南向通道视域下北部湾经济区的开发思考

刘荟

摘 要：本文分析了南向通道对北部湾经济区发展的影响，并对北部湾经济区的未来发展提出了许多建议。

关键词：南向通道；北部湾经济区；发展建议

《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》的签署，把北部湾推向了“一带一路”重要支点的位置，北部湾港成为陆地运输与海上运输转驳的结合地，装船入海可将运载的标的物运往海上丝绸之路的各个国家，同时也可以将海上丝绸之路运来的货物转载到南向通道的回程列车，通过铁路经过广西、贵州、四川、重亲、河南、甘肃再搭上中欧班列运进陆上丝绸之路经济带上的欧亚沿途国度。

1 北部湾港战略地位的提升，势必对当地经济的发展带来以下影响

首先是港口的运营和附加业务的振兴，运量的增大，减少了货物的积存量，提高了货物的运送效率，彻底改变货物积压时间长，不能及时运出的现象，改善港口经营管理，提高码头的使用效率。

第二是物流运输业，周边各省的资源为搭乘南向通道通过公路交通、水陆交通运抵北部湾港，促进了北部湾港人流、物流的增长，从而引发北部湾物流行业的智能化全方位升级，物流互联网平台建设与上线推广，智能化搬运系统、仓储管理系统、报关服务系统的使用，促使物流行业就业机会暴增。

第三是仓储行业，等候运输的安排造成货物集聚，就需要建设适应各种货物储运的仓储中心。在正规的仓储中心完工之前，大量的闲置土地和底层房屋都会被紧急租用，以方便货物的保管。

第四是酒店业，临时涌入的人流中劳心者需要入住酒店，劳力者需要租住民房，因目前的酒店建设需要时间，必然引发酒店价格和房屋租赁价格的上涨。

第五是房地产业，经济预期诱发土地价格暴涨，新增就业人口对房产的刚性需求骤然上升，房地产价格出现暴涨趋势，又会引诱投资人士买房趋利，严重的供不应求导致房地产价格大幅上升。

第六是金融行业，各行业的向好导致对资金的需求增长，金融业会全面介入房地产按揭、各产业项目贷款，对朝阳产业明星企业的包装，跨国贸易的不同货币结算，工程垫支以及供应链金融等业务。

第七是城市公共建设，为了给大通道建设增添光彩，支点城市要把城市风貌展现给中外客商和各路精英，城市规划先导，道路加宽，灯光亮化，公共交通（地铁、公交）全城市覆盖，公共资源（医院、学校、菜市、商场）全方位提升。

2 北部湾经济区为了更好地对接海陆运输带来的机会，应该做好以下工作

各级政府要重视南向通道给北部湾经济区和南宁、北海、钦州、防城港四个城市的机会，改善政府行政效率，给往来的各国、各省市自治区的客人留下美好的印象，提高海路運输的货物量和仓储量，把北部湾经济区建设成为南向通道的重要物资集散中心。

做好北部湾经济区建设规划，按照国家批准的北部湾经济区战略规划和南向通道给予北部湾的“一带一路”战略支点的重要地位，高屋建瓴做好各个相关城市的规划，预存土地储备，并规划好每一块土地的用途和经济指标，使国有土地地尽其用。合理配套城市公共设施，按国际标准配备医院、中小学、幼儿园、职业技术院校、高等院校，甚至开设研究院和博士后流动站，为城市建设引进智慧的大脑，提升整个北部湾经济区的智慧水平。

按照国家产业政策布局相关产业园区，注重两化融合，加强信息化建设和城镇化建设，建设东盟信息港和中马产业园以及南宁市高新技术开发区、北海市高新技术开发区等产业园区，注重研究产业空间集聚及虚拟空间集聚，加强产业之间的相互融合，充分利用南向通道的集散作用发展北部湾经济区的工业、服务业，实现区域产业智能化升级。

继续推进沿边金融改革示范区的建设，做好广西与东盟之间贸易的结算工作和提高人民币在相关国际贸易的结算地位，为广西边境贸易和跨国贸易提供资金支持，加强国际电子交易平台的建设和使用。

继续推进北海港、防城港、钦州港的一体化建设，不仅做到企业集团行政管理一体化，同时也要做到运营的一体化，税收也可以由北部湾开发办统一管理，然后再分配给这几个相关城市，避免城市之间为了港口建设与经营的税收扯皮。

在经营北部湾城市群的同时，注意保护北部湾经济区的生态环境，习近平总书记多次讲绿水青山就是金山银山，因此产业布局一定要环保把关，避免行政干预。

经济区的发展需要大量的人才，除了引进高学历的人才之外，北部湾经济区要加强自己的人力资源培养，国外比较流行“干中学”模式，我们则提倡产教融合、工学交替。北部湾职业院校资源丰富，尤其是拥有一批了民营职业技术学院，民营职业技术学院办学灵活，适应力强，这些学校可以针对北部湾各个产业对口调查，了解企业需要什么样的人才，哪些岗位需要哪些人才，然后针对岗位设置课程和实训，针对岗位需要建设课程内容，引进企业在岗工程师和管理人员成为院校的兼职教师，直接到学院给未来的同事授课，培养自己的徒弟。

南向通道的建设诱发了北部湾经济区的快速增长，北部湾经济区的财政增长又不断为南向通道的海陆顺利转驳提供资金保障和后勤服务保障。码头和经济区各功能区的建设必须符合国际标准和规范，经营必须符合国家法律、法规，并在具体运营中不断总结经验和教训，为同行业提供借鉴，把经验上升为企业标准、地方标准，从而进一步提升经济区内各行业、各企业、各服务机构的运营水平、服务水平。

参考文献

[1]蓝永信.南向通道：“一带一路”建设的深化创新工程[J].广西日报，2018.10.23（10）..

[2]潘欣.以“一带一路”南向通道建设推动西部大开发新格局[J].中国经贸导刊，201806（上）.