四川省农业农村经济形势稳中有升——2019年上半年四川农业农村经济形势通报

毛业雄

（四川省农业农村厅，四川 成都 610041）

1 2019上半年农业农村经济运行情况

2019年，上半年，四川省农业农村部门按照省委省政府决策部署，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以建设现代农业园区为载体，培育构建“10+3”产业体系，深入实施人居环境整治五大行动，持续深化农业农村改革，全省农业农村经济形势总体保持平稳态势，稳中有增，呈现出“四稳、三增”的特点。

1.1 四稳

1.1.1 第一产业增加值稳中回升 上半年农林牧渔业增加值1 677.6亿元，增长3.4%，其中第一产业增加值1 631.5亿元，增长3.2%，增速比一季度回升0.4个百分点，比去年同期低0.4个百分点。

1.1.2 农民收入稳步增长 基于全省宏观经济形势总体向好，畜牧业、蔬菜、水果等产业价格稳步提升效益凸显，脱贫攻坚投入加大等带动农民增收有利因素影响，农民人均可支配收入7 661元，增长9.6%。

1.1.3 返乡下乡创业稳步推进贯彻落实促进 返乡下乡创业二十二条措施，截止6月底，建立返乡农民工创业园376个，发放返乡创业担保贷款9.43亿元，新增返乡农民工2.7万人，新增返乡创业企业9 025家，带动11.58万人就业。

1.1.4 农村人居环境整治稳步推进 深入实施人居环境整治五大行动，截止目前，全省20%左右行政村的生活污水和90%以上行政村的生活垃圾得到有效处理，完成农村改厕1 300.3万户、户用卫生厕所普及率达70%，农村无害化卫生厕所普及率38.84%，畜禽粪污综合利用率达68%，4.5万个行政村开展了清洁行动，其中近4万个村配备了保洁员。

1.2 三增

1.2.1 小春粮食产量和大春播面增加 严格落实粮食生产行政首长责任制，上半年小春粮食总产达到422.9万吨，比上年增产3.4万吨，同比增0.8%，油菜籽产量294.7万吨、同比增长1.4%、实现18连增。大春粮食共播栽7 325万亩（1亩≈667平方米，下同），同比增加63.9万亩，增长0.8%。

1.2.2 特色产业发展迅速 聚焦构建“10+3”产业体系，上半年，全省经济作物累计播种面积2 877.8万亩（1亩≈667平方米，下同），同比增加1.5%。蔬菜、水果、茶叶、中药材分别同比增长4.6%、4.3%、7.7%、13.2%，上半年全省水产品产量75.6万吨，同比增加2%。

1.2.3 新产业新业态发展较快 预计休闲农业与乡村旅游总收入1 600亿元，增加16%，农产品加工业主营收入4 850亿元，增加10%。1～5月，农村电商销售额455亿元，增加27.3%。

同时，四川省当前农业生产也面临着生猪生产保供压力较大，农作物病虫害防控压力较大等困难。

2 下一步工作打算

2.1 抓粮食和生猪生产，努力确保农业生产稳定发展 狠抓大春田间管理、晚秋蔬菜生产和病虫害防治，确保粮食总产稳定在350亿千克左右；加快推进高标准农田建设，全年新建380万亩以上，进一步夯实发展基础；调整优化生猪生产布局，推进标准化生产，下半年新改建畜禽标准养殖场1 000个，切实抓好生猪补栏和调度，发展肉牛、肉羊和家禽等产业；严格落实“菜篮子”市长负责制。

2.2 以现代农业园区建设为引领，加快建设“10+3”产业体系 出台《加快建设现代农业“10+3”产业体系，推进农业大省向农业强省跨越的意见》和13个专项方案，筹备召开全省现场会，推动“10+3”产业体系在园区率先落地，进而面上推开。每个园区确定1～2个主导产业，通过“建优产业基地、做强农产品加工、培育知名品牌、推进清洁生产、促进产村相融、强化科技支撑”六大行动，构建起国省市县四级园区梯次发展体系。

2.3 大力扶持农民工返乡下乡创业，领办家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体 优先把返乡农民工领办的家庭农场纳入家庭农场培育示范工程，按档次给予10～30万元的补助，把其领办的农民合作社作为市县级、省级示范合作社进行培育，分别给予3万元、30万元的补助。对其领办的产业化联合体，每个补助310万元。

2.4 用好考评激励“指挥棒”，推动乡村振兴各项部署落地落实 从10月开始启动省级星级现代农业园区和乡村振兴先进县、先进乡、示范村评估考核工作，年终评定35个省级星级园区，10个先进县、50个先进乡镇、500个示范村。制定市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法。探索涉农GDP考核机制，激励国有企业投资乡村振兴。