考评体系在企业文化建设中的实践探讨

高洋

摘 要：在企业文化建设实践当中，难免会出现实际效果与建设目标发生偏差的现象。究其根源，一个重要因素就是企业文化考评体系的缺失。本文阐述了在企业文化建设实践过程中，建立符合企业自身发展特点的多维度企业文化建设考评体系，对企业文化建设过程实施规范化、制度化的监督和评价，有的放矢地完善与推进企业文化建设，从而保障企业在发展过程中达到预期的文化建设目标。

关键词：企业文化建设;考评体系;实践

企业文化是在一定生存背景下，企业运营过程中形成的被广大员工信奉的具有自身特色的价值理念、思维方式和行为准则，是经营管理、战略选择在价值理念上的表现，是企业的灵魂和精神支柱。先进的企业文化是企业核心能力的重要组成部分。因此，一个企业的文化建设程度对企业的持续发展有着重要的影响，企业文化建设的程度取决于该企业的文化统一性对内部成员的影响程度。当员工进入一个企业时，会感觉到这个企业的一种氛围，这是企业通过自身生产经营的产品及服务，反映出的企业特有的群体意识、价值观念和行为规范，这种氛围实质上就是企业文化。

一、对企业文化建设进行考评的必要性

如果企业文化对每个成员都具有强烈、深刻的积极影响和导向作用，使成员能够普遍拥有和广泛接受企业的群体意识和制度文化，那么，这种企业文化就是一种强有力的文化，必将对企业的发展产生强大驱动力。相反，则难以助推企业发展。因此，考评体系在企业文化建设中的实践应用就显得尤为重要。

（一）考评对企业文化建设起导向作用

企业文化建设是按照一定目标，不断弘扬和创建优秀文化、剔除和预防不良文化的推进过程。优秀的企业文化不会自发地存在于企业，它必是根据企业存在和发展的客观实际，按照最高管理者认定的目标，遵循企业文化建设的一般规律，不断创造又不断修正的控制过程。企业文化建设的考评，既是控制过程的前提，又是其实现形式。通过依据目标文化和一般规律所设定的考评标准，判断企业文化建设是否符合目标要求和规律推进，发现存在的问题和差距，以考评标准为尺度不断修正企业文化建设工作，促进良性文化形成。换句话说，考评为企业文化建设工作起到导向作用。

（二）考评助推核心价值观落地程度

企业文化建设的相对稳定性和阶段性决定，只有通过适当形式的考核与评估，才能使企业文化建设工作适应不同阶段的需要，确保企业文化建设沿着正确的方向良性发展。企业文化建设的相对稳定性是指企业文化的精神层面，尤其是核心价值观，一经确立就应保持相对的稳定。企业文化建设具有阶段性的特点。阶段性的推进工作是否反映了客观变化的需要，是否符合核心价值观并有助于其深入人心，也需要通过考核和评估来完成。

（三）考评检验文化推进措施的效果

当前，我国正处于经济结构深度调整期，社会的主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。经济结构和新旧矛盾的变化决定了企业的转型与变革，这种转型与变革必将对企业文化的稳定性带来影响。在这场变革中，企业的经营战略和管理方式需要不断调整，甚至价值取向、核心理念以及其他企业文化要素，都要作相应调整。由于所有的调整都是主观见诸于客观的过程，这些调整是否有利于良好企业文化的形成与成长，新的文化选择是否正确、是否符合转型后企业发展的客观需要，采取的推进措施是否有效、合理，都需要进行考核与评估。

（四）考评对文化建设起督促作用

在实际工作中，对企业文化建设进行考评既起到对企业文化工作的明确导向作用，又是有力的推动与鞭策。良好的企业文化毕竟是通过一项项具体工作实现的。在企业文化建设过程中，由于人们的认知程度参差不齐，推进力度、操作水平都会有所差别，贯彻落实企业文化建设的自觉性也不尽相同。通过考评并辅以必要的奖惩措施，对企业文化建设无疑可以起到很好的督促作用。

二、多维度考评体系的基本构成

企业文化来源于实践，又作用于实践，只有达到理论与实践的相结合，才能真正发挥企业文化的能动作用。企业文化建设首先是要有以最高管理者为核心的高级管理层的倡导、支持和推动，其次要有专业的执行团队开展企业文化的诊断评估、理念和规范提炼以及制定切实可行的推进实施规划并认真执行。

