“一带一路”倡议下“中蒙俄经济走廊”建设的竞争情报服务

刘 丽

(黑龙江工业学院 图书馆, 黑龙江 鸡西 158100)

“一带一路” 倡议是习近平主席于2013年秋天提出的。五年来,“一带一路”从规划走向实践,从愿景变为行动,进展和成果超出预期,受到海内外舆论的广泛关注,获得了60多个国家的普遍支持。“一带一路”构想贯穿整个亚欧非大陆,为的是促进沿线国家共同繁荣发展,构建全方位的开放格局和东中西联动发展的大好局面。面对国家经济结构的调整与升级和东北经济增长缓慢的态势,东北地区各行业竞争情报的收集、分析与利用也面临着巨大的挑战,同时对竞争情报服务的质量和效果也提出了更高的要求。本文针对“一带一路”倡议下“中蒙俄经济走廊”建设的竞争情报服务进行分析研究,旨在为提升国家或区域内的重点产业、支柱产业及战略性新兴产业的核心竞争力提供借鉴和参考。

一、 “一带一路”倡议下“中蒙俄经济走廊”的建设

40年前,改革开放大幕徐徐拉开,中国的“机遇之门”正式开启;2001年,中国加入世贸组织,拾阶而上成为世界第二大经济体;而今,“一带一路”倡议彰显了新一轮改革开放的顶层设计,海陆统筹,内外兼顾,东西互济,南北贯通,不断拓展合作平台,凸显出中国打造全方位开放格局和开放型经济的郑重选择。

“中蒙俄经济走廊”是我国“十三五”规划中提出的丝绸之路经济带需重点建设的六大国际经济走廊之一。计划建设“中蒙俄经济走廊”和“黑龙江陆海丝绸之路经济带“,以形成一个大开放大贸易的新格局,从而拉动黑龙江经济大发展。

1. “一带一路”和“中蒙俄经济走廊”简述

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会上强调,“一带一路”建设秉承的是共商、共建、共享原则。该原则适应了经济全球化、世界多极化和国际关系民主化的潮流。可以说“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升。如今,中国与沿线国家正在编织一张高标准的自由贸易网络,把“一带一路”打造成畅通之路和繁荣之路。

2014年9月11日,中国国家主席习近平在中俄蒙三国元首会晤时,提出共建丝绸之路经济带的倡议,获得俄方和蒙方的积极响应。一致认为可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国“草原之路”倡议进行对接,打造中蒙俄经济走廊。也就是说“中蒙俄经济走廊”有两个通道:一是从华北京津冀到呼和浩特,再到蒙古和俄罗斯;二是东北通道连接东三省,向东可以抵达海参崴出海口,向西到俄罗斯赤塔进入亚欧大陆桥。由于这个经济走廊包括华北和东北,两个地区毗邻;通过走廊的建设,京津冀协同发展也将影响到东北地区的发展。另外,中蒙俄经济走廊与自西北地区走新亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相比,运输时间更短,成本更低。

2. “一带一路”背景下“中蒙俄经济走廊”的意义

自2016年9月国家发改委公布了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》(以下简称《纲要》),已有2年多的时间,我们清晰地看到《纲要》有效地推动了中蒙俄三国在“一带一路”框架下的发展战略对接,并有效提高了三国经贸合作水平,利好三国经济,其具体意义有以下三点。

(1) 有利于构建开放型经济新体系。蒙古国正努力发展外向型经济,但缺乏向东、向西延伸的发展通道;俄罗斯则希望借助于“一带一路”更好地融入亚欧经济建设;中国正在扩大开放格局,“引进来”与“走出去”并重,国内与国际市场并举。“中蒙俄经济走廊”的建设,有利于中国向北开放发展。同时,三国战略的有效对接既能满足各方的基本需求,又能提高三国经贸合作水平,这对三国经济而言都是好事[1]。

(2) 有利于加强中蒙俄基础设施互联互通。“一带一路”对接各国政策和发展战略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣。例如蒙古国的“草原之路”倡议提出建设高速公路、铁路及石油管道等,但其缺乏足够的技术与资金。俄罗斯在高铁等交通设施建设方面也有不小的需求。而中国在这些方面已经积累了丰富经验,通过三国合作,既可以推动基础设施建设又可以扩大三国贸易与投资。

