以党建促乡村振兴的路径研讨

唐 蕊

（中共重庆市大足区委党校，重庆 402360）

十九大报告中指出我国要实施乡村振兴战略，其目的在于更好地解决农业农村农民问题，实施乡村振兴战略。2018年1月2日，国务院发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》），强调要毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导。2018年9月中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，这是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展。要求各级党委大力实施乡村振兴战略，加强组织振兴，把农村基层党组织建成坚强的战斗堡垒，统筹推进新时代乡村全面振兴发展。

1 以党建促乡村振兴的重要性

1.1 加强党的建设是实施乡村振兴的根本保证

我们党历来十分重视农村工作，始终关心农民，大力支持和推进农村工作。改革开放以来，农民实施家庭联产承包责任制。2006年1月初我国全面取消了农业税，农业农村面貌发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央不断加强和改善“三农”工作。党的十九大提出实施乡村振兴战略，发布乡村振兴规划，进一步突出了我党对农村工作的重视。我们要不断加强和改善党对“三农”工作的领导，重视农业农村发展。加快农村各项设施建设，建好“四好”农村路，建好农村文化站、便民服务中心，农村全面进步，最大程度地保障农民精神文化生活需要。

1.2 加强党的建设是推进乡村振兴战略的客观要求

《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》的印发，标志着乡村振兴战略的顶层设计得到了进一步的完善，着力构建乡村振兴新格局，壮大乡村产业，丰富乡村文化。乡村振兴战略的实施离不开党的建设，更需要加强党的建设，要求地方把加强党的建设落到实处，发挥农村基层党组织在宣传和贯彻党的主张及决定方面的作用，着重突出基层党组织建设，在领导基层社会治理，加强社会建设，团结动员广大群众推动改革发展方面更好地发挥作用，促进乡村振兴战略的实施。

2 以党建促乡村振兴的着力点

2.1 健全党委领导农村工作机制，突出机制创新

坚持党管农村工作原则，提升组织力，着重突出政治功能，发挥领导核心作用，不断提高新时代党领导乡村振兴发展的能力和水平。

一是坚持以人民为中心的鲜明价值导向。不断满足人民群众所需，努力获得人民群众的政治认同，形成发展的强大合力，推动乡村全面振兴发展。二是健全农村工作领导体制机制。优先实施乡村振兴战略，做实党管农村工作的要求。发挥党委、政府以及党委农村工作相关部门的带头作用。三是切实加强各级党委农村工作相关部门的建设，把党领导农村工作的宝贵经验、示范点成功实践以党内法规形式确定下来，优化党的农村工作机构设置和人员配置，确保乡村振兴战略的有效实施。

2.2 做实基层党组织建设，凸显模式创新

突出问题导向，夯实基础，加强乡村组织振兴，着力培养优秀的农村基层党组织书记，切实增强基层党组织的各方面能力。

一是加强党的组织建设。建立选派第一书记工作长效机制，引进年轻一代有担当有作为的党员，着力引导农村党员发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织服务乡村振兴战略的能力。二是强化农村基层党组织领导核心地位。创新党建工作形式和方法，增强党建工作的针对性和实效性，深入基层深入实际，激发村民建设美丽家园的热情和激情。三是树立全方位“党建+”理念。探索党建引领“党建+N”、“党建+品牌”工作模式，实施农村党建引领工程，实现基层党建工作与乡村振兴战略互相融合共同促进提高。

2.3 加强党员干部队伍建设，强化组织创新

以党建促乡村振兴，需要加强干部队伍建设，发挥党员先锋引领作用。具体而言，一是建强乡村工作干部队伍。通过参加一些技能培训和能力培训，提高“三农”工作干部队伍的综合素养，始终以培养造就一支作风过硬的农村工作队伍为标准严要求。二是加强作风建设，加大基层腐败惩处力度，严厉整治侵害农民利益的不正之风和腐败问题。保持良好从政心态，突出强化党建引领乡村振兴的作用。三是加强“两委”班子的引导作用。通过乡村“两委”班子建设，加强对农村民风的管理，营造良好的氛围，保障乡村振兴战略的实施。

2.4 加强补齐人才短板，鼓励人才创新

“尚贤者，政之本也。”以党建引领乡村振兴，要积极引进人才培养人才，正所谓聚天下人才而用之。一是形成农村基层流动用人导向。把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，选拔培育出基层带头致富治理人促进乡村振兴产业发展。二是充分发挥人才支撑作用。坚持党管人才原则，制定和完善引导社会各方面人才参与乡村振兴的政策体系，着力破解人才瓶颈制约，善于吸纳各方面的农业人才到农村发展。三是强化乡村发展的内生动力。乡村振兴战略的实施要和精准扶贫、精准脱贫联系起来，重视激发内生动力，培养造就更多乡土人才，巩固脱贫攻坚的成效，不断扶持产业发展吸引人才回流，以服务乡村振兴为导向，激活乡村发展内生动力。从严加强农村党员队伍建设，打造一支优秀的乡村干部队伍。