试分析有线电视网络工程的验收与质量管理

■张玲玲

（广州市计量检测技术研究院）

引 言

有线电视网络工程验收工作与其他工程验收工作具有一定相似性，也存在特殊性。具体实施过程中，必须从验收条件准备、组织建立、方法选择、内容确定、计划设计、流程布置等多方面进行工作协调和组织，这样才可以保证验收工作顺利进行。除此以外，各相关方需要按照要求参与其中，并根据工程设计要求和竣工材料进行验收，对验收结果签字确认，如果存在异议，必须查明原因，有效解决，否则将会影响工程结算和使用。由此可见，有线电视网络工程验收属于一项系统性工作，必须合理规划，严格落实。

1 有线电视网络工程验收工作介绍

（1）有线电视网络工程验收分类。有线电视网络工程类别较少，根据现有情况统计分析，主要分为铜缆工程和光缆工程两种，验收工作开展之前，必须对其进行界定，明确类别和内容。基于此可以将其划分为小型CCMTS光信号输入端验收和野外光接收机验收两种情况。在验收部门方面，光缆工程主要由网络维护部门参与验收，铜缆工程参与验收单位与之不同，具体为属地分公司。总体而言，有线电视网络工程主要分为“随工验收”和“终验”两种，其中，“随工验收”，参与验收部门具体为网络维护部门以及属地分公司，并根据验收结果签订随工检验表，将其作为竣工资料中的一部分[1]。随工验收工作开展具有实时性，需要相关方有效进行协调和沟通，保证验收人员在场监督并参与其中，否则将失去实际意义。终验工作，具体负责部门为验收管理部门，工作内容包括：核算工程量、进行数据抽测检验、通过观感进行工程验收等，并对验收结果签证确认。

（2）有线电视网络工程验收条件。有线电视网络工程验收工作必须满足一定条件才可以实施，经过总结，有关方面条件需求如下：其一，验收工作开展之前，整个系统必须完成设备安装工作与后续调试工作，能够正常运行[2]。其二，通过外观检查，整个网络表现良好，并不存在不符合要求之处，虽然这只是一种感官评价，但可以在大体上对整个工程进行印象初评。其三，施工单位已经将所有验收所需资料备齐，且网络设备产品必须具有入网许可，并提供质量合格证，能够在功能和品质方面达到行业标准。除此以外，有线电视网络工程验收工作开展，需要通过定性评价与定量评价相结合，外观检测和内在检测相结合，主观评价和客观分析相结合，这样才能保证验收质量，所以，应多角度获取工程信息，并有效利用信息进行分析，保证验收结果可靠性[3]。

（3）有线电视网络工程验收与质量管理原则。总结有线电视网络工程验收方面专业知识，为了保证验收质量，需要遵循以下原则：其一，专业性原则。有线电视网络工程验收工作必须实现专业化，验收所使用的技术手段、检测方法、验收工作实施人员必须了解相关方面专业知识，能够按照要求完成具体操作，避免因人员操作失误或者检测设备、检测方法等原因导致验收工作质量低下的情况发生。其二，规范性原则[4]。有线电视网络工程验收不仅需要遵守国家相关规定，且相关方需要按要求准时参与其中，流程合规，这样才能保证验收结果具有公信力。其三，公开性原则。验收工作结果必须按照要求及时告知相关方，由相关方对其进行确认和反馈，做到及时发现问题，及时解决。

2 有线电视网络工程验收与质量管理程序

有线电视网络工程验收与质量管理工作开展，在程序方面，包括准备工作、验收工作、审核工作和结算四个阶段，每个阶段需要根据工程实际情况针对性设计相应计划，保证验收工作优质高效进行。

2.1 有线电视网络工程验收准备

有线电视网络工程验收之前准备工作主要包括沟通和图表两部分，其中，沟通工作开展，主要为了对工程实际完成情况进行了解，掌握工程进度计划，且相关部门工作人员可以通过沟通加强合作，共同协商解决问题。图、表方面工作准备，主要工作在于检查相关方面竣工资料，作为后续验收工作基础。下面对相关内容详细介绍。

（1）沟通方面。有线电视网络工程完成之后，需将相关情况告知验收部门，由验收管理部门根据竣工资料、工程设计要求、电子流程、国家相关规定和标准等逐一验收，确认工程是否达到标准。具体开展相关工作时，必须由工程所属区域及所属接收维管部门制定验收计划，明确验收流程和时间，有条不紊进行具体工作[5]。与此同时，所有参与验收工作的部门和工作人员必须协调验收时间和地点，然后按照要求准时到达，如果发生特殊情况，需及时通知，尤其是一些重要环节，需要各方同时在场，否则不能实施验收。验收计划确定之后，必须提前公布，提前时间设置为1个工作日，如果验收工作量较大，较为复杂，则必须提前一周公示验收计划，使所有参与方和工作人员知悉具体情况并回复。

