浅谈怀来县设施农业现状及推进措施

孙凌云

（怀来县农业农村局，河北 张家口 075400）

1 全县设施农业基本情况

目前，全县设施农业占地面积322.33hm2，其中设施蔬菜173.33hm2，设施草莓67.67hm2，设施葡萄30hm2，其它设施51.33hm2。日光温室1243座，其中温室蔬菜561座，温室葡萄115座，温室草莓442座，其它温室125座。大棚341座，其中大棚蔬菜269座，大棚葡萄72座。今年全县新增设施农业面积2.47hm2（24个温室），其中新增设施葡萄2.13hm2（20个温室），中药材3333.33m2（4个温室）。

全县设施蔬菜主要集中在土木、西八里、大黄庄、新保安等乡镇，温室年均收入4.5万元/667m2，大棚年均收入2.5万元/667m2；设施草莓主要集中在北辛堡、土木等乡镇，年均收入5万元/667m2；设施葡萄主要在桑园、北辛堡等乡镇，销售以游客采摘为主，销售价格平均40元/kg，温室均收入6万元/667m2，大棚均收入3万元/667m2。

2 存在的主要问题

2.1 设施农业发展规模小，分布散

我县设施农业发展规模普遍较小，全县1600个棚室，分布在10个乡镇35个行政村，目前只有老君庄、土木、闫家房、新兴街达到建设规模50个棚室的标准，其它村规模均不够，甚至最少的只有一两个。这主要是因为建设占地1亩的日光温室需要12万元左右，投入高，且资金回笼周期长，农民承受能力有限，制约了设施农业的发展。

2.2 设施农业管理机制不完善，组织化程度低

目前全县各果蔬产区，大部分仍处于传统农业的经营方式，注册的设施农业合作社、公司不少，但真正发挥作用的却不多，目前除了李官营、海科、土木、辛庄子等几个设施基地实行统一管理和服务，其它基地基本上还是一家一户的种植管理模式，种什么，怎么销，完全由农户自己决定，没有统一的种植规划，没有统一的销售策略。

2.3 农业技术力量薄弱，农户种植管理不到位

目前我县虽建立了基层农技服务体系，但存在着技术水平高、指导能力强的技术人员少，特别是能够投入生产一线进行指导的技术人员短缺。而且很多农户在对设施果菜的管理上，没有严格按照设施果菜标准化生产技术进行生产管理。

2.4 优质不优价，品牌化销售亟需提高

目前仅有草莓、葡萄部分以观光采摘和电商进行销售，蔬菜大多都以批发与零售进行销售。且大多以初级产品进行销售，没有包装，产品附加值低。目前注册品牌的只有老君庄注册了“官厅湖”牌草莓、众诚注册了“甜沙洼”牌葡萄，但在实际生产中也没有真正应用起来，品牌效益不明显。

3 推进措施

3.1 加大投入力度，推动设施农业发展规模化

与省特色产业处、市特色产业科积极沟通跑办，争取国家、省、市上级部门对设施农业的支持，尤其是基础设施建设；加大招商引资力度，充分利用县委、县政府门户网站、电视、广播、报纸等媒介发布招商信息，吸引外地企业来我县投资，借助外埠资金推动我县设施农业发展；发挥现有设施农业的示范带动作用，树立典型，加大宣传力度。做好怀来葡萄特色主导产业发展项目在惠农、海科新建的29座日光温室以及众诚建设占地2880m2智能温室的监督管理工作，实现效益最大化，示范带动最大化；积极推进土地流转，变零星布局为成片建设，防止设施农业分散化，强力推动设施农业特色化、规模化、园区化发展，加速形成具有区域特色的高效设施农业，如在西部河川区重点发展设施蔬菜种植区，在北辛堡、狼山、土木一带发展设施草莓种植区，在桑园、官厅、小南辛堡一带发展设施葡萄种植区。

3.2 提高组织化程度，推动设施农业经营产业化

坚持“群众主体、组织先行”的原则，把提高农民组织化程度作为怀来县设施农业发展的重要前提和基础，通过经济合作组织，对标准园实行统一管理和服务，实现组织运行规范化、生产技术标准化、经营销售品牌化、农民技能职业化、产品质量安全化，有效地连接生产与市场的路子，提高农业产业化水平和农民组织化程度，真正发挥合作社或公司的作用，以组织化促进产业化，推动全县设施农业产业提质增效。

3.3 强化技术服务，推行设施农业生产标准化

依托县农广校师资力量，采取外聘专家教授，内请当地专家以及种植能手，加大对从事设施农业生产的农民进行科学种植、配方施肥、节水灌溉、病虫害防治、低温冻害防治等专业技术培训力度，提高设施农业生产水平，确保农业新品种、新技术推广率达到95%以上；充分发挥合作社、农业公司的作用，推行“企业+基地+农户”的种植管理模式，并从产地环境、投入品、加工、储藏、运输、销售等各个环节实行全程有效监管，加强执法，实行严格的农产品市场准入和质量追溯制度；鼓励企业、合作社和农户积极参与产品的“三品一标”认证和与环境有关的生产管理体系认证等，提高产品质量，提升产品档次。

3.4 树立品牌意识，实现设施产品销售高端化

充分发挥绿色怀来、生态怀来的优势，增加设施农业中的名、优、特、稀果蔬品种的生产比重，不断丰富产品种类，满足不同层次消费群体的生活需要，围绕生态怀来打造更多绿色品牌，提升设施农业中果蔬产品价值；创建农产品区域品牌，以品牌引领设施农业发展，推行农村电商、农超对接、直采直供等现代营销方式，拓展农产品品牌空间，提高产品附加值，切实增加农民收入。