城建档案管理在城市规划中的应用研究

高丽梅 前郭尔罗斯蒙古族自治县城建档案馆

引言：城建档案作为城市发展的重要凭证，属于科技档案范畴，是人类智慧的结晶。城建档案的有效利用，不仅能够推进城市规划与建设，促进城市经济发展，也能够节省人力物力以及财力，推进智慧城市建设。城建档案管理工作的开展从整体上展现城市建设以及发展水平，涉及城市建设的各个领域，贯穿于城市规划的每一个细节。

一、城建档案管理在城市规划中遇到的问题分析

（一）档案专业人才缺乏。人才结构失衡，城建档案馆作为全市工程档案的专业部门，普遍存在年轻干部缺乏、专业人才缺乏的现象。在工程档案管理的过程中，要求具有高素质的复合型人才，既要有档案专业的知识结构，同时也要有工程专业的知识结构。档案管理的工作量相对大，室外作业要去工地一线指导业务，室内要对接收的档案进行验收整理归档。目前，很多城建档案馆都缺乏这种复合型人才。

（二）城建档案管理制度不健全。城建档案管理制度不健全的根本原因在于城建档案并没有形成行之有效的档案管理机构，导致档案管理的各项工作无法落实，行政执行力缺乏，档案管理组织系统与工作任务内容不符，难以形成上下统一，兼具系统性以及全面性的管理系统。基于此种管理体系，难以对城建档案管理工作进行专业的指导，使之与城市规划需求不匹配，难以发挥城建档案管理工作在城市规划中的重要作用。

二、加强城建档案管理在城市规划中的应用策略

（一）对档案管理人的素质进行提升。

（1）倡导城建档案管理人员提升自我能力。在城建档案管理工作中，所涉及到的专业知识和能力较为广泛，这就需要档案管理人员具备较高的综合能力和水平。因此，单位可以倡导档案管理人员利用闲暇时间不断充实自己。档案管理人员可以自行在各类学习资料中、网络上搜索并学习较为先进且成功的管理案例，学习其先进的管理思想，并将其应用，逐渐形成具有本地特色的城建档案管理观念和模式；也可以通过社交群、社交论坛等，与有相同职业的人员进行交流，相互促进，通过交流的方式来提高自身管理能力。此外，除了要积极展开自学外，管理人员还要与其他部门做好协调和沟通，以便能够有效提升档案管理工作的质量和效率。城建管理部门应当大力倡导部门管理人员进行自学。（2）借助“外力”来促进管理人员综合管理能力的提升。“外力”是指通过培训的方式将先进的管理观念、管理手段及模式等灌输到管理人员的知识体系中，使其能够掌握更具现代化特色的管理模式和观念，以便为城建档案管理做出更多贡献。部门应当定期组织全体员工展开培训，并结合当地城市建设和发展的实际情况，不断提升管理人员的综合能力和素质。此外，也可以聘请综合能力较强的管理人员到本单位进行演讲，加强深入的交流，将先进的管理观念和方式与本单位的管理人员进行沟通，以便能够面对面进行“解惑”，有效解决工作过程中遇到的问题，促进管理效率的提升。

（二）依据法律法规，健全档案管理制度。基于城建档案的重要性，我国已经出台关于城建档案管理的相关法律法规，如《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《 科学技术档案工作条例》等。城建档案管理工作在开展时应以国家相关法律法规为基础，健全城建档案管理制度，保障档案管理工作的制度化、专业化以及规范化。加大城建档案法律法规的宣传，普及城建档案的法律意识，将档案管理工作上升至法律层面，落实档案管理工作人员的责任以及工作内容，保证档案管理的专业性和完整性质。

（三）加大财政投资倾斜力度，拓宽资金来源。这些工作关系国计民生，因此政府财政必须提高重视程度，加大财政投入，为城建档案的信息化建设工作提供充足的资金资源，为其发展保驾护航。而另一方面，政府可以发挥牵头作用，积极引进民间资本，缓解政府财政压力，拓展融资渠道，为这项工作提供可持续的资金支持。

（四）建立健全城建档案管理服务平台。服务意识是非常重要的，城建档案相关管理工作人员需要在提高自身服务意识的基础上，创新管理服务方式。随着信息技术的发展，城建档案管理部门可以通过建立网络服务平台来实现档案管理工作，将档案资源与单位的局域网结合起来，并在管理部门内部宣传档案资源的重要性，引导其对档案资源进行管理和查阅，使档案的服务功能发挥出更加重要的作用。在此过程中，档案管理人员需要站在网站服务的角度，对城建档案进行全面管理与运行，促进城建档案管理服务模式的创新。

（五）强化管理，增强安全意识。档案的管理是一项保密性较强的工作，保护好档案是对整个城市建筑安全性的保障。对于此相关机关要建立严格的管理制度，提高档案的存储安全性。档案信息化建设面临着来自互联网的挑战，因此就需要我们加强信息化安全性防范，进行加密防盗措施，打造便捷安全坚固的存储系统。

结语：在城建档案管理工作中，结合城市规划的具体情况，促进城市现代化以及信息化建设。在档案建设过程中，强化管理效率和管理质量，使城建档案管理工作与城市规划发展相符合，进而推进智慧城市建设与发展。