泸州：把好方向管大局 社保工作创佳绩

泸州市社保局推进社会保险事业从无到有、从小到大、蓬勃发展，发挥了“安全网”“稳定器”的作用，展示了社会保险作为人民保护伞的巨大生命力。

经过不断改革发展，到2018年8月，泸州全市企业类养老保险参保人数达95.21万人，城乡居民养老保险参保人数达170.32万人，机关事业单位养老保险参保人数达12.03万人，退休管理服务社会化率和社区管理服务率双双达100%。全市工伤保险参保企业职工达19.95万人，生育保险参保企业职工达19.96万人。

养老保险不断发展

泸州市社保局成立初期开始在506户国有企业开展合同制工人和固定职工养老保险工作，经过不断改革发展，到2018年8月，全市企业类参保人数达95.21万人，是建局时参保人数5万余人的19倍。为了进一步推进养老保险制度的改革，2009年12月启动了新型农村养老保险试点，并于2012年底建立起覆盖全市城乡居民的社会养老保险制度。到2018年8月，城乡居民参保人数达到170.32万人。城乡居民，特别是农民享受到了城里人的同样待遇。从2014年10月实施了机关事业单位养老保险。到2018年8月参保人数到达12.03万人。

截至目前，养老保险从政策上实现了全覆盖，各类养老保险参保人数已达到277.56万人，老有所养变成了现实。

养老待遇发放稳固夯实

自1986年实施养老保险，参保退休人员的养老保险待遇由企业代发，由于企业的效益不确定，退休人员的待遇得不到保障。从1997年起按照中央和省市政府“两个确保”的要求，养老金实行社会化发放，当年发放率达35.78%，经过不断的发展完善，从2002年至今社会化发放率巩固在100%。养老金发放人数由建局时的1.58万人，到现在的37.9万人（含机关事业单位），已增长了近24倍。企业职工养老保险人均养老金水平已由当初（1986年）的79.57元，增长到平均1962.1元，退休人员养老金水平增长了25倍。

工伤保险发展迅速

泸州市社保局于1992年开展工伤保险，当年只有241户企业、2.19万人参保。到2018年8月，全市（含四县三区）参保企业职工达19.95万人，参保人数是原来的9倍多。近年来，工伤保险进一步改革发展，已扩大到机关事业单位，到2018年8月参保人数已到达8.57万人。目前，全市积极贯彻实施《工伤保险条例》，以业务经办管理的规范化、信息化、精细化和控制经办风险的举措，不断优化工伤保险经办服务，提高经办服务质量，以满腔的热情继续深入地推进工伤保险事业的改革发展。

生育保险稳中求进

为了维护女职工的合法权益，泸州市社保局于1993年开始在两个县、241户国有企业2.2万人中开展生育保险。到2018年8月，全市（含四县三区）企业参保职工达19.96万人，是过去的9倍多。近年来，生育保险工作进一步推进，发展到机关事业单位，到2018年8月参保人数已到达8.2万人。生育保险事业的发展切实维护了女职工的合法权益。

医疗制度改革首开先河

1997年1月起，泸州作为全国第二批、全省首批的57个医改扩大试点城市之一，积极开展试点工作。截至2001年6月底，全市城镇职工基本医疗保险覆盖人数达138983人（企业62647人、机关事业单位76336人）。2001年7月，按相关要求从泸州市社保局抽调28人，组建了泸州市医疗保险中心（现市医保局），自此泸州市社保局将医疗保险职能移交市医保中心进行管理。

退休管理服务与时俱进

为了抓好退休管理服务工作，先期由市、县（区）社保局直管或建立各级管理服务机构、老年活动中心并以大中型企业为依托进行管理，退管工作坚持开展全市性、片区性有益于离退休人员身心健康的多种形式的文体、节日慰问活动。到2005年，按中央和省上的要求，进行社会化管理，全市社会化管理服务率达90%左右，其中社区管理服务率达88%。党的十八大以来，泸州市社保局加大改革力度，使退休管理服务工作再上台阶。而今社会化管理服务率和社区管理服务率双双达100%，参保退休人员的老有所乐已成现实。由于泸州市退休管理服务工作扎实、成绩显著，先后被国家、省、市授予先进集体。