“两学一做”学习教育与高校办学影响力提升的源动力

谭裕开，欧洪湛

（肇庆学院 中共党委组织部,广东 肇庆 526061）

高等教育为中国经济社会发展提供了强有力的人才和智力支撑。新中国成立至今，国家积极探索高校办学影响力提升的路径，在“211工程”“985工程”“2011计划”“特色学科项目”以及“2015年双一流建设”等政策的推动下，中国高等教育取得长足的发展。全国各类高等教育在学总规模2016年已达到3 699万人，高等教育毛入学率达到42.7%[1]。2015年我国高等教育的毛入学率以40%高于全球平均水平及全球中高收入国家平均水平。与新中国成立时相比，我国高等教育毛入学率增长超过150倍，预计到2019年，将达到50%以上，进入高等教育普及化阶段。中共十八大以来，高等教育步入改革发展深水区的关键阶段。党的十九大进一步指出，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。高等教育如何全面深化改革、加快“双一流”建设，进一步提升办学影响力，是高校当前深入学习贯彻十九大精神必须回答的问题。“两学一做”学习教育在为高校改革发展整合各方资源、提供源动力、搭建发展平台等方面，成为回应上述问题的重要途径和有效措施。

一、“两学一做”学习教育与高校提升办学影响力的内在联系

“两学一做”学习教育指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。“两学一做”学习教育是以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的又一战略部署，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措[2]，继承发展我党的优良传统，以学习教育的方式进一步统一全党的思想认识，凝心聚力，为推动国家战略夯实基础。从促进高校改革发展的角度看，“两学一做”学习教育与高校提升办学影响力有着紧密的内在联系。

（一）“两学一做”学习教育贯穿高校提升办学影响力的全过程。自2016年学习教育开展以来，“两学一做”学习教育确定不是一次性活动，不分阶段，不设环节，并于2017年形成制度化常态化长效机制，持续深入各行业指导开展业务工作。当前高校改革发展在“两学一做”学习教育的推动下，得到明显的发展，凸显抓党建促发展的传统优势。

（二）高校办学影响力的提升丰富、检验和发展“两学一做”学习教育。中国高校的办学模式是在党委领下的校长负责制，党管高校、党管人才是中国办社会主义方向大学的鲜明特色。高校的改革发展离不开党的领导和党的建设，高校基层党组织的全面提升是“两学一做”学习教育之要义，高校提升办学影响力也是“两学一做”学习教育的隐性要求。

（三）“两学一做”学习教育和高校提升办学影响力统一于国家战略大局。“两学一做”学习教育的精神实质是基础在学、关键在做、学做结合、学做相长、以知促行、知行合一，是一项系统性工程。高校提升办学影响力是一个系统的学与做、知与行的过程，以问题为导向，先学后做，边学边做，先知后行，行而有为。学是知的前提，知是学的目的，行是做合格党员的唯一方式。高校改革发展重心在做、核心在改。两者回归到学与做、知与行的辩证统一关系中。同时“两学一做”学习教育指导高校提升办学影响力，理清发展思路，发掘发展潜能，为高校实现人才培养探索更有效的模式，服务国家人才强国战略大局。高校提升办学影响力检验着“两学一做”学习教育，拓宽学习教育内涵和外延，推进学习教育制度化常态化，为思想团结统一创造条件，为实现国家创新驱动发展战略夯实人才源头基础。两者互为促进，统一在国家战略大局中。

二、“两学一做”学习教育在高校办学影响力提升中的价值作用

（一）“两学一做”学习教育对高校提升办学影响力具有现实指导意义

一是为高校提升办学影响力提供科学的思想指导。坚持社会主义办学方向，全面落实立德树人的根本任务，不断提升高校做思想政治工作的能力水平；二是为高校提升办学影响力提供科学的方法论。坚持学做结合，边学边做，立行立改，建章立制，形成有效的长效机制。三是为高校提升办学影响力提供重要的理论体系。坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，中国高等教育必须具有中国特色，而不是一味以外国标准来衡量，清晰认识到为谁培养人、培养什么样的人等。

