崖州自行车旅游发展分析

张志龙

随着国内经济持续增长、人民生活水平的提高和带薪假期的增多以及海南自贸区（港）及全域旅游示范区建设，崖州（本文“崖州”为三亞市崖州区，下同）因具有独特的人文旅游资源和自然旅游资源等优势，正在成为自行车旅游目的地。目前，崖州在发展自行车旅游方面尚存在缺少旅游规划及定位、缺乏自行车旅游产品及营销、基础设施建设和配套服务不到位等问题。本文针对这些问题，从政府支持和民间准备方面，提出崖州发展自行车旅游的相应对策。

一、崖州发展自行车旅游的背景

（一）国家战略部署及政策扶持

目前，我国提出了“国际旅游岛”“一带一路”和“海南自贸区（港）”等发展战略，三亚在建设“三区一中心”定位中当好先锋，在“大三亚旅游经济圈”中发挥牵头示范作用，崖州稳步推进“一港三城”项目，国家战略部署为崖州旅游发展指明了新方向。

三亚以海南全面推进全域旅游工作为契机，按照国家旅游局对全域旅游示范区的要求，制定《三亚市全域旅游发展规划（2016-2020年）》《三亚市旅游业发展“十三五”规划》和《三亚市乡村旅游发展专项规划（2015-2020年）》等规划，积极落实全域旅游发展计划，促进“旅游+”多元化发展，将整个城市作为旅游景区来打造，丰富全域旅游业态和产品，崖州加快构建全域旅游新格局，在创建全域旅游示范区中取得积极成效，政策扶持为崖州旅游发展给予了新保障。

（二）“双康”时代带来新机遇

目前，中国经济步入“新常态”，居民的可支配收入逐渐增加，消费需求和消费能力增加，必将带动旅游业快速发展。在小康时代，健康问题在旅游业中变得尤为重要，“健康旅游”的意识也逐渐兴起，在这种“双康旅游”时代的背景下，自行车旅游因其健康、环保、时尚等骑行因素，呈现出快速发展的趋势，如果把自行车等休闲运动与旅游结合起来，把自行车旅游做成一个品牌，是崖州旅游发展的新机遇。

二、崖州发展自行车旅游的意义

（一）促进崖州旅游业以及经济的发展

对三亚这样一个旅游城市来说，旅游业几乎与每一个行业都有着不同程度的联系，旅游业在三亚经济中具有重要的地位与作用。自行车游客可以带动旅游发展，导致消费需求增加，消费需求增加当然会刺激供给增加，从而刺激涉旅行业发展。崖州发展自行车旅游，可以延长游客在崖州的逗留时间，不仅对旅游产业有积极的推动作用，对旅游业相关的工商业、餐饮业、酒店业等方面也将起到带动作用，对增加旅游收入有着积极作用。自行车旅游带来的高质量旅游者，能够成为崖州开拓游客市场的突破口和推动旅游转型升级的重要动力。

（二）拓展崖州旅游客源

崖州可以结合辖区内历史文化旅游资源，比如：崖城学宫、崖州故城、迎旺塔，国家级非物质文化遗产崖州民歌、黎族打柴舞以及中国历史文化名村保平村等旅游吸引物，规划设计骑行线路，使本地得天独厚的文化旅游资源条件得到更为充分地应用与推广，从而提高崖州的吸引力和关注度，增加国内外自行车旅游者。

（三）提升崖州旅游形象

崖州发展自行车旅游可以树立和提升旅游形象。自行车旅游者到访会比一般游客逗留时间延长，与当地居民接触更加深入与全面，可以了解崖州更多的社会文化、风土人情与民风民俗，这将有利于增进国内外游客与当地居民的民间交流与友谊，加深国内外游客对崖州形象的认知，可使崖州本地独特的旅游资源条件得到更为充分地应用与推广，从而提高国内外吸引力和关注度，促进崖州旅游品牌传播，对崖州形象起到积极的宣传作用。