（一）考评体系的沿革由来

作为拥有60余年发展历程的大型国有企业，我们一直在企业文化建设过程中不断尝试与探索。为系统推进企业文化建设，早在2009年就下发了《企业文化建设考核评价暂行办法》，围绕12个维度将相对抽象的软性企业文化建设工作进行量化考评，并以此为基准，率先在企业内部6家所属单位试点開展了企业文化建设达标活动。通过试点达标，针对考评内容中出现的不够具体、无法定性和标准不统一等情况，对评价办法进行了细化完善，并于2013年正式下发了《企业文化建设考核评价办法》。随后，在每年度的文化考评中，注重结果导向，紧扣企业实际，又于2017年对考评体系进行了再次修订，形成了适用于企业内部不同层面的文化考评体系。

（二）考评体系的主要构成

修订后的《企业文化建设考核评价办法》将生产经营单位和公司职能部门的考核维度进行区分，从12个维度对生产经营单位进行考评，从9个维度对公司职能部门进行考评，构成了具有企业特色的多维度企业文化考评体系。生产经营单位分别从企业文化建设规划及年度业务计划、文化理念体系、领导层在企业文化建设中发挥引领作用、文化理念认知认同度、文化理念制度化流程化、企业文化传播、职业化员工培训、职业化员工队伍建设、员工成长与发展、企业形象文化、企业文化考评和员工满意度等12个维度进行量化考评。公司职能部门分别从部门领导在企业文化建设中发挥引领作用、文化理念认知认同度、文化理念制度化流程化、企业文化传播、职业化员工培训、职业化员工队伍建设、企业形象文化、文化推进活动和服务满意度等9个维度进行考核评价。

（三）考评体系的评价标准

根据考评得分情况，每年对被考评单位企业文化建设情况进行等级排序，实行动态管理。按照评价得分，由高到低划分为A、B、C、D四个等级;其中，A级为90～100分，B级为80～89分，C级为70～79分，D级为69分以下。对于D级单位和降级单位提出限期整改要求。将企业文化考评结果作为各类评先的重要依据，D级单位不能参加企业内外部组织的各种先进单位评选。

（四）考评体系的操作形式

在企业文化考评过程中，通常会通过查阅资料、调查问卷、现场抽试、个别访谈和被考评单位总结等形式从领导、员工和客户等不同层面获取相应评价数据。通过这些形式了解被考评单位的文化建设基本情况，在此基础上进行定量与定性分析，针对其企业文化建设的现状提出一对一的改进建议，在规定的时间内反馈被考评单位。这样做提高了文化推进的针对性，也符合企业文化建设个性化的特点。

三、企业文化建设考评体系的实践应用

企业文化是持续建设的工作，必须循序渐进，立足于长期营造和全员持之以恒地学习与培育，从而推进企业先进理念有效落地，并从根本上提升企业经营管理水平。基于此，我们依据《企业文化建设考核评价办法》，结合企业实际，通过最初几年的试点探索，从2013年起以年度为周期，在企业整体范围内开展企业文化建设考评达标活动，截止目前已进行了6年时间。通过6年的实践与探索，企业内外文化建设考评工作已经形成常态化、制度化和规范化，企业整体文化建设氛围逐步增强。

（一）制定实施方案，有序推进文化考评工作

每年初，针对上年度考评过程中发现的突出问题和薄弱环节，企业文化主管部门有针对性地制定年度《企业文化建设考评达标活动实施方案》。方案中明确考评工作的总体思路、时间安排、主要形式和结果应用等相关内容，指出将主要从整体评价打分、关注薄弱环节、提供个性指导和积极搭建平台等方面开展企业文化建设考评工作。同时，结合企业文化工作整体安排，制定年度企业文化考评工作计划表，明确时间节点，确保考评工作按照时间安排有序推进。

（二）系统推进实施，文化考评收到良好效果

经过几年的考评，企业内部各单位的企业文化建设氛围日趋浓厚。现选取2015年和2018年企业文化建设考评情况，对比几年间企业内部整体文化建设程度的变化。2015年考评结果显示，被考评的29家单位中A级3家，B级13家，C级10家，D级3家。其中，C级以上达标率为89.7%;6家单位升级;62.4%（21家）单位考评得分高于上一年。2018年考评结果显示，被考评的36家单位中A级5家，B級19家，C级10家，D级2家。其中，C级以上达标率为94.4%，明显高于2015年同期;5家单位升级;72.2%（26家）的单位考评得分高于上一年。企业文化建设整体考评情况优于2015年，企业内部文化建设程度也在随之提升。

在企业文化建设实践当中，难免会出现实际效果与建设目标发生偏差的现象。究其原因，其中一个很重要的因素就是企业文化考评体系的缺失。本文阐述了在企业文化建设实践过程中，通过建立符合企业自身发展特点的多维度企业文化建设考评体系，对企业文化建设过程实施规范化、制度化的监督和评价，有的放矢地完善与推进企业文化建设，从而保障企业在发展过程中达到预期的文化建设目标。