教师党支部书记“双带头人”培育工程研究

摘 要：高校党的建设工作是党的建设重要内容之一，以党的建设促进高校自身建设。积极开展教师党支部书记“双带头人”培育工程建设，有利于切实发挥教师党支部战斗堡垒地位，能够提升教师党支部书记的榜样意识，发挥模范带头作用，有助于提高其政治理论修养，推动教师队伍的发展。

关键词：教师党支部;双带头人;党的建设

一、“双带头人”培育工程建设研究意义

（一）理论意义

强化教师党支部书记“双带头人”培育工程建设，一是能够激发教师党支部书记工作的积极性，在思想上更加坚定“四个意识”与“四个自信”，更好地为学生、教师和教育事业服务。二是能够丰富基层党组织建设理论。能够不断积累基层党组织建设丰富经验，把优秀经验加以理论升华，丰富党的建设理论，推动党的建设新的伟大工程不断向前向上发展。

（二）实践意义

高校深入贯彻“双带头人”培育工程，高校教师党支部的主体作用能够得到充分发挥，成为团结群众的核心、教育党员的阵地和坚强战斗的堡垒，在工作上能够促进党建和科研教学能力双提升，在组织上实现教师、党员管理齐推进，在作风上推动学生、群众联系共落实，服务于学校的创新发展。

党建、教学科研逐步平衡，教科研与党的建设能够进一步融合起来，教学科研工作以党的建设为基础，党的建设以教科研为载体，在贯彻落实党的建设上深入推动科研工作，相互促进，共同发展。

二、“双带头人”培育工程建设存在的问题及挑战

（一）党支部工作热情不高

调查显示，60%的受访者都在不同程度上表示科研和工作压力过大，成为党支部工作开展的阻力，仅有40%受访者愿意继续留在教师党支部书记的位置上工作。究其原因，高校教师党支部书记一般由科研能力强、教学优秀者居之，随着近年来党务工作的增多，党建考核的日益严格，支部书记在处理各项工作的同时还要保证科研、教学工作，难免分身乏力;高校一般把党务工作作为支部书记“份内之事”对待，缺乏有效奖励机制，工作坏或好、少或多都一样，在考核中并不占主要地位，而科研、教学却和自身职称及未来发展息息相关，“鱼”和“熊掌”孰重孰轻一目了然;组织缺少对其具体培养措施，党支部书记亦对未来在的成长前景不甚清晰，缺乏明确的工作蓝图和规划，发展没有可预见价值，难以产生预期效应。这些问题极大影响支部书记工作热情。

（二）党支部工作投入不足

“三会一课”是党内组织生活的重要形式，也是党支部工作的主要内容，据调查，8%的党支部书记没有完成一年至少四次的党课任务，部分党支部并未完全按照制度要求完成组织生活。

教师党支部书记由于任期时间问题，对支部工作内容经验略有不足，未认清党建和教学、科研之间的关系，往往存在组织生活和日常工作相脱离，开会学习流于表面，未切实去解决实际问题，难以推动高校工作持续前进;在工作方法上缺乏创新思路，意识匮乏，没有意识到信息化在党建工作中的重要作用，仍然采取传统方式，在特定的会议室，开展一些学习文件、会议精神等活动，对网络的应用仍简单的囿于组织学习时的观看视频，工作仅仅服务于完成任务;还有甚者不按规章制度办事，没有按组织要求完成任务，在纪律观念层面上存在问题。长此以往，教师党支部将会越发缺乏活力、创造力、凝聚力，从而直接影响到党建工作、科研工作和教学工作的协调发展，党建工作服务于学校中心工作和发展大局的作用将大大削弱。

（三）轻党建与重业务问题

调查显示，三分之一的受访者认为党建工作被边缘化。在高校，大量存在轻党建、重业务的现象，教师党支部书记在高校大环境下容易从“一岗双责”转变为“一岗单责”，不自觉的弱化了自身党建职责，平时教学、科研业务工作量大，便放松了党建工作，党建工作逐渐被束之高阁;缺乏组织活动使得支部党员对党的路线、政策不能做到实时更新，思想日益僵化，纪律意识变差，理想信念产生动摇，甚至产生消极思想，对新时代赋予的历史责任、政治责任放松懈怠，对教学、科研产生反面影响，对建设社会主义大学，培养社会主义合格接班人产生不良反应。