（2）图表方面。有线电视网络工程验收工作开展之前，需要与设计部门、监理部门、施工部门等进行联系，尤其准备相关方面的各种资料，例如施工委托书、竣工说明、设计图纸、器材出入库清单、竣工图纸、变更设计说明、光缆损耗表、纤芯占用ODF端子安排表、有源设备测试记录表、随工检查表、结算表、验收报告等等。各种资料必须保证真实，由验收人员对其进行逐一审阅，完成初步验收，并对工程具体情况进行大致了解，然后合理进行验收计划制定和难点、重点分析，保证后续验收工作能够优质高效。

2.2 有线电视网络工程现场验收

验收工作开展需要注重工程实际情况分析，包括质量标准、工作规模、工程要求等，使用精细化管理理念，细化到整个工程每个部分和每个环节，具体包括机房、光缆传输网以及入户网等，验收方案采取“由分到总”的模式，首先对不同环节和不同部分进行验收，然后进行工程总体情况评价。

（1）基于表进行检查。有线电视工程相关报表对于工程具体情况可以进行量化反映，属于较为直接的评价依据，具体验收内容如下，其一，对光缆和电缆进行验收，检查其挂牌情况、敷设情况、盘留情况、弯曲情况、交叉跨越情况、牢固性等是否符合相关规范。其二，设备安装验收，具体检验其在选址方面、防水方面、防雷接地方面、保护措施方面等是否按照要求进行[6]。其三，接头工艺验收，检查其是否无裂缝、无焊渣，满足接头施工质量要求。其四，检查标牌情况，尾纤以及入户线缆的标牌是否安装在指定位置，且标识清晰。除此之外，还需要对引上管封堵情况进行验收，保证严密、严实。

（2）进行工程质量检查。质量验收标准各有不同，尤其是一些重点工程或者是参与评优的工程，在质量要求方面标准较高，因此，验收工作需要基于具体情况而定，且质量验收属于工程品质考量，必须满足相关指标与规范。实践过程中，工程量庞大，且验收工作人员数量有限，为了节约验收时间，采用抽验模式，根据竣工资料和图纸设置抽查方案，适当选择抽查比例，抽验对象包括设备输入端、输出端以及终端接口，抽验选择指标为光功率、电平值、光缆长度等。如果在验收工作开展过程中发现工程质量存在问题，需分析原因，并与施工方协商，制定改进计划，并限期完成整改工作，整改完成之后，通知相关部门现场复查，将复查结果填写在“验收过程签证表”之中。通常情况下，复检工作只开展一次，如果依然未能达到相关要求，可以根据工程合同中约定进行处罚和赔偿。

2.3 有线电视网络工程验收审核

（1）数量审核。根据工程结算表中的数据，进行工程每项内容对应数量、长度等方面审核，保证工程量符合实际要求。如果在审核过程中发生与实际不符的情况，需要查明原因，按照合同约定处理[7]。

（2）签证审核。检查随工检查表、结算表、验收报告等在签名、盖章、日期方面是否真实、清晰。这一工作具体发生在二审环节，由一审验收之后交由二审人员进行。验收工作需要一定周期，因此，终检通过之前，设备和器材维管方面工作开展主要由施工单位负责。通过验收之后，设备和器材维管工作需交由属地接受维护部门负责，交接工作必须双方签字确认，明晰具体情况，存在疑问应及时解决。关于验收通过日期确认方面，以验收管理部门和接受维护部门签字确认日期为准。

2.4 有线电视网络工程结算阶段

（1）结算办理要求。完成有线电视网络工程之后，由承包人向发包人项目部提交《结算申请表》，并准备相关竣工结算资料，资料清单包括：工程结算书、竣工验收单、施工合同、补充合同、竣工图纸等，作为结算依据。然后，具体由监理单位以及发包人项目部进行材料审核，填报《结算申请表》，完成审核和填表工作之后，将相关资料提交到发包人成本管理部门，由成本管理部门根据资料和结算流程开展审核工作。完成审核之后，发包人与承包人双方签署《建设工程造价编审确认表》和《结算确认协议书》[8]。

