浅析加强水利工程建设管理的新策略

丁 平 许 伟 武 蒙

1 扬州市水利局 江苏 扬州 225000

2 江苏省水利勘测设计研究院有限公司 江苏 扬州 225127

引言：在最近的几年时间里，在不断加大改革开放力度的影响下，使得我国的水利工程施工工作取得了质的飞跃，在促进工农行业的健康发展，提高民众生活水平，促进城镇化大范围的铺展开来方面都施展出来非常重要的影响。在历经了较长时间的发展之后，大量的不同类型的水利工程施工体制都在不断的优化和完善，就现如今的实际情况来说，这种多种制度形式的存在，对于实际我国综合国力的提升会起到积极的影响作用。

1 目前水利工程建设管理中存在的问题

1.1 水利工程项目负责人行为不规范

水利工程在管理工作的开展需要借助“四制”的管理形式，其最为关键的就是项目法人责任制度，但是很多的水利工程法人并没有设立。就整个施工工序来说，工程负责人的主要问题集中在下面几个层面：首先对于各项施工规范没有严格的执行，肆意的更改施工周期，进而对工程施工质量产生了一定的负面影响。其次，管理工作的缺失，很多的上层管理人员对于管理工作缺少必要的关注，对于管理工作的作用认识较为不足。最后，工程施工资金准备不充分，往往需要施工方给予垫付，并且在工程完工之后还会出现拖欠施工款的情况，这样对于工程施工质量来说也是十分不利的[1]。

1.2 水利工程的设计水平低下

导致设计结果较差的根源主要集中在下面几个层面：首先是在工程正式开始建造之前，设计工作人员没有实施现场勘查工作，进而使得施工设计与实际施工会出现一定的差异。其次，设计工作人员专业水平较差，实践经验较为欠缺，进而设计结果往往存在一定的片面性，使得整体结构设计缺少科学性。最后管理工作人员针对设计方案的监督工作较为缺失，监督管理审查工作与设计工作存在不同步的情况。

1.3 水利工程的管理队伍素质不高

水利工程施工缺少专业的管理人才，并且所有的工作人员的综合素质以及能力存在较大的差异，大部分的工作人员不具备岗位所需要的资质。进而使得管理工作人员监管工作执行较差，各个部门之间的联系缺失，不利于工作的开展。

1.4 在水利工程施工的阶段缺乏有效的监督

一般的时候，水利工程上层管理人员并非是专业的质量检查人员，进而不具备丰富的实践经验。其次，就市场监督管理机构来说，工作人员储备不足，并且工作量十分巨大，无法实现彻底的审查，工作无法切实的推进[2]。

1.5 水利工程的地方配套资金不到位

现如今，水利工程的建造大部分的资金来源都是当地政府给予的，并且当地政府机构为了促进水利工程施工工作的顺利开展，往往在设立项目的时候会给予一定的资金支持的承诺。但是往往在工程建造中，资金划拨都会出现延迟的情况，进而加剧了工程施工周期的延长问题。

2 水利工程管理的新策略

2.1 水利工程造价管理要加强

水利工程造价管理工作的开展是促进各个工序之间顺畅的连接的基础。水利工程施工工序具有一定的复杂性，再加上设计，资金投入以及完工验收等多项工作的开展，进而务必要保证各个工序之间的连接的顺畅性，为工程施工各项工作按部就班的进行创造良好的基础。水利工程造价管理工作的开展需要结合各个工序的实际特征，从整体的入手来实施造价分析工作，构建整体管理机制。在投资以及决策环节中，需要结合实际情况将造价控制工作加以切实的执行[3]。

2.2 提升水利工程的管理水平

为了从根本上提升水利工程的施工效果，最为重要的是需要在正式开始工程建造之前，制定切实的管理目标。施工单位需要设立统一的施工思想，对施工工作进行细致的划分，并且认真实施责任制度，对施工工作进行整体规划。确定适合的管理标准，这样能够更加准确的找到施工中存在的问题，并可以采用适当的方法来加以高效的解决。水利工程管理工作涉及到的层面较多，进而工作量较为巨大，管理标准较高，进而务必要构建高质量的管理机制，为工程施工管理工作的开展给予规范和指导。施工单位需要联系实际来加大力度推进培训和考核工作的开展，这样可以挖掘出自身潜在的优越性，并且能够找到自身的问题的所在。优化申报流程，创建专门的监督检查部门。各个岗位工作人员都需要切实的开展各项共工作。在水里工程施工管理工作开展中，可以适当的引用前沿的科技技术，并且需要关注管理工作的效果。利用不同方式的管理机制，促使员工能够准确的认识到管理工作的作用，进而提升管理工作开展的质量和效率。

2.3 完善水利工程管理体制

在开展水利工程管理工作的时候，不但需要结合实际情况来选择适当的技术，并且还需要制定高效的制度来为工作的开展给予帮助。利用市场化的管理机制，促使各个层级人员能够积极的开展各项工作[4]。

2.4 完善人员机构设置

在整个水利工程来说，在管理部门之中需要对所有的岗位职责加以明确和细致的划分，并且需要对人员配置加以完善，从根本上提升管理工作的质量和效率。单位内部需要促进各个部门之间的通力协作，最大限度的做到人尽其用的效果。构建切实可行的绩效考核机制，促进员工工作热情的不断提升，需要提供充足的资金支持，结合实际情况提升管理工作人员的工作能力[5]。

结论：随着社会经济的快速发展，未来水利工程建设项目的需求会越来越旺盛，为我们带来发展机遇的同时，对工程建设的质量管理水平和效率也提出了更高的要求。