（四）党支部工作弱化

大部分教师党支部书记把传达党的方针、政策，开展组织活动，最为最主要的工作，经调查，接近半数的教师党支部书记认为开展的活动缺乏创新性和吸引力，疏于思考，没有具体措施，导致在工作开展中存在问题，难以形成凝聚力，不利于学生和教师、教师和领导之间的沟通;班子成员党性修为弱化，在遇到具体问题时，泛泛而谈，在表示个人意见时缺乏担当责任意识，在执行党的决定时，阳奉阴违，以工作繁忙为借口不积极推进党组织工作;不执行党的纪律，擅自以个人意见代替组织意见。

（五）缺乏激励措施

在每年最终考核中的學校并不把教学、科研工作和党建工作放在一起，在对教师党支部书记工作量计算上，部分高校把党建工作记入工作量，并给予一定津贴，多数教师党支部书记认为，学校党建考核缺乏激励机制。党建工作方面却主要靠个人的奉献精神，缺少科学考评机制，这是当前影响教师党支部书记积极性的重要原因。

（六）轻培育与重使用

教师党支部书记作为业务骨干，在高校党务工作中亦发挥重要作用，但由于术业不同，以及党务工作培训欠缺，培训内容针对性不强，导致教师党支部书记心有余而力不足，开展党务工作难以发挥应有作用，据统计，有近三分之一的党务工作者没有接受系统的培训，43%的人认为影响党务工作最主要的原因是缺少培训，有66%的人对当前的一些培训内容不满意。当前的一些传统培训存在内容单一，和解决实际情况相脱离等一些问题，较少学校真正做到党务、业务协同培训，这使得一些教师党支部书记对真正的党务工作知之甚少，只能“依葫芦画瓢”，缺乏科学的工作方法，还有些对应有的党务程序不甚了解，这都严重影响了教师党支部工作的开展。

三、“双带头人”工程培育建设有效途径

（一）科学认识党建工作的重要性

民办高校基层党组织领导、党支部以及全体党员是民办高校党建工作的主体和中坚力量，要将基层党组织规范化建设工作顺利开展必须首先提升这些人员的思想认识。尤其处在转型期的民办高校，党建工作要与学校教育教学的中心工作高度结合，同频共振，同规划同落实，充分发挥“双带头人”党支部书记的影响力和带头模范作用，从而使科研骨干、业务骨干融入到党建中来，推动党建、科研、教学创新创优，以此形成良好的氛围，从而减少党建工作与教学科研工作“两层皮”的现象，切实贯彻落实立德树人的根本任务，从而发挥好民办院校基层党支部思想政治引领作用。

（二）建设高素质的双带头人队伍

建立一支党性强、素质高、业务精专兼职结合的党务干部队伍是发挥党组织凝聚力和先锋模范作用，加强民办党的组织规范化建设的内在要求。首先，民办高校院党委需要结合实际，选取一批素质高、业务能力强的教师党支部书记后备人选，进行有针对性、重点性的培养，并有效实行动态式的管理。其次，积极将学科带头人、优秀学术骨干培养成党员、把党性强、业务精、学术水平高的教师党员发展成为业务骨干和学术带头人。

注重把熟悉和热爱党务工作、教学管理、科研能力突出的青年教师党员选配为“双带头人”支部委员，支持党支部书记的各项工作，并作为后备人选加以培养。最后，大力推进师德师风建设，根据立德树人的根本要求，结合民办高校的实际，把学习师德规范纳入党员教师培训计划，同时作为教师岗前培训和在职培训的重要内容，激发教师教书育人的职业理想，引导教师以德立身、以德立学、以德施教，守好一段渠，种好责任田，从而真正落实立德树人的根本任务。

总之，通过各种措施，抓好党务干部队伍的培养，加强党务工作者的业务素质和能力。教育引导民办高校党员教师不妄语、不臆断，不攻讦，把“学为人师、行为师范”的价值要求落实到一言一行上，成为先进思想文化的传播者，党执政的坚定支持者。