（2）结算质量控制。结算工作开展过程中，需要从三个方面进行质量控制：其一，结算工作与财务管理相关内容联系密切，各方相关方面工作人员需要掌握一定的财务知识，不能仅对结果进行核算，必须从财务管理角度注重每项内容细化审核，具体包括使用时间、使用原因、使用额度、超预算原因等等。其二，结算流程必须符合相关规定，严格执行，包括相关材料审核和借阅，必须保证安全性和真实性，作好记录。除此以外，结算工作需要注重日期核查，保证按时结算，提高对资金使用价值的时间考核。其三，工程结算工作，必须做到公开、透明，相关方保证对其知情权，并签字确认。

3 有线电视网络工程验收与质量管理实施

3.1 工程验收指标

有线电视网络工程验收工作必须合理严格按照相关指标进行，这样才能保证质量符合实际情况，根据相关方面文献资料查阅，具体指标包括硬性指标和软指标两部分，详细情况如下所示。

（1）验收中硬性指标。第一，设备验收指标。具体依据为GY-000-2005《有线电视网络工程施工及验收规范》，规定如下：为了保证设备和器材质量满足要求，设置进场验收环节，只有验收结果符合相关规定之后，才可以进行安装。对于一些涉及安全功能方面的设备和器材，需要加强检验力度，提高检验标准，满足国家规定。其中，网络器材检测主要指标包括：产品质量合格证以及广电入网认证证书。有源及无源器件技术指标必须满足系统设计要求。尤其是有源设备，在入库之前，需进行加电测试，抽查量为合同批次总数的50%。

第二，工艺验收指标。通常情况下，有线电视网络工程工艺基本相同，但受到施工环境、施工设计、施工要求以及施工人员技艺水平影响，将会产生差异，存在一定风险。对其进行验收时，主要以安装位置正确，外观良好，操作过程合规为主，且箱体内部相关设备和链接必须满足行业标准，在散热方面能力较强，接地设置合理。如果缆线设置在楼道桥架或者管道井中，则需检查其是否满足综合布线要求。外线部分，主要注重安全距离达到要求，保证电杆之间、电线之间不产生干扰。如果线路架设需要跨越公路，必须在理论设计基础之上，增加安全距离预留部分，以免其受到车辆运行影响。

第三，有线电视网络工程网络验收指标。主要是指网络建成之后，进行网络试运行，检测网络系统各项指标。验收工作应在实际运行环境下进行，由技术人员负责实施，测试内容包括网络宽带、光站输出信号电平、数字信号误码率、光功率等常见指标，以网络整改工程为例，抽检数量为光点数量20%。

第四，隐蔽工程验收指标。隐蔽工程具体指一些较为隐蔽的网络工程，例如位于楼房内部的预埋管线、暗置箱、管道工程中管道、人手孔等。验收时，首先进行材料质量、规格等进行检验，通常情况下，有线电视光缆必须与强电线路在不同管路之中，管内截面利用率保持在40%以下[9]。如果发生地埋管线与其他管线交越现象，必须保证安全距离设置符合要求。除此以外，还需要在管线路由上方明确标识，作为后续其他施工操作的提示。

（2）工程验收中软指标。第一，竣工图纸。竣工图纸属于有线电视网络工程验收中软指标，有关方面需要注意对一些与施工图纸不符情况展开分析，具体表现为：分支器与图纸不符、网络整改工程未按时完工、设计变更等。面对以上情况，需进行原因查明，并做好记录，由相关方签字确认。

第二，网络工程量。网络工程量属于验收工作之中的量化指标，根据实践经验总结，在有关方面，需要对-5、-7、-9等电缆进行验收，并要求施工方在竣工资料之中对其单独标注，明确-5、-7、-9等电缆长度，采用抽样检测方法，抽样数量为缆线长度的10%。发现问题之后，做好标准，并与施工方沟通，确定整改方案和日期。

3.2 工程验收组织

有线电视网络工程验收可以分为初步验收和竣工验收两部分，其中，初步验收工作相对较为繁杂，属于质量控制基础环节。验收工作内容包括机房、光缆传输网、分配网，通过初步验收之后，方可进行竣工验收。竣工验收，流程设计为先设备后系统、先子系统后综合评定的顺序。验收工作参与人员必须由相关方指派，并且具有代表性，在有关方面具有一定工作经验，按照要求，各方同时到场，共同对验收流程进行监督，对验收结果进行确认和审核，保证各方知情权，使验收结果具有公信力。通常情况下，这一工作开展应该由施工方发起，监理部门组织，其他部门参与，按照验收计划依次进行。

3.3 工程验收实施

有线电视网络工程验收具体实施时，必须根据工程情况开展针对性验收工作，这样才可以保证验收质量。经过总结，当前的有线电视网络工程主要包括委托工程、抢修工程以及机房RF系统建设工程，先面对其详细介绍。