(3) 有利于深化中国与俄罗斯、蒙古国的产业合作。 凝聚合作共识, 明确合作方向, 进而推动合作落实。 据中新网黑龙江新闻报道, 2017年8月, 召开了东北亚地区暨“‘中蒙俄经济走廊’—‘滨海一号’国际运输走廊产业合作”推介会。此次推介会的主题是依托“中蒙俄经济走廊”“滨海一号”国际运输走廊、哈绥俄亚陆海联运大通道充分对接,不断扩大合作领域、拓展合作空间, 鼓励更多中方企业到俄远东地区投资合作, 促进东北亚地区贸易、投资和产业合作, 以达到互惠共赢。

二、 “一带一路”倡议下“中蒙俄经济走廊”建设的竞争情报服务分析

面对世界经济增长动能整体不足,经济全球化遭遇逆风,全球经济治理滞后与发展失衡的局势,中国提出“一带一路”倡议,无疑是给经济全球化以巨大的推动力。在这种形势下,为建设“中蒙俄经济走廊”提供竞争情报服务的过程,本质上是一种供给竞争情报产品的过程[2]。对于竞争情报的需求者来讲,获取竞争情报产品和服务的根本目的是维持和提高其自身的市场竞争力,在林立的竞争对手和变幻的竞争环境中占有一席之地[3]。

1. 竞争情报的供给主体

竞争情报既是一种竞争情报产品,也是一种准公共物品[4]。因此在其产生的过程中,涉及的核心要素是供给主体,并且需要这些主体有能力和意愿为建设“中蒙俄经济走廊”提供专属情报,以提高市场竞争力。因此,在建设中需要政府、企事业单位等多类服务主体的协同服务。

(1) 政府。如果说竞争情报作为一种准公共物品,那么政府应当也有必要主导或参与到供给过程中,以减少单纯依靠市场供给而造成的“市场失灵”。一方面,政府拥有完整庞大的情报搜索渠道和情报资源,他可以依靠自己的行政权力调动包括政府、教学科研机构、科技情报机构和新闻媒体等多方面的力量进行竞争情报的搜集、整理与归纳,这是其他机构所不能比拟的;另一方面,政府拥有政策优势,可向竞争情报提供发展所需的政策环境和资金支持,以有效提升服务质量及效率[5]。

(2) 事业单位。作为具有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的团体或机构,主要指的是政府所属、受政府资助、从事公益性的科学研究、技术咨询及服务的非营利性科研机构、行业学会、高等院校等。这些机构或组织的共同点是都有专业的竞争情报人才和专业理论方法作支撑,并能够调动各类专业人才开展产业竞争情报的研究与服务,其中包括技术竞争情报、市场竞争情报和竞争对手情报等。

(3) 企业。如需提供竞争性、个性化、时效性较强的竞争情报产品服务时,一些从事信息服务的专业咨询公司,也是竞争情报的供给主体之一。该类公司或企业的介入,在为需求者提供个性化需求服务的同时,还能够进一步帮助需求者建立和完善竞争情报服务体系,制定完备的竞争情报解决方案。在提供竞争情报产品服务方面,企业表现出更强的灵活性。

2. 竞争情报服务体系框架的构建

竞争情报服务体系是一个复杂的系统,涉及政府、事业、企业等供给主体的供给行为,涉及到供给主体与“中蒙俄经济走廊”建设的竞争情报需求,涉及到竞争情报服务的具体内容。“一带一路”倡议下“中蒙俄经济走廊”建设的竞争情报服务体系模型的构建,有助于我们清晰地了解和掌握服务体系的主要结构、关键要素及要素之间的内在关联。

(1) 建设原则。竞争情报服务体系的运行,能够源源不断地为“中蒙俄经济走廊”的建设与发展输送所需要的竞争对手类情报、市场类竞争情报、技术类竞争情报、政策与战略类竞争情报产品;更重要的是该体系的运行能够构建并优化完善竞争情报公共服务平台,产生能够指导竞争情报工作持续发展的基本理论方法、技能与工具、专业化人才等,成为面向竞争情报工作长远发展的基础设施、理论方法与人才引擎。同时,这一体系的运行也能够为管理与决策部门制定发展政策和计划提供强有力的支撑。

(2) 体系框架。竞争情报服务体系的构建目的,是通过专门化与规范化的管理和专业化服务,使竞争情报产品能够有方向性地及时传递给竞争情报需求者,以发挥竞争情报工作的效用[6]。供给主体在充分了解国内外市场及环境的前提下,对战略决策进行周密且详尽的部署。通过市场及专家的评估反馈,制定相应的情报规划;通过专业信息人员的情报采集、整理与分析工作,建立与维护管理机构大型信息资源或竞争情报数据库,以服务于竞争情报需求者。需求者根据上述情报服务进行进一步决策,形成自身的战略规划,如图1所示。

