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如何提升党的群众组织力

2019-02-14杨华

人民论坛 2019年3期
关键词:执政能力群众工作

杨华

【关键词】群众组织力 执政能力 群众工作 【中图分类号】D252 【文献标识码】A

党的十九大报告第一次提出了“群众组织力”这个概念,并指出要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。群众组织力是指以人民为中心,为了实现人民幸福和国家富强,中国共产党依靠、动员、组织群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的能力。

提升党的群众组织力能够巩固党的执政地位,是永葆党的生命力和强大战斗力的基础

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。提升党的群众组织力能够巩固党的执政地位,是永葆党的生命力和强大战斗力的基础。

提升党的群众组织力是我们党执政能力和国家治理能力的具体体现。党的十九大报告提出要提升党长期执政的能力,这意味着我们要从长远的战略层面上去思考党的执政能力问题。人民的拥护和支持是党的执政根基,中国共产党旨在全心全意为人民服务,是以人民为中心的政党,依靠、动员和组织群众的能力,在人民群众的参与和支持下,中国共产党不断推动历史前进,克服了种种困难,始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运。在社会主义建设和改革道路的探索过程中,为了取得国民经济的恢复与发展、社会主义改造等一系列彪炳史册的成就,从新中国成立初期到改革开放,党不断提升自身的群众组织力,凭借着强大的群众组织力,依靠与广大人民群众建立的密切鱼水關系,在正确的路线方针政策的指引下,将一个千疮百孔的旧中国转变成了一个欣欣向荣的新中国,实现了从温饱到小康、再到富裕的历时性跨越。

提升党的群众组织力是永葆党的生命力和强大战斗力的基础。近代以来,为了实现中华民族伟大复兴,中国共产党与人民群众建立起了命运共同体、利益共同体、行动共同体,通过不断提升群众组织力,形成了党群关系同心圆。中国共产党是一个政治组织,要想发挥政治领导作用,必须要引导群众听党话、跟党走,将群众组织起来,不断夯实执政基础和群众基础。正如习近平总书记所说:“历史和现实都告诉我们,密切联系群众,是党的性质和宗旨的体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党发展壮大的重要原因。”从抗日战争到解放战争,通过依靠、动员、组织群众,中国共产党广泛开展伏击战、地雷战等一系列游击战的战术战法,广大人民群众用肩挑、车推、驴驮等方式参与全民族抗战,从而取得了革命事业的成功。

提升党的群众组织力是新时代的需要。目前,随着全球化和市场经济的不断发展,人们的个体权利意识被唤醒,加剧了利益冲突,导致利益成为一些人行动的唯一价值尺度。受互联网、新媒体等因素的影响,我国社会呈现出一系列新的特征,例如:随着产业链的延长,劳动者的地位弱化,家庭的社会功能弱化,就业呈现出短期化特征,经济风险增加,社会个体化加速了基层社会“去组织化”趋势,迫使我们通过再嵌入方式创新群众工作的体制机制和方式方法,实现对基层社会的“再组织化”。同时,伴随着新技术革命的发展,社会上涌现出了各种新业态及其从业人员,一大批自由职业者、网络作家、意见领袖等种类繁多的新兴群体活跃在非公有制经济组织、新社会组织、农民工等群体中。而如何将这些新社会阶层、新兴群体组织起来,有效地将党的工作融进新业态中,成为亟待解决的新问题。

创新提高党的群众组织力的方式方法,建立健全制度机制

充分发挥党的优良传统,创新提高党的群众组织力的方式方法。时代在发展、群众在进步,提升党的群众组织力必须不断创新方式方法,充分发挥党的优良传统,顺应时代发展规律和潮流,通过服务对接人民群众对美好生活的需要,将服务群众作为重要的执政理念和方式,以到位、优质、高效的服务来赢得群众的认可和支持。同时,我们应善于利用法治思维和方式处理群众切身利益问题,通过协商会、听证会、恳谈会等形式,扎实推进基层民主建设,通过制定更民主科学、更符合群众意愿的决策,坚持依法行政、依法办事,不断提升党的群众组织力,扩大群众对党务、政务等重大事项的知情权、参与权和监督权,增强引导群众理性合法地表达利益诉求的能力。同时,我们应充分利用现代传媒技术和信息网络技术优势,借助互联网平台,不断巩固和扩大党群工作阵地,提升党的群众组织力,及时回答和解决群众在网络上提出的各类问题。

提升党的群众组织力,需建立健全制度机制。首先,为了增强党员干部的群众组织力,应大力加强党员领导干部的理想信念教育,解决动力机制问题。为此,可以将精神鼓励、物质激励等措施与干部任免制度有机结合起来,通过内外两方面唤醒其内在动力,激发党员联系、服务群众的主动性、积极性。其次,为了使党和政府的决策更加科学、贴近民众需求,各级领导干部应虚心向群众学习,放下架子,扑下身子,切实深入调研,增强集中群众智慧的本领、宣传群众的本领、密切联系群众的本领和服务群众的本领,将分散的群众智慧集中起来变成党的意志和主张,切实问政于民、问需于民、问计于民。领导干部也需要提升与群众沟通的本领和技能,将党的方针政策和上级要求,向群众讲透、讲明白,帮助群众解决问题。同时,领导千部应将群众的利益放在第一位,亲近群众,提高协调解决矛盾的能力,和风细雨地做群众工作,从而不断满足新时代人民群众对美好生活的需求。

贯彻党的群众路线,严格执行党的群众工作纪律

提升党的群众组织力必须贯彻党的群众路线,严格执行党的群众工作纪律,坚持“以人民为中心”的执政理念,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。首先,我们应善用法治思维和法治方式,运用利益联结机制,通过协商民主、民主集中制,将人民群众组织起来,将党的领导、人民当家作主与依法治国有机结合起来,解决人民内部矛盾,深化党和国家机构、群团组织改革,打通党治国理政的“最后一公里”,坚持保障向上提升、服务向下扎根,最大限度地将各自联系的群众组织起来,使其不断增强政治性、先进性和组织性。

“打铁还需自身硬”,中国共产党自成立之日起就建立了严格的群众纪律。当前我们必须以铁的纪律规范党员干部的言行,树立党员干部在群众中的良好形象,发挥模范带头作用。只有将群众当亲人,时时处处替人民着想,才能不折不扣地执行党的群众纪律,真正为人民服务。我们要畅通广大群众反映党员干部违纪问题的渠道,将严格执行党的群众纪律作为考核党员干部的一项主要指标,通过多个渠道接受群众的监督,严厉查处任何伤害群众感情、侵害群众利益的违纪行为,认真核实群众反映的问题,不断提升党的群众组织力。

【注:本文系2017年度教育部人文社会科学研究项目“中国共产党掌握网络意识形态话语权的动态能力研究”(项目编号:17YJC710058)的研究成果】

【参考文献】

①祝灵君:《适应新时代新挑战增强党的群众组织力》,《党建研究》,2018年第6期。

②纪中强:《增强党的群众组织力的必要性、难点及路径选择》,《岭南学刊》,2018年第3期。

③《增强党的政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力》,《中国党政干部论坛》,2018年第3期。

责编/胡秀文 美编/史航

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