人，也是生态系统最大的威胁，它不仅会给森林资源带来毁灭性灾害，还严重威胁着人民群众的生命财产安全。政府和社会组织通过深入分析历年来我国各地森林火灾爆发的原因和特点，在充分借助以往森林草原火灾的防治经验基础上，探寻出了一系列的防治方法，保障我市自2006年加强森林资源保护政策以来，发生特大森林草原火灾的频率明显降低。但是未建立一套完善的森林火灾防护机制，使得当前森林资源依然面临严峻的火灾威胁。

1 两个机制对森林防火的作用

（1）火源管理机制的作用：该机制将火源管理工作划分为农事、林区作业单位、林区各类人员、重点防火区域、重点防火时段五个部分进行管理，并且制定了《森林防火农事用火管理暂行规定》，进一步明确主管部门的监管职责，同时，加强对群众进行纵向到底、横向到边、形式多样的防火宣传教育，加强森林防火和野外用火等有关知识的宣传。对不听劝诫、肆意违规野外用火行为，依法追究当事人责任，并对辖区内的防火宣传责任单位给予处罚。实现有效控制野外火源，降低因主观因素引发的森林火灾。

（2）防火、扑火保障机制的作用：该机制要求各地政府及森林主管部门必须进一步解放思想深入探索建立多层次、多渠道、多主体的森林防火投入机制。实行以地方政府为主导各职能部门协调配合，社会公众积极参与的全面性防火体制。要求持续增强森林防火的资金投入、人员投入、设施设备投入、后勤服务保障以及安全综合防护等方面的能力，实现防治结合的目标。

2 六个系统对森林防火的作用

（1）防火通讯系统的作用：此系统依靠覆盖森林资源全区域的超短波、短波、中国移动通讯，构建一套立体通讯网络体系，确保林区内通信畅通，为防火预警和多方沟通创造条件，起到保障防火通讯顺畅的作用。

（2）观察瞭望系统的作用：通过在森林监管区域设置覆盖性火灾瞭望塔，使森林内任何一处发生火情都在两座瞭望塔的监控范围内，并可通过计算两座塔的角度来精准确定起火点的坐标。同时，利用专业摩托队进行区域内全天巡护和巡查，确保火情火警能第一时间发现并处理，真正做的“打早打小打了”，起到预防和及时扑救的作用。

（3）林火阻隔系统的作用：利用河流、耕地、林区防火道路、开展计划烧除、建设生物防火林带阻隔，构建自然与人工相结合的阻隔体系，可有效阻止火势蔓延，减少林地受害面积，减少损失，起到了限制火灾的作用。

（4）防火稽查系统的作用：在市、县两级组建了森林防火稽查队，及时发现和整改森防工作中存在的问题。防期内督查组和稽查队循环检查，消除了火灾隐患。

（5）网络化指挥系统的作用：在准确掌握林区情况的基础上，将防区划分成若干网格，进行扑火部署。可划分为市级网格区、县级网格区，使之形成若干隔离圈，兵力靠前驻防，实现快速扑救。

（6）以水灭火系统的作用：利用河流、湖泊、水库或人工水源地提供取水处，用直升机吊桶灭火。没有自然水源的地方可在开阔地挖取水池，有效解决直升机吊桶所需水源地问题。

3 结语

两个机制六个系统提高了森林防火管控能力，森林受害面积大幅度下降，初步形成了科学系统的森林防护工作管理模式和防控能力建设，实现了不发生重特大森林火灾、不发生重特大伤亡和不发生烧毁村屯、林场的工作目标，提高了全民森林防护意识，预防火灾和综合扑火指挥能力得到有效提高。