三、崖州发展自行车旅游存在的问题

（一）缺少发展自行车旅游规划及定位

目前，崖州暂无旅游规划以及发展自行车旅游相关规划。《三亚旅游发展总体规划修编（2008-2020年）》规划了旅游综合服务区和医疗安全保障体系，设计了自行车主题游览线路;《三亚市全域旅游发展规划（2016-2020年）》规划改造提升现有的乡村旅游和滨海沿线的旅游绿道体系，依托景区、乡村，建设绿道服务驿站;《三亚市乡村旅游发展专项规划（2015-2030年）》规划构建“区域服务中心+乡村节点服务站+一般游客休息点”三级乡村旅游服务体系，对接《三亚城市综合交通规划》和《海南三亚市热带森林旅游发展规划（2013-2020年）》，规划建设4条乡村绿道，其中有2条途径崖州，综合上述规划，涉及崖州自行车旅游发展的内容有限。

（二）缺乏自行车旅游产品及营销

对于自行车旅游这样一种拥有特定客源、特定市场的旅游产品，崖州对产品设计、促销方式和销售途径等方面缺乏专业的营销策划，未能树立崖州本地自行车旅游的旅游产品，还未在科学调研基础上形成有计划、有针对性的营销方略。

（三）基础设施建设和配套服务不到位

目前，崖州还未有专门的骑行道路，在崖州故城至大隆水库、毛公山、保平村及梅山等适合骑行观光的线路中，自行车与机动车辆混合行驶，骑自行车者在道路上属于弱势群体，需要格外注意安全问题。另外，崖州连接景区景点的沿途骑行观光线路配套服务还不尽如人意，道路标识没有完善，自行车维修、餐饮等补给站点不足。自行车骑行沿途路线的酒店要能够提供足够的空间放置自行车，还需配套租车、维修、洗车等相关设施，崖州缺少提供自行车租赁、运动用品销售、自行车清洗维修、保存等相关服务的自行车旅游体系。

四、崖州发展自行车旅游的对策

每年冬季都会有骑行至崖州的游客，且多为年轻人。崖州应编制相应旅游规划，完善相应的配套设施，积极整治骑行道路沿线的环境卫生，建设或改造骑行驿站和青年旅社，做好自行车旅游接待服务工作，并积极宣传崖州形象，以吸引更多的游客前来崖州骑行。

（一）政府支持

1.编制旅游规划

目前，省内外各地政府普遍重视旅游产业开发建设，旅游产品层出不穷，宣传促销力度也越来越大。崖州可以编制旅游规划，进行系统调研和深入了解，以市场为导向，建立完善自行车旅游产品，并提出具体的对策和方案，以应对激烈的区域竞争。在目前已有《三亚旅游发展总体规划修编（2008-2020年）》和《三亚市全域旅游发展规划（2016-2020年）》的情况下，可以在三亚或者“大三亚旅游经济圈”编制新旅游规划时加入发展自行车旅游的相关内容，积极落实崖州结合旅游发展实际情况。

2.策划特色旅游线路

以引导自行车骑行为目的，结合崖州故城、学宫、骑楼老街、迎旺塔等文物保護单位，串联核心景区与历史文化旅游资源，开发一批以参观古建筑、古民居的“崖州故事”骑行线路。另外，还可以策划串联毛公山、大隆水库和中心渔港等景区景点，策划崖州故城经大隆水库至毛公山的“红色文化之旅”，崖州故城经大云寺遗址至中心渔港的“海上丝路文化之旅”和崖州故城经坡田洋至大隆水库的“田园风光之旅”等骑行线路，结合自身特色资源，规划独具崖州特色的骑行线路，拓展旅游客源。

3.完善旅游基础设施及公共服务体系

在崖州经典骑行线路，由相关部门合理规划自行车交通道路，完善自行车专道，并采取一定的交通管制措施，促进车辆各行其道，尽可能保障自行车道的通行安全，从而保证骑行交通安全和顺畅。自行车道路标识系统属于城市的公益配置，崖州应当因地制宜，妥善配置，道路管理部门应对辖区内的道路进行普检，完善自行车道标识、标线。崖州可借鉴《旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范》（DB 33/T657-2007）标准的制定及实施经验，结合全市旅游标准化建设工作，在经典自行车旅游线路设立道路标识，根据沿途路况以及风光的特质，进一步加强旅游标识系统建设，合理规范设置导引牌、导览图等标识标牌。

