营造风清气正政治生态的理论意义及实践路径——法德并举与政治生态建设理论研讨会综述

张 婷

（中共重庆市万州区委党校，重庆 万州 404000）

按照重庆市党校行政院校系统第一片区协作组的工作计划，2018年6月20-22日，由万州区委党校举办的第一片区协作组“法德并举与重庆政治生态建设”理论研讨会圆满召开。根据深入学习党的十九大精神、习近平总书记全国两会期间系列重要讲话精神和重庆市委五届四次全会精神的成果，结合本次理论研讨会的主题，与会代表围绕四个方面议题展开了深入研讨：一是重庆营造风清气正的政治生态的意义；二是肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的具体措施；三是乡村政治生态建设的实践；四是法德并举加强领导干部政德建设的路径。与会学者认为，风清气正的政治生态是重庆决胜全面建成小康社会的根本保证，能带动经济更加发展，能促进民主更加健全，能助推科教更加进步，能推动文化更加繁荣，能引领社会更加和谐，能实现人民生活更加殷实。充分发挥法治在政治生态建设中“方向盘”的作用，依靠“法治”力量，推进从严治党，强化不敢腐的震慑；利用“法治”方式，推进完善政治体制机制建设，扎牢不能腐的笼子；运用“法治”思维，推进政治文化建设，增强不想腐的自觉。充分发挥德治在政治生态建设中“安全带”的作用，领导干部自身要做到明大德、守公德、严私德，事事处处做到慎独慎初、慎微慎欲。

一、重庆营造风清气正的政治生态的意义

与会专家认为，习近平总书记对政治生态问题的反复强调，所指向的不仅是作为执政党的中国共产党之自身建设，而且是对当下的中国宏观政治形势之理性审视，也是对当代中国政治实践发展路向的科学定位，更是对中国建设廉洁政治的高度自觉。

开州区委党校邓钧升认为，政治生态建设是马克思主义党建理论的重要内容，加强政治生态建设是马克思主义政党的本质属性，是全面从严治党的必要要求。

忠县县委党校梁锐认为，当前重庆政治生态存在的“病态”现象主要有以下几个方面：理想信念发生动摇、精神空虚；政治规矩执行走样、毫无底线；作风建设懒政怠政、为官不为；选人用人以人划线、任人唯亲；制度治党责任缺失、执行走样。

二、肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的具体措施

万州区委党校肖启胜认为，肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒具体可以从以下几个方面入手：坚持思想建党和制度建党这个关键不动摇，牢固树立“四个意识”；加强考核评估检查，克服“庸懒散怠”；加强正风肃纪问责，营造良好政治生态；坚持厚德崇法，着力增强基层党员干部的政德修养和法治能力；加强扶贫领域问题专项治理，将扶贫这一德政工程做牢做实。

三、乡村政治生态建设的实践

与会专家们认为“基础非常重要，基础不牢、地动山摇”。社会治理体系中，乡村是最基本的治理单元，是服务群众的“最后一公里”，并在我国经济社会发展中发挥着基础性作用。改革开放以来，我国乡村在生产生活方式、人口流动、社会结构和农民的思想观念、法治意识等诸方面发生了广泛而深刻的变革，逐步由相对封闭的静态转型为开放的动态，传统的乡村治理模式越来越难以适应新时代不断变化的要求。

梁平区委党校谭仕荣认为，通过“三治”结合，净化乡村政治生态。一是发挥自治对净化乡村政治生态的基础作用，在解决好农民权益保护、农村空心化、农村基础设施和公共事业发展滞后、村民自治实践不够完善、乡村治理主体的参与度不高等问题上充分调动他们的积极性、主动性与创造性。二是发挥法治对净化乡村政治生态的保障作用，提升农村法治化水平。三是发挥德治对净化乡村政治生态的升华作用，在乡村这个人情社会、熟人社会里，要善于利用和引导形成与法治相辅相成的德治。

云阳县委党校谭伟认为，以村级民主监督为出发点，系统分析乡村政治生态的基本构成，从农民认知、社会形态、权力博弈等方面分析影响村级民主监督的因素，并提出构建国家主导下的乡村社会内部自主的民主监督，以此来净化乡村政治生态。

四、法德并举加强领导干部政德建设的路径

与会专家还认为，作为党内政治生态形成的“关键少数”，领导干部在营造风清气正的政治生态中发挥着至关重要的作用。

城口县委党校刘利红认为，对政德的重视，古已有之，如“公则生明，谦则生威”“爱人多容，可以得众”“惧则思，思则通微”“天下之福，莫大于无欲”。领导干部当前政德建设受到外部和内部因素的影响，外因主要来至于工作性质造成的心理冲突、权力制衡机制的缺失，内因主要来至于信仰危机导致价值观错位、对权力的顶礼膜拜、对亲属贪欲的放纵。

巫溪县委党校张宁蓉认为，要通过法德并举的方式加强党员干部家风建设，领导干部的家风涵养与培育是净化党内政治生态，改良领导干部政德观的一个重要切入点。一是通过坚定信仰引导家风好方向、以廉心廉行释放家风正能量、借鉴古代官员修身之法、以家文化厚育时代家风来带动家风正能量。二是通过严格管理，增强责任与担当，完善各样制度，加强约束和监督，制订家风手册，过好民主生活来严格管理家庭成员。

奉节县委党校左明武认为，在加强领导干部政德建设中，党校应充分发挥资源优势。他认为涵养干部为政之德，厚植文化自信根基，是干部教育培训的重要组成部分。党校要深入挖掘富含“为政以德”的现实和历史的人文素材，并加以利用。一是挖掘“明大德”——即“在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定”的凛然正气、民族大义和爱国主义精神。二是挖掘“守公德”——即坚定理想信念、无私奉献的奉公精神。三是挖掘“严私德”——即严以律己的家国情怀、高风亮节、清风正气。

与会专家们一致认为，要充分发挥区县党校在重庆政治生态建设中的作用。他们认为，作为教育培训党员领导干部主阵地的党校，理应发挥头雁作用。党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是党教育培训党员领导干部的主渠道。区县党校必须坚持“党校姓党，党校人信党”、高举党旗、服务大局、全面从严治校施教，以此推动党校政治生态净化优化美化，从而为重庆山清水秀的政治生态建设做出应有贡献。