《旅游法律法规》课程教学方法探究

(1.山西游职业学院，山西 太原 030031;2.山西大学，山西 太原 030006)

作为一名优秀的导游人员，不仅需要掌握与旅游相关的历史文化知识、旅游管理技能，还应当要熟悉和了解我国与旅游相关的法律法规理论知识。从我国目前从事旅游服务行业人员的整体素质来看，法律意识还是比较薄弱的。而在高校旅游管理专业、导游专业的学生中出现轻视、懈怠，甚至厌恶《旅游法律法规》这门课程的现象。因此，如何改革这门课程的教学方法，转变学生学习态度显得十分重要和急切。本文通过亲身教学总结，希望能够给这门课程的教学提供一些心得思路和想法。

一、《旅游法律法规》课程的重要性

《旅游法律法规》这门课程是旅游管理专业、导游专业开设的一门必修主干专业课程，也是国家导游资格证考试必考科目。除此之外，对于今后从事旅行社、导游工作有着重要的指导作用。所以在制定教学大纲时，要求学生通过本课程的学习，熟悉和掌握旅游法律法规的历史沿革和主要特征，全面了解法律法规的基本状况，系统掌握旅游法律的基本知识和科学方法，熟悉现代法律程序，学会运用现代法律知识和方法解决工作和生活中的实际问题，目的是提高学生对理论与实践的认识，提高学生分析问题和解决问题的能力，努力培养出适应形势之需要的合格人才。

《旅游法律法规》课程在专业培养目标中的定位是不但要注重学生的心理素质、职业道德、服务意识、法律法规意识的提高，更注重学生实践能力和创业能力的培养。通过学习，使学生了解党和国家的基本方针政策、根本制度、根本任务以及与旅游业发展相关的法律、法规、方针政策，分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉，预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，提升自己的实际带团操作的能力，提高法律水平以及随机应变的能力。

《旅游法律法规》课程内容比较庞杂且抽象，枯燥无味且难理解、难识记，为增强学生学习的主动性和积极性，有必要探究一下教学方法，以提高学生的法律专业知识水平。

二、《旅游法律法规》课程教学方法的现状

《旅游法律法规》这门课程中所涉及的相关法律法规较多，学生并不是法学专业，故全面、系统地介绍和旅游相关的法律法规知识，会使同学们感到厌烦、不想深入学习，认为自己的专业和法学不沾边，无需全面学习相关知识，造成在传统教学目标下，无法达到市场对人才的需求。笔者认为就目前的教学方法存在以下问题：

(一)传统讲授教学法

传统的教学方式就是教师口头讲授、写板书，学生做笔记，在整个教学过程中占到主要地位的是老师而非学生，教师系统地完成教科书及教学大纲中规定的内容，教师是传道者，学生是知识的受益者，教科书式讲授内容。一块黑板、一支粉笔、一本书贯穿了整个课堂。在《旅游法律法规》这门课程当中，传统的教学方式是很多的教师在讲解过程中主要采用的方法。例如在介绍《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等与旅游相关的法律法规条文时，因为法律课程有它特殊的严谨性，所以适合这样的教学方式。还比如在介绍旅行社设立条件时，就应当逐条将旅行社设立的标准介绍给同学们。

而这样的“填鸭式”的教学手段不能贯穿于整个《旅游法律法规》的课程教学过程中，例如在介绍导游人员的义务时，只是将条文介绍给学生的话，会让学生在理解时较为困难，因为在条文中会出现一些法律专业术语，应视情况而定。不能单纯地教师唱主角，讲授知识，学生当观众，被动的接受，这样，冷眼旁观，机械记忆，没有学生参加，很难培养学生的法律思维和意识，提高教学质量，实现教学目标。

(二)案例教学法

案例教学法是一种以案例为基础的教学方法，这样的教学手段使教师在教学中扮演着设计者和激励者的角色，鼓励学生发散思维去积极参与讨论，去探究问题，不再是传统的教学方法，教师扮演着传授知识者的角色。[1]在《旅游法律法规》教学过程中，为了让同学们准确掌握知识点，老师会普遍采用这样的方式，例如:介绍旅游投诉管辖权问题时，如果采用其他教学方式很难让同学们通过字面意思进行理解，如果采用案例分析教学方法，让同学们自己去思考，由被动地接受转变为主动地了解。所以案例教学方法有鼓励学生独立思考、引导学生找到知识点的优势。但，这样的教学方式却不能适用于《旅游法律法规》整本教材的教学当中去，有的老师对案例选择不严谨，随意举例，为案例教学法的要求而举例；有的老师对案例把握不当，既没有针对性，又没有契合知识点，只达到提高学生的兴趣，而没有实现实际效用。可见，将其作为核心的教学方法是错误的倾向。