（二）“两学一做”学习教育对高校提升办学影响力起着生态修复的作用。“两学一做”学习教育是全面从严治党的重要举措，凸显以习近平同志为核心的党中央净化政治生态的决心。学习教育的持续深入推进，有利于扫除高校提升办学影响力思想和行动障碍，有利于高校师生自觉做践行社会主义核心价值观的模范，有利于高校营造风清气正的干事创业环境。

（三）“两学一做”学习教育为高校提升办学影响力提供充足的动力。一是“两学一做”学习教育深化高校基层党组织政治核心作用，保持党组织在高校改革发展中的组织保障作用；二是“两学一做”学习教育深化高校党员干部的表率作用，从“关键少数”延伸至广大党员，要求广大师生从思想上、行动上做合格党员。在高校改革发展时期，通过党的理论体系凝心聚力和党规党纪强化党员意识，进一步激活广大师生党员教书育人、干事创业的活力，为高校改革发展聚集了力量。

三、“两学一做”学习教育提升高校办学影响力的途径

高校正处于改革发展攻坚克难阶段和提升办学影响力的关键时期。众所周知，高校四大职能是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新。高校办学影响力主要是通过这四大职能作用于社会的人才储备、经济建设、科学发展和中国文化传承创新等方面来实现。在“两学一做”学习教育的引领下，高校改革发展得到了巨大推进，办学影响力提升路径逐渐清晰。

（一）以“两学一做”学习教育夯实高校办学影响力提升的思想基础

1.“两学一做”学习教育把党内教育拓展到全体党员，制度化常态化，强化理论学习，增强理论自信，坚定理想信念，做到真学真懂真信真用。

2.创建世界一流大学历来是国家战略目标，坚持社会主义办学方向，不断提升高校办学影响力是新中国成立以来始终坚持的国家行动。以强烈的历史责任感去服务国家战略大局是“两学一做”学习教育内在要求。“两学一做”学习教育深入推进，党规党纪深入人心，系列讲话精神唤醒责任意识、担当意识，进一步统一全党全国的思想认识，号召着广大高等教育工作者积极参与到高校的改革发展洪流当中。

3.“两学一做”学习教育是以习近平同志为核心的党中央在全党全国的一次战略布局，为实现中华民族伟大复兴的目标开辟快速通道。高校改革发展目标同属国家战略目标，“两学一做”学习教育为高校改革发展理清思路、推进目标、时间表设计等顶层设计积累理论和实践经验。以“两学一做”学习教育为抓手，自上至下为高校改革发展提升办学影响力疏通政策渠道，确保政策方针贯彻落实到位。

（二）以“两学一做”学习教育整合高校办学影响力提升的资源渠道

国家高等教育事业为实现中国梦提供源源不断的动力，高校办学影响力大小影响中国发展进程的快慢。“两学一做”学习教育最终落脚点是全体党员立足岗位做贡献，其最终目标是通过党建工作进一步汇聚全党全国力量为实现中国梦而奋斗。因而，现阶段“两学一做”学习教育对整合高校办学资源有着积极的影响。

1.以“两学一做”学习教育为思想基础，加强校内资源整合力度。凝聚全党全国共识，尤其是高等教育工作者更加清晰认识到历史的责任，自觉向习近平总书记提出的办社会主义大学的目标靠拢，充分发挥主观能动性主动作为。为进一步整合校内资源提供了条件。有利于打破学科壁垒，加强学科间资源共享，改变校内资源配置不合理局面，盘活校内闲置资源，强化校内资源使用效率，充分发挥校内资源最大效用。