（1）委托工程验收。所有工程完工之后，首先，由施工单位进行材料整理和自检，然后，在一周之内与设计部门沟通，上交竣工图纸，由设计部门对其进行审核，这一工作开展所需时间应作为施工单位考核中的一项内容，评价施工单位工作效率；设计部门自接到施工单位提供的竣工图纸之日起，组织图纸审核工作组，在一周之内完成图纸审核，并签字确认。接下来，将审核之后竣工图纸转交给施工单位，将其作为竣工资料制作的一部分；施工单位接收到经过审核的竣工图纸之后，开始制作竣工文件，具体时间为2周，完成竣工文件制作之后，上交审计部门进行审核，这一环节中，器材用量必须根据实际情况填写，如果存在退补等情况，需将其纳入结算之中处理，这一环节花费时间情况也属于施工单位效率考核内容之一；项目责任人与设计人员在两周之内完成竣工资料审核，然后上交验收管理部门，开始终验；验收管理部门自接收审核之后的资料之日起，组织网络维护部门和工程所属分公司开展终验工作，时间计划为1个月；终验结束之后，验收管理部门人员现场填写“终验检查记录”，其他相关方联合署名，以备留查。

（2）抢修工程验收。经过总结，抢修工程优先级较高，与普通工程项目相比，注重问题解决效率，需要尽量缩短工程处理时间，工程抢修单位在接受到抢修任务之后，应快速反应，第一时间到达工程现场，因此，一些较小工作量的抢修工程，多由指定合作单位或者自由抢修工程队完成。对于一些较大工作量的抢修工程，需要立即进行影响控制，然后制定抢修方案，选择相应工作单位，完成抢修工作。具体验收流程如下：网络维护部门完成抢修工作之后，不再负责此工程维管，应与维护部门做好交接，详细申明情况，由其进行后续运维管理；网络维护部门与属地分公司必须做好每月抢修工作汇总，具体内容包括施工单位抢修单汇总及初审，网络维护部门总监属于主要负责人，由其进行签字确认。根据网络维护部门和属地分公司开具的抢修器材单，由施工单位负责整理、确认、分类和统计，将其纳入到抢修工程竣工资料之中，做好目录，作为验收管理部门结算依据；为了保证抢修工程效率和质量，采取随工验收模式，进行现场确认，确认人员由派工部门指定，确认工作包括材料使用量、工程量等，为了避免零散上交增加工作复杂性的情况发生，每月统一上交验收管理部门，由验收管理部门进行抽查、审核与结算。但是，对于一些工程量较大、成本较大、较为重要的抢修工程，可以酌情单独上交验收管理部门。

（3）机房RF系统验收。关于机房RF系统工程主要分为两类，其一，对于RF系统平台进行新建或者改造。其二，开通或者整改平台建设之后的光节点。由于工作内容不同，验收工作也存在差异。平台新建和改造方面：施工单位确定完成总体工作之后，准备竣工图纸、测试表格以及工程量清单，时间控制在一周以内，然后上报设计部门，由其进行审核，相关工作所需时间应纳入施工单位考核之中；施工单位完成审核工作之后，将结果和资料上交验收管理部门，验收管理部门组织终检；施工单位提供所有资料必须清晰、准确、真实，便于现场核查；涉及到拆除工程、改迁工程时，必须进行现场拍照，作为查询资料，然后在图纸上标明工程改造前后差异，与此同时，还需设计部门对其审核并确认，通过之后方可作为结算依据；光节点必须通过初步验收之后，才可以开通；完成验收工作之后，施工单位整理相关资料，两周内将其上交至验收管理部门。光节点开通/整改工程：为了保证验收及时性，避免影响工程进度，对其使用随工验收模式，验收人员组成来自网络维护部门和设计部门；施工单位在审核资料准备方面时间为一周，资料与平台新建和改造相同；设计部门接收施工部门提供的资料之后，组织网维开展随工验收，为节约时间，每个机房每月验收一次即可；拆除工程和迁改工程验收处理与平台新建和改造工程相关处理程序相同[10]。

4 结 语

综上所述，有线电视网络工程验收工作开展必须实现专业化，合理制定验收计划，按照竣工资料和国家标准，规范化执行具体操作。在验收准备、现场验收、验收审核和工程结算等环节使用正确的抽检方法，并会同工程维管方和所述分公司协同进行验收。与此同时，还需对工程类型准确划分，针对委托工程、抢修工程以及机房RF系统工程的特点，进行验收工作流程和方案设计，提高验收质量。