案例教学法因受到了案例本身质量的影响，案例相对比较单一，缺乏综合性，案例和案例之间缺乏连贯性，辅助材料相对比较少，学生难以进入各种角色进行分析讨论，课堂缺少讨论的氛围。[2]

(三)多媒体教学法

多媒体教学法是指多媒体教学技术的教学应用，即利用多媒体计算机综合处理和控制符号、语言、文字、声音、图形、图像、动画等多媒体信息，把各个多媒体要素按教学要求进行优化组合，通过人机交互作用，呈现教学内容，完成教学任务的方法。[3]多媒体教学以图文并茂、动静相宜、声像俱佳的表现形式,将课堂教学引入全新的境界，教学手段生动活泼，能够吸引学生注意力。

随着信息化时代的不断发展，多媒体教学手段已经广泛运用于课堂教学当中，尤其是在中青年教师队伍中。多媒体教学方式能够在有限的教学时间内，通过图片、文字、资料、链接等手段传递给学生大量信息，同时也能够拓展学生的知识面，老师也可以从板书中解脱出来，使老师有更多的时间和精力去组织教学，提高了教学效果和质量。例如在讲授关于我国立法等级时，便可以采用这样的方式，通过图表或小视频的方式让同学们一目了然。

当老师们更多采用这种方式教学时，学生可能会更多地关注多媒体，而少了对于书本的依赖，甚至会出现讲完这一章节之后课本还是新的。再则，多媒体教学会加大教学内容，若一节课的信息量过多、过难，势必会出现学生无法找出应当掌握的重点、难点，不能达到预期的教学效果。例如：在讲授旅游合同订立方式时，如果单纯采用多媒体教学方式，将要约和承诺通过字面意思进行讲解，这样的教学效果就不是很好。单纯地介绍相关的知识点，对于不是法学专业的学生来说有些枯燥和难懂，可见，还应该运用其他教学方法加以辅助。

(四)教师队伍结构

目前从事《旅游法律法规》课程教学的教师队伍主要分为两大类：一类是毕业于旅游管理专业的教师；一类是毕业于法律专业的教师。无论是哪一类教师在教学过程中都存在着知识欠缺的问题。旅游管理专业教师虽然对于整个旅游活动的各个环节非常了解，但涉及法律术语、专业知识还得先自己学习，更谈不上如何灵活运用。法律专业的教师对于法律专业知识介绍时得心应手，但对于旅游相关知识欠缺，在解决问题时会出现“门外汉”现象。这也是在《旅游法律法规》教学中不可忽视的问题。[4]

从我们目前所使用的教学方法来看已经不能满足现在的教学需求，并且旅行社和旅游相关的企业希望我们的学生在毕业之后能够“拿来就用”，意思也就是说在校期间就已经掌握相关的知识，并可以将这些知识运用到实际的工作中，不需要再对学生“再培训、再教育”。所以，我们应当将教学方法进行拓展，进行开发。

三、对《旅游法律法规》课程教学方法改进的建议

在《旅游法律法规》教学过程中，笔者发现传统的讲授法，缺乏灵活性、创造性，学生学习仍然以被动地接受为主，忽视了学生的积极性和实效性。传统的教学方法固然重要，地位不可动摇，但也应当有其他辅助的教学方法。可见，教学方法的改革势在必行。

(一)增加实践教学法

实践教学法是巩固和加深理论知识的有效途径，是理论联系实际的重要环节，是培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。《旅游法律法规》这门课程的特殊性，就是不能让学生单单地坐在教室里面，应当要同学们走出教室，到旅行社、模拟实训室、机场等地进行实地教学。例如：在介绍旅游合同订立时，除了采用传统的案例教学法和多媒体教学法之外，还可以让同学们到旅行社或者模拟实训室，看看在实践操作时计调是如何与旅游者签订合同，签订合同时的步骤有哪些，在操作电子合同时，如何操作计算机。再比如在学习旅游监督内容时，可以请当地旅游质量监督管理所或旅游执法大队的相关工作人员来介绍导游人员在实际带团过程中存在的违法行为和如何对这些违法行为进行扣分标准和行政处罚。通过这样生动的教学手段会让同学们对于知识点的掌握更快、更准、更全面。

