公交先行策略研究

刘旭浩

[摘 要]公交车通行在现代化城市发展进程中发挥着不可替代的作用。但是，通过实际调查发现衡水市目前公交车的发展状况仍然处在相对滞后的阶段。通过问卷调查，发现衡水市公共交通发展所存在的主要问题有公交车线路不合理，公交设施不完善，以及早晚高峰期拥堵等问题，针对这些问题提出了优化公交路线，提高公交设备，设置公交车专用车道的措施，以解决衡水市公交车出行存在的问题。优化衡水市的公交车以及线路问题，让市民出行首选公交，从而减轻城市交通压力。

[关键词]公交优先;调查问卷;公共交通

[中图分类号]U491.17 [文献标识码]A

在十九大报告中提出关于治理环境污染这一问题，必须要树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。针对这一政策，衡水市自冬季供暖开始，就实施全体市民均可免费乘坐公交车这一福利。这样既做到了减少私家车的出行，减少尾气排放，起到了环保的效果，另一方面，又缓解了交通压力。可这一政策实施，并没有起到很好的效果。

随着衡水市经济的快速发展，智能交通模式势在必行，因此衡水中小型车辆的快速发展不仅带来了交通拥堵，同时它也造成了很大的污染环境和大量的能源消耗和浪费。面对这种情况，选择公交车出行会比选择私家车有许多的优势。因此只有发展公交优先的模式，才可以有效地治理城市拥堵、改善城市环境和建设低碳城市。

1 衡水市公交现状调查

1.1 设计问卷与调查过程

为了更全面地了解衡水市公交出行的现状及公共交通目前存在的问题，进而对衡水市人民群众进行了问卷调查。

为了使调查问卷问题的设置更合理，覆盖更全面，先发放30份问卷进行预调查;为了使调查结果更为全面，采用流动式调查，在不同的公交车站牌访问候车乘客参与调查，分别在不同的公交车上访问不同年龄段乘客参与调查，在信誉楼里面访问消费者以及有空暇的职员参与问卷调查，以及访问大街上的流动人员参与调查，使得调查结果更为全面，此次问卷调查采用访问式调查方式，发放调查问卷120份，收回120份，有效问卷114份，有效率达到95%。

1.2 衡水市公共交通存在的问题

统计调查问卷，运用SPSS做相关性分析，结果如下表：

由上表做出的相关性分析可以得出结论，出行方式和年龄段的相关系数为0.421，为中等程度相关;每月平均每天乘坐公交的次数和职业的相关系数为0.458，为中等程度相关;换乘次数与其他8项的相关系数均在0.0～0.2之间，即为极弱相关或无关。

统计问卷调查，发现不同年龄阶段、职业领域、收入多少都对公交车乘坐人数有很大影响;从性别查询上观察，女性出行选择公交车的可能性大于男性;普通职员和学生出行少数选择自行车，大多数选择公交车出行;商人、白领待业人士出行一般会选择私家车，退休人士出行选择公交车和私家车更多一些;年龄因素对乘坐公交车的时间段影响较大，上班一族主要选择上下班时间乘坐公交车，这也是造成衡水交通拥堵的主要原因。

通过对衡水市民的公交车满意度的问卷调查，多数市民反映等候公交时间不稳定，人们对公交车上的设施有很大意见，54%的人表明公交车站牌设施不够完善，公交站牌不够智能化，站牌设置简陋，站牌卫生条件差，站牌存在破损，车内卫生环境有待改进，冬季座椅过凉等问题。

目前市区公交站场点的建设相对运营线路难以满足乘客的需要，主要表现在：站牌总量不足部分始发站点没有场地，目前还有个别公交站牌没有场地;总体建设标准不高，站点之间的建设不均衡，市区内相对来说好些，但是有些站点只有站牌而没有遮风挡雨候车设备，城区公交停靠的站都不具备冬季取暖的候车的条件;城市发展和市民出行需求线路相矛盾，有些公交车的路线过于绕，降低了市民出行乘公交车的期望。

调查显示，58%的人认为公交车路线不合理，衡水市公交线路有的重复过多，有的城郊地区延伸不到位，重复路线较多、线网覆盖不够以及整体连通的程度不高，这样不仅影响了公交道路的整体效率，而且也不利于公交服务水平的提高;45%的人认为公交车的首末班次时间不合理，将近一半人认为公交车首班太晚、末班车太早。

目前，衡水市公交优先的理念还没有全面落实，公交车路线不够合理，重复线路多，在早晚高峰拥堵的同时因为没有建设公交专用车道，加上衡水市民的公交优先意识较弱，衡水市没有设立公交专用道，导致私家车、出租车，公交车在早晚高峰造成拥堵现象。

2 衡水市公交优先发展对策

2.1 增强城市公交优先理念

衡水市因为客流需求和财政收入都很有限，难以修建快速公交和地铁等大中运量交通设施。衡水市的居民出行距离较短，好多市民都选择电动车出行。不同于大城市的较长距离的出行，衡水市部分居民很少选择公交出行，在冬季公交车免费乘坐的时候，人也不是很多。所以，为提高公交车的利用率首先就应该优化公交车，有公交先行的理念。城市进入快速机动化之前，创造了公共交通优先发展的环境。