图1 竞争情报服务流程

①情报规划。情报规划即界定情报需求,确定情报方向,简单来说就是“311”工程,即三确定一制定一沟通。也就是确定最终用户,确定具体的情报需要,确定竞争环境和竞争对手;制定情报搜集计划;与用户沟通,明确任务。②情报采集。情报采集是对各种来源信息进行初步筛选与检验。通过搜集与汇总,形成有利于竞争情报需求者利用或工作需要的竞争性信息,并逐步建立与形成一个广泛的相对稳定的信息渠道,力争做到权威且覆盖面广。③情报分析。情报分析就是利用一系列科学方法开发与生产出有利于用户需求的各种情报产品,其中包括情报预警、情报评估、趋势预测等。情报分析是竞争情报活动中“去伪存真,去粗取精”的关键环节,情报分析师通过对搜集到的外部信息和汇总的内部信息按照分类或主题进行定量或定性的有序化处理,构造决策方案或报告。④竞争情报服务。竞争情报服务是通过专门化与规范化的管理和专业化服务,使情报产品有方向性地及时传递给情报需求者,以发挥竞争情报工作的效用。竞争情报的服务方式包括:为高层决策者或销售人员提供培训;参与多功能的研究梯队,发挥情报的参谋作用;为企业职能部门提供情报支持;管理竞争对手和其他公司的记录;建立企业的知识数据库和人才库等信息类服务。

三、 “一带一路”倡议下“中蒙俄经济走廊”建设的竞争情报服务策略

对于竞争情报而言,一方面用户对竞争情报的需求是复杂多样的,另一方面,竞争情报服务产品及服务过程也是动态发展的。因此,对竞争情报服务策略的研究有助于服务机构更好地服务于产业,推动产业发展,提高产业乃至整个国家的竞争力和创新能力。传统的竞争情报服务模式将不能满足“一带一路”倡议下“中蒙俄经济走廊”建设的竞争情报需求,因此,在“一带一路”倡议和国家经济发展的大背景下,竞争情报服务策略的部署和制定可以更全面、准确地满足“中蒙俄经济走廊”建设的情报需求,为其发展提供战略决策支持。

1. 竞争情报流程中融入用户参与

传统的竞争情报服务通过竞争情报提供主体的搜集、加工、分析、提炼后形成情报产品和服务,推送给情报需求用户,其服务流程已被格式化,服务方式一成不变。在服务流程中,即使用户主动提出请求参与到竞争情报工作中,也无法实现。因此,改革传统的服务流程,将用户的参与和反馈放在整个流程的环节中,通过用户的全程参与并不断地接收反馈,以达到有针对性提供产品与服务的目的,如图2所示。

2. 竞争情报服务手段个性化、专业化

网络技术的迅猛发展与移动客户端的普及,使得个性化和专业化的服务手段正在成为情报服务机构竞争的有力武器。因此,利用多渠道的网络平台,运用科学研究方法论、声像技术、计算机技术、量化分析方法,为用户提供个性化和专业化的产品与服务无疑将会更好地满足用户需求[7]。而这种个性化的产品与服务多指情报的提供者在与需求者进行交互的前提下,主动向用户提供所需的情报产品;或者情报服务系统在用户的日常活动中,考察到该用户可能面临的潜在需求,将其需求推送到用户的定制界面,或在特定环境中显示相关的情报信息。同时专业化的竞争情报产品与服务,则要求质量不仅要专、更要深,数量不仅要精、更要准,而不是简单的信息叠加,如图3所示。

图2 竞争情报流程中融入用户参与

图3 个性化情报服务手段

3. 竞争情报服务形式多元化、系统化

与其他市场化营销一样,竞争情报服务也需要产品和服务的提供者能够根据用户的职业特征、兴趣爱好及对情报产品的具体要求程度,将产品以多种记录方式、存储载体及记录手段表现出来,利用多种渠道传递给用户。竞争情报服务体系的运行,能够源源不断地为用户输送所需要的竞争对手类情报、市场类情报、技术类竞争情报、政策与战略类竞争情报。这种多元化和系统化的产品与服务能够为竞争情报用户在市场竞争中提供强有力的支撑,同时提升国家或区域内的重点产业、支柱产业及战略性新兴产业的核心竞争力。

“中蒙俄经济走廊”建设是“一带一路”倡议下,实现丝绸之路经济带与俄罗斯跨欧亚发展带对接,进而推动中国东北振兴战略与俄罗斯远东开发战略对接的有利保障。竞争情报服务体系贯穿于科研、生产和竞争情报转化的全过程,同时对国家经济建设和发展起到支撑和促进作用,且意义重大。