在介绍导游人员管理条例知识时，结合其他专业核心课程《地方导游》《导游实务》课程的相关内容，笔者将学生带到了三晋名胜晋祠景区实地模拟实训，将班级分成小组，每个小组的成员分别扮演导游、领队、全陪、旅游者、旅游执法大队执法者等相关人员，一边对导游词进行考察，一边让同学们模拟一些在旅游活动过程中出现的不文明行为和导游的错误做法，例如：在景区中导游向旅游者推销旅游商品；与旅游者发生争执；游客出现随地乱扔垃圾、大声喧哗等不文明行为等。让同学们对于这些行为进行分析，并找出应对的措施。这样不仅加深课本上的内容的记忆，还可以使课程与课程之间融会贯通。此外，还可以利用3.15、12.4、5.19、9.27等特殊的日子，向游客进行法律知识宣传实训，追求实践场所的多样化，真正以学生为中心，注重提高学生的操作能力和实践技能。

(二)创设情境教学法

情境教学法是指在教学过程中，教师有目的地引入或创设具有一定情绪色彩的、以形象为主体的生动具体的场景，以引起学生一定的态度体验，从而帮助学生理解教材，并使学生的心理机能得到发展的教学方法。[5]情境教学法是调动学生积极性，活跃课堂气氛的最有效的方法。可以利用生动形象的语言，通过角色扮演，设计旅游观光情景进行演出，解决实际问题，最终完成教学任务。例如：在讲授旅行社设立流程这个知识点时，可以先用讲授法将旅行社设立条件和程序进行介绍，之后请同学们分别扮演旅行社的合伙人甲、乙、丙；旅行社的工作人员、导游；工商行政管理人员等，模拟一整套旅行社申办程序，并设计一些在实际办理过程中可能遇到的困难和问题，让同学们分析如何解决。这样的教学方式不仅能使同学们更好地了解和熟悉知识点，而且能理论结合实际解决问题，还能提高同学们的语言表达能力，充分培养学生的综合能力。[6]

(三)采用多种教学手段

在《旅游法律法规》整个教学过程中，对于有些章节的介绍如果单一地采用一种教学手段可能无法达到预期的效果，如果采用两种或两种以上的教学方法，教学效果会更好一些。例如：在介绍导游人员权利和义务时，除了采用多媒体教学方法以外，还可以采用角色扮演的方式。教师先通过多媒体的形式将导游人员的权利和义务进行介绍，再将班级分成几个小组，由每个小组演绎一个权利或义务，通过这样的方式同学们能将知识点记得更加牢固。

在实际教学中，为了充分调动学生学习的积极性，在介绍导游人员权利和义务内容时，利用案例教学法和情境教学法进行授课。将班上同学分组，并安排学生利用互联网形式搜集相关的案例，由小组长统一汇总小组成员查找到的典型问题，筛选出适合课堂教学的案例。在课上让同学们将这些案例以小品的方式展现出来，让同学们从他们的表演中发现问题，进行分析。在这个过程中能够培养学生思考问题的能力，鼓励学生发表自己的观点和看法，并引导同学思考当在实际带团活动中遇到这样的问题应当如何处理解决。通过这样综合的教学方法，能够将学生的思维拓宽，理解能力、判断能力、分析能力得到提高，处理实际问题的能力得到增强。另外，在学习法律条文时，可以采用背诵教学法，教师指导，归纳整理；在讲解法律法规的知识点时，可以采用问答和小组讨论的教学法，挖掘学生的潜力，互问互答，引入重点和难点；还可以聘请专家、学者、企业经理人介绍学科的相关进展等等。这样，多渠道、多角度、多方面地结合教学，才能真正实现教学目标。[7]

(四)教师要不断提高自身业务素质

无论是毕业于旅游管理专业的教师，还是毕业于法律专业的教师都应当取长补短，不断充实自身旅游方面和法律方面的知识，增强自身的业务素质。有条件的院校可以将教师派到旅行社进行业务锻炼，一方面对于旅游活动有更深入的学习，另一方面可以从旅行社获得第一手、最新、具有代表性的案例运用到实际教学当中。作为讲授《旅游法律法规》的教师，要时刻关注国家和地方颁布的最新法律法规、条例、规章制度等，让学生能获得最前沿的信息。

著名教育家叶圣陶先生说，“教是为了不教”“唯其自得，最为可靠，可以终身受用不尽”。所以教学方法是手段，最终要达到教书育人的目的。作为一名授课教师，应当树立“以教师为指导，学生为主体”的教学理念，不同的课程内容采用不同的教学方法。《旅游法律法规》的教学目的是培养既懂旅游又了解相关法律制度的复合型人才，让学生“从无到有，从有到深”，使学校培养的学生能够迅速适应形势之需，真正成为社会满意的有用之才。

《旅游法律法规》是一门理论性、实践性很强的课程，因此在教学过程中需要采用灵活多样的教学方法、开展全新的教学模式，充分激发学生主动学习的积极性，从而达到提高教学效果的目的。