（三）深化和完善基层党务工作干部的选拔

在关于教师党支部书记的选拔和任用上，民办院校首先要紧紧围绕“思想政治素质，党务工作能力，业务能力等多种因素”来考察，每个党务工作者应当具备综合素质高、业务水平强的基本要素。其次，由本校党委进行负责，按照有关规定和程序进行，由支部委员会或党员大会直接选举产生，也可以通过积极鼓励大家公平公开竞聘、并将党建与学术培养紧密结合作为重要的参考条件，以这样的方式选配教师党支部书记，从而达到把学术骨干培养成党员，把先进党员培养成学术骨干，并努力把非党员教师群体中的优秀分子纳入到党员队伍中来。最后，党支部要根据高知识群体自身的特点，积极组织和邀请退休并反聘回来的老专家承担一些关于党建方面的重大课题，主动参加关于学校转型建设的重大项目，鼓励他们建言献策，把知识的力量转化为学校发展的动力;并充分发挥党支部的政治把关作用，以此选拔一支优秀且相对稳定的队伍。

（四）多措并举，规范民办高校基层党建工作的实现路径

一是建立完善培训工作体系。民办院校要积极创造条件，立足于本校的实际，为党员教师提供在职培训机会。比如，以学校党委书记、校长为其做高层次的辅导报告;选取一些“双带头人”的党支部书记组成培训团队可通过专题会等形式做集中培训;根据形势积极开展网络培训、案例分析、交流研讨等多种形式有机结合，提高培训的实效性。从而强化党务理论知识素养，熟练党务业务操作，提升党务人员的能力水平。这样才能造就出一支专家型的高素质队伍，才是做好党建工作的根本保证。二是建立相应的激励机制。如，在职称评定、职务安排、评先选优上，对主动担当作为的积极党员老师予以关心照顾和重点考虑，最好能拿出一部分经费作为先进工作者的表彰的经费。三是完善考核评价体系。对党支部书记的考核，重点是支部班子的建设实效、思想工作、党员教师管理等党建工作和学风建设、服务学生、凝聚师生，体现业绩导向和过程管理。对工作实绩突出的党支部书记予以表彰，并列入职称评定考核的重要条件。对履职不尽责、工作成效低、群众评议差的应视情况给予批评教育或作出相应的调整。

（五）党支部书记自身加强学习，提升党性修养

党支部书记首先要从自身做起，身体力行做表率，不仅要在学术上做带头人，同时更要注重在党性上以身作则，做好党建领头人。注重自身的党性修养，不断提升理论修养，加强政治修养，巩固道德修养。一方面要加强理论学习，学习党章党规，学习习近平总书记重要讲话，学习最先进的马克思主义中国化的理论成果，用科学的理论武装自己;另一方面要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用党章党规规范自己的言行，带头强化以人为本的理念，始终牢记为人民服务的宗旨;第三，要学做结合，牢固树立不断增强党性修养，做讲政治、有信仰的合格党员。只有党支部书记自身讲党性、重品行、做表率，才能在工作中把党的各项要求落到实处，使支部全体党员更加深刻理解和把握党的政策的精神内涵，引导党员进一步坚定理想信念，做到无论何时何地，不忘党的宗旨，坚持党的群众路线。

總之，民办院校“双带头人”基层党建是一项重要且复杂的工程，涉及到民办院校的发展，涉及到教师立德树人的任务，可以说是任重而道远。但是只要我们有努力的目标和方向，有正确的措施和方法，能将整体推进与重点突破的有机结合，就一定能将民办高校基层党的建设推向一个更高的水平。

参考文献

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[3] 徐涌金，孙彩霞.试析高校教师党支部组织学习的激励原则[J].黑龙江高教研究，2011（7）.

基金项目：本研究是郑州科技学院2019年度学校党建和思想政治教育专项研究课题“教师党支部书记“双带头人”培育工程研究”（项目编号：2019-ZDDJ-001）的阶段性成果。

作者简介： 化新向（1974.11- ），男，河南唐河人，研究生，副教授，毕业于中共河南省委党校，法律专业，现工作单位为郑州科技学院，研究方向：就业指导与大学生思想政治教育。