“公交先行”首先要做到的就是让整个城市有公交先行的理念。发展公交优先首先就要让整个城市的公民有公交先行的出行理念，衡水市公交发展的具体思路应该是：全民有意识的让公交先行，对于公交优先规划政府群众要积极配合，科学地制定城市中心城区及新区公共交通发展的道路，一切要以专业化、智能化、信息化和法制化为前提，以公交车为主体，给市民提供舒适、经济、方便、安全以及环保的绿色交通体系。

2.2 合理规划公共交通线路

公交线路的优化应充分考虑到衡水市人口居住分布与密度， 以及某些特定的特征点的分布。例如， 学校 、医院 、工厂、单位、超市等与人们活动相关的特征点 。同时也包括公共交通系统建设优先权、土地利用优先权、停车设施规划优先权和公交枢纽规划优先权。结合衡水市的财政状况、经济状况及总体布局让公交去按比例协调地发展，土地利用优先就是指在城市的总体规划阶段就要对城市客运需求量进行预测，对公共交通道路网进行合理的制定，并利用好公交车道路的使用率;停車设备规划就要规划好停车场的规模和位置，要有利于优先发展公共交通，方便乘客乘坐公共交通的换乘，如果在公共交通站点的附近修建自行车、私家车停车场更便于换乘公共交通，从而可以吸引市民来乘坐公交车;公交枢纽规划优先就要使公交枢纽选址要有利于各辆公交路线之间的合理衔接，比如公共交通路线与对外交通站点的对接、学校与公共交通站点的对接、站场布局与住宅小区建设的对接等，也要做到公交站点的规划优先，要做好各个公交车路线之间的完美衔接，比如减少不同公交车的重复线路，加强公交车路线与对学校、公司、政府单位的公共交通站点的对接等。对优先发展公共交通必须是有利的，为乘客的换乘提供方便，修建自行车、私家车停车场在公交站点附近更便于换乘公共交通，从而来吸引更多的市民来乘坐公交车。

科学制定城市中心城区及新区公共交通发展的近期、合理设计公交专用通道、路面围挡（尤其是临街的商业区）、路边的绿化、信号指示灯等与公共交通相关的各种设施，以公交车为主体为市民提供安全、经济、舒适、便捷以及环保的人性化公共交通服务的城市绿色和谐的公共交通体系。

2.3 提高公共交通设备

提高公共交通车辆的优先通行权首先要提高公共交通车辆的设备设施，比如在每辆车里安装空调、保持车内卫生的干净整洁、提高座椅的舒适度，以及安装车内智能售票等，与此同时，还应该在交叉口给公交专用车道提供公交车的专用信号灯以及公交车的专用车道来保障公交车通行的优先权，在利用现有线路基础上，综合协调新旧线路之间的联系，在延伸的基础上进行优化、细化，达到成熟线路确保量，新的线路可以覆盖和延伸。

要完善公交补贴机制，减少公共交通出行的经济成本，引导乘客选择公交出行。现在公交车无论有没有人，都是每隔一段时间发一班车。这样的安排是很不合理的，理想的发车间隔是按需而发，根据客流的多少来控制发车的间隔时间，可以根据监控信息显示，当候车乘客较多时，缩短发车间隔;候车乘客较少时，拉长发车间隔。

应该建立方便市民乘坐公交车的手机APP，乘客可以下载APP来掌握公交车信息。尽可能满足乘客的出行需求，城市居民公交出行总量的时间减少到最低限度，乘客就可以合理安排时间，不再盲目候车。从而大大提高出行效率，充分享受城市信息化带来的智慧化城市生活。

在公交站牌、候车亭方面，加快推进更新亮化公交站牌、新建候车亭工程，并在新的候车亭加设候车座位。并且应该根据对公交车的GPS定位，在每个站点上设置语音播报功能，以及公交车的实时状况，以方便乘客掌握公交车信息。

为了消除老旧公交车存在的安全隐患以及提高舒适度，改善市民乘车环境。不仅要结合公交车的客运量以及公交车行驶道路情况来增加运营车辆。也要选择节能环保新能源车辆作为更新公交车档次的车型方向。使营业收入越来越大，实现和谐、共同发展。

2.4 设置公交车专用车道

衡水市应该为公交车开辟专用道路，为市民对公交车选择提供更多的便利。专用车道可以保证客流通道的优先通行，也可以实现城市公交优先权的发展。设置公交专用道，公交车与私家车相比有很大的优势，这样不仅让广大市民提高了公交优先意识，而且还有利于形成智能信息化新城的发展模式，考虑到衡水市区道路面积有限，可在早晚高峰期时开设公交车专用车道，可在道路上使用侧石、道钉、护栏、绿化带等形式，在专用道和其他车道之间利用硬质设施强行隔离，能较好地保证专用道的实施效果。建立公交专用道监控系统，全天候、不间断地监控公交专用道通行情况，处罚违法驾驶人，可有效加强对公交专用道的使用监管。

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