2.以“两学一做”学习教育为契机，围绕高校发展中心任务，强化高校战略联盟，优化高校资源配置，实现教育资源共享。一是教育主管部门突出高等教育战略布局，建立健全高校战略联盟，加速高校间人才流动、资源共享。二是高校梳理、整合自身资源，逐渐建立开放式共享型教育场所和教学设施，注重建立完善优势学科，强化重点学科，打造品牌学科，为高校间交流和共享创造条件。

3.以“两学一做”学习教育为总抓手，积极组织社会资源服务高等教育事业，畅通高校使用社会资源的渠道，让高校服务社会发展的同时获得共享社会发展成果的机会。一是降低高校使用社会资源的门槛，拓宽高校使用社会资源的渠道，深化产学研一体化整合能力。二是提升高校使用社会资源的能力，加强高校与社会各行业的深度融合，形成你中有我、我中有你的有机共同体，用服务社会发展成果反哺高校改革发展。

（三）“两学一做”学习教育释放高校办学影响力，提升人才优势

习近平指出中国特色社会主义制度是具有明显制度优势的先进制度[3]。“两学一做”学习教育是中国特色社会主义制度优势的一个具体表现。作为国家战略举措全面实施，凝聚力量促发展，释放理论优势，释放制度优势，释放人才优势。“两学一做”学习教育不断深化，凸显了用中国理论解决中国问题的理论优势，进一步解决了高校为谁培养人、培养什么样的人、怎么培养人这一大命题。

1.释放高校人才优势，突出人才培养成效。一是充分运用“两学一做”学习教育的理论优势，进一步解放教学人员思想，提高教学人员对人才强国战略的认识，强化教学人员的使命感，营造自觉为人才强国战略做贡献的氛围。二是不断增强“两学一做”学习教育的大局观，认清社会发展形势，与时俱进，以问题为导向，以新技术为手段，破除人才培养模式灵活性丰富性不足问题，丰富人才培养模式，提高人才竞争力。

2.释放高校科研人才优势，突出科学技术创新。一是凝练“两学一做”学习教育的科学技术观点，引导高校科研人员积极响应国家的号召，指导他们深入参与各类科学研究，为国家科学技术创新发展积蓄力量。二是充分发挥“两学一做”学习教育中先进典型的榜样力量，督促高校科研人员对标先进人物，保持思想上和行动上与榜样人物同向同行。三是通过“两学一做”学习教育培养高校科研人员的“世界观”和“发展观”，高度关注世界范围的相关科研领域发展情况以及最新科技应用情况，养成自觉追求科学技术研究的习惯，善于使用新技术新理念进行科学研究。

3.释放高校社会智库优势，突出社会服务功能。一是以“两学一做”学习教育强烈的感召力，号召高校人才迅速汇聚成服务社会发展的社会智库，形成一股强有力的社会经济发展力量。二是以社会需求为导向，主动承担社会服务工作。“两学一做”学习教育的新理念新思想新战略进一步要求党政机关、事企业单位等完善决策体系，这要求着高校各类专家要主动承担咨询、指导、规划等社会服务工作。

4.释放高校理论高地优势，突出文化传承创新。一是以“两学一做”学习教育为理论引领，强化高校科学设计理论体系，提升文化传承创新能力，突出理论研究服务社会发展需求。二是以“两学一做”学习教育为中国智慧典范，增强高校理论自信和文化自信，引导高校理论研究高度融合中国特色社会主义文化，激发高校理论研究继承中国文化的活力，在吸收西方先进文化养分的同时，继承和发展中国共产党领导创造的革命文化和社会主义先进文化，吸取营养智慧，延续文化血脉[4]，进一步传承创新中华优秀传统文化。

“两学一做”学习教育开展以来，通过筑牢全党全国思想基础，凝心聚力抓党建促发展，为高校改革发展注入了新的动能。在促进高校基层党建全面提升的同时推动了高校四大职能充分发挥，实现了高校对社会文明、经济发展、文化繁荣、科技进步等各方面的影响力，为提升高校办学影响力做出了积极的探索。

The Campaign o“f Two Studies One Action”and the Drive to Make Universities and Colleges More Influential