刍议农村空巢老人养老保障问题

李嘉

摘要：当前，我国正在逐渐步入老龄化社会，人口老龄化趋势越来越明显，尤其是农村老年群体数量逐年增多。而在农村，由于大多数青壮年都外出务工，空巢老人独自留在农村，其生活质量较差，多数都留守家中照顾儿童，其所占有的社会养老资源较少，养老问题难以得到保障。

关键词：农村;空巢老人;养老保障;问题

现阶段，在城市工业化进程逐渐加快背景下，大量劳动力从农村流入城市，老人被留守在农村中。另外，一些农村年轻人开始搬到城市生活，且家庭结构逐渐小型化，农村空巢老人数量更是进一步增多。這对于传统养老服务模式来说是一种巨大挑战，对此应加强农村空巢老人养老保障问题研究，分析农村空巢老人养老保障中存在问题，并采取相应解决措施。

一、农村空巢老人养老保障存在问题

一是经济来源严重不足。农村中有超过百分之六十以上老人无退休金，其收入较低，甚至一些老人丧失了劳动能力，仅仅要子女务工寄回来的一点金钱度日，且很多子女由于文化水平不高，所赚取的收入不高，因而能够给老人的也不多，心有余而力不足。农村空巢老人在养老上存在的一个严重问题便是经济水平较低，因而导致其生活难以得到保障。

二是生活难以得到照顾。农村空巢老人独自生活，且很多还需要照顾自己的子孙后代，他们身边缺少年轻力壮的人，子女不能陪伴在他们身边，日常生活都需要自己照顾自己[1]。特别是一些丧偶老年人，常年独自居住，基本生活没有人照顾，如果生病了也只能独自一人就医，缺少照顾的人。另外，农村空巢老人在生活过程中欠缺防范意识及安全意识，日常生活中存在较大安全风险，很容易出现各种安全事故。

三是精神生活难以满足。农村空巢老人子女常年在外，他们大多数情况下都独自在家中，没有人陪伴说话，没有子女关心，再加上农村不像城市社团文化丰富，很多农村空巢老人在精神上都存在孤独、寂寞问题，幸福感严重缺乏，他们往往心里面有很多话找不到人倾诉。大多数农村空巢老人都迫切希望有人能够听他们唠叨，和他们说一说心里话，但实际情况却并非如此，长期下去可能会导致农村空巢老人存在心理问题。

二、农村空巢老人养老保障强化对策

（一）加强宣传教育营造养老氛围

相对于社会养老系统保障来说，对农村空巢老人来说子女养老更为重要。自古以来，尊老爱老便是我国传统美德，孝道文化更是我国立国的根本，但当前很多年轻人都缺少孝道意识，对于父母过度索求而不予以回报[2]。对此，政府及相关部门应加强宣传教育，让每个人都意识到自己身为子女应该尽到的赡养义务和责任，子女应确保自己的父母得到物质保障和精神保障，关心自己的父母，常回家看看，形成优质社会风气，针对一些优秀孝顺青年进行表彰，促进良好社会养老氛围的营造。

（二）健全针对性的经济保障体系

现阶段部分农村地区已经构架有较为完善的养老保障体系及相关医疗保障系统，这些对于农村空巢老人来说意义重大，对提高空巢老人养老保障有所改善。然而，值得注意的是现阶段还没有针对不同地区经济情况为农村空巢老人制定更加具备有针对性的经济保障体系，农村空巢老人经济收入较低、欠缺自我养老能力等问题还依然存在。对此，政府有必要加强农村空巢老人养老保障经济体系建设，设置特殊养老补贴，并保障可准确发放到农村空巢老人手中。另外，政府还可以为农村空巢老人发放一些生活用品或基本物资，帮助农村空巢老人生活质量改善。对于一些年龄超过七十岁的空巢老人，还可以在过年过节的时候给他们发放慰问金，或者是为空巢老人提供免费医疗服务，减轻其生活压力。同时，还可以构建城乡一体化保障机制，建立帮扶制度，为农村空巢老人生活改善提供帮助。

（三）构建多层次性养老服务体系

农村空巢老人养老问题的关键应在于养老服务体系的构建，并提高养老服务体系的多层次性[3]。结合现阶段农村空巢老人养老保障宏观发展现状，在如今养老服务组织基础上构建多层次、全面性养老服务体系，特别要注重的是，为农村空巢老人制定完善的大病医疗保障体系，减少农村空巢老人没钱治病情况的出现。在实践操作实施过程中，重点在于确保完善当前养老保障系统，并根据不同农村地区实际情况修建适合空巢老人居住的养老院。以农村村落为单位，建立良性帮扶机制，相对年轻的老年人帮助年老群体，在老年群体中形成良性循环机制，进一步扩大农村空巢老人日常活动范围，促使其加深交流。

（四）丰富农村生活满足精神需求

农村空巢老人精神需求也十分重要，老年人大多都希望自己的子女能陪在身边，多关心他们，与他们多谈谈心。因此，在加强农村空巢老人养老保障中应重视老人精神需求满足，可教会老人使用现代工具与子女通话，与老人子女多联系，以缓解农村空巢老人对子女的思念之情。由于大多数农村空巢老人文化水平较低，且没有丰富兴趣爱好，再加上农村生活不如城市生活多彩，因此政府及相关部门还可以在农村组织开展一些文娱活动，比如让文艺团体下乡给农村空巢老人表演节目[4]。基层村委会还可以在农村建设一些广播设备，借助广播每天向农村空巢老人播放趣闻趣事，或者是定期组织他们观看电影，还可以教会老人进行棋牌游戏，这些都可以丰富农村空巢老人精神生活。总而言之，基层政府部门可以经常组织一些团体性活动，促使农村空巢老人主动加强与他人之间的沟通交流，确保空巢老人身心健康。

三、结语

总之，农村空巢老人养老问题作为一项社会性问题，必须要加以重视。空巢老人不是社会的一种负担，他们渴望得到关注，得到子女和社会的关心。随着我国老龄化社会的到来，将会有越来越多的空巢老人，对此国家、社会、政府及家庭都应该加大重视，政府应针对农村空巢老人构建相应养老保障制度，社会可组织各项公益活动加强对农村空巢老人关心，但最重要的还是空巢老人子女，应尽到自己赡养老人的职责，多关心陪伴父母。

参考文献：

[1]王笑娴，尹文嘉.农村空巢老人养老服务：供给主体协同治理模式的构建[J].渭南师范学院学报，2018，33 （16）：58-64.

[2]任晓婷.农村空巢老人生活质量及影响因素的研究进展[J].全科护理，2018，16 （09）：1061-1063.

[3]王雪娇，付雪琳，尹镱洁，刘雨晴，施雯.辽宁省农村空巢老人养老服务需求调查分析[J].农业科技与装备，2018 （02）：82-86.

[4]杨垚，罗庆媛，于敏章，刁佳玺，郑英英.积极老龄化视角下农村空巢老人精神赡养困境及对策研究[J].劳动保障世界，2018 （29）：24-25.