崖州应继续建设完善“吃、住、行、游、娱、购”旅游六大要素，建设旅游基础设施，规划旅游驿站和观景台等配套设施，满足自行车旅游者多方面的需求，以拓展游客，增加旅游经济收入。

4.建设智慧旅游服务平台

结合“三亚旅游官方网”和“三亚放心游APP”，基于微信公众号、移动APP等平台建设崖州旅游目的地综合服务平台。通过此平台全面系统地展示崖州“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游元素，纳入景区、酒店、美食、旅游交通、旅游基础设施等内容，为进入崖州的骑行游客提供景区门票、酒店客房、车船票预定服务以及崖州旅游攻略和自行车旅游线路，并为自行车旅游者提供定位和导航服务，还可以结合12301旅游服务热线和12345政府服务热线提供求助、咨询、投诉、举报、建议的24小时“一站式”服务。崖州旅游目的地服务平台可以与三亚旅游目的地服务平台共同建设，或者与“大三亚旅游经济圈”目的地服务平台共同建设。

5.创新旅游宣传促销方式

可以对到往崖州骑行的旅游者开展有针对性的问卷调查，掌握有关客源和特定市场反馈的资料和数据，进行数据分析，开发自行车旅游专项旅游产品。根据游客特征和需求，建立精准营销系统，有针对性地进行信息推送和旅游产品推荐，充分利用“互联网+”与游客进行互动，加大宣传力度，吸引更多国内外游客到崖州旅游观光，以树立崖州旅游形象和自行车旅游的品牌。

（二）民间准备

1.发挥自行车协会的作用

自行车协会是自行车旅游者交流的平台，可以提供设计骑行线路，租赁自行车，提供路况、天气方面信息等骑行相关服务，甚至组织旅游活动。自行车俱乐部可以提供自行车旅游专业性知识，在设计骑行路线、时间、膳宿的具体计划上很有经验，其网上邀约方式组织骑行活动也是目前开展骑行活动的主要方式。在专业的自行车旅游网站上，骑行者发布的各类旅行日志、指南、心得、评论很受欢迎。目前，国内各省市区已经成立自行车协会或者自行车俱乐部，崖州可以成立自行车协会，提供相应服务，吸引自行车运动爱好者来崖州骑行旅游，带动崖州自行车旅游发展。

2.发挥旅行社、酒店等旅游企业的作用

就现在崖州的情况来看，在崖州经典骑行线路周边难以找到自行车租赁地点，影响自行车旅游者在崖州的骑行。政府相关部门可以根据自行车旅游发展的限制因素，在旅游者沿途的酒店、旅行社等旅游企业设置提供自行车旅游服务的地点，并制定切实可行的优惠政策，引导有意向的旅游企业、自行车协会注重经济效益和社会效益关系，鼓励其积极参与到自行车旅游市场开发经营中去。旅行企业在政府相关部门的帮助下，向旅游者提供一些设计骑行线路、出租自行车、提供地图和向导、提供路况方面信息和组织旅游活动等自行车旅游的服务，与政府一起共同推动自行车旅游的综合发展。

3.发挥大学生群体的作用

大学生群体是参与和组织自行车旅游活动的重要力量，海南是很多自行车旅游者，特别是大学生所向往的骑行旅游目的地。可以利用崖州本地在校大学生的人力资源成立自行车旅游协会，积极宣传崖州自行车旅游形象。政府部门或者旅游企业、自行车协会可以向自行车旅游者提供一些相关服务，组织大学生参与自行车旅游活动，以吸引更多大学生到崖州骑行旅游，发挥大学生群体对宣传崖州旅游形象积极作用。

五、结语

随着自行车旅游理念在国内外的兴起，崖州可以串联辖区内景区景点、文物保护单位、“非遗”和崖州美食等旅游吸引物策划骑行旅游线路，结合丰富的历史文化旅游资源优势发展自行车旅游，开发特色自行车旅游产品，丰富崖州旅游产品体系，并与“大三亚旅游经济圈”联合营销，逐渐发展为自行车旅游目的地，塑造崖州旅游品牌，提升崖州旅游知名度。

（作者单位：海南热带海洋学院MTA教育中心）