售电侧放开的趋势分析及电网企业应对策略

2019-01-27夏华烨

中小企业管理与科技 2019年5期

夏华烨

（国网北京大兴供电公司，北京102600）

1 售电侧放开的趋势分析

1.1 国外售电侧放开的趋势分析

简单来说，所谓的售电侧放开其实指的是在电网企业的发展过程中，在满足社会发展和用电客户对于电力需求的同时，企业将售电环节进行竞争，给予需求者自由选择权利的一种电力体制改革。与传统的电力体制相比，售电侧放开中一方面需求者可根据自身的需求自主地对售电企业进行选择，而另一方面在这种电力体制下，某些只要符合国家相关规定、相关标准的企业就可成立售电公司，从而无形中增加了企业的竞争。

经调查发现，相较于国内的售电侧放开，国外的电力改革已经基本完成且处于一种发展相对平稳、成熟的阶段，因此，通过借鉴国外的相关发展经验，将其应用到国内售电侧放开的电力体制改革中，在一定程度上不仅能为国内企业发展借鉴系统、科学的发展经验，同时对于国家综合实力的提高以及社会的进一步发展也起到了重要的推进作用。从某方面来看，当前国外售电侧放开发展过程中，虽然组建售电主体的方式不同，但大多都有两种方式，即新、旧售电企业共同售电亦或是售电与配电产权分开。与此同时，根据相关数据调查，我国还对国外售电市场的运行机制进行了了解，即从目前来看，由于国外的电力体制改革已经完成，且经过了一段较为平稳和成熟的发展阶段。因此，相对于国内而言，国外有着较为完善的市场运行机制和市场准入机制，这两种机制的存在与运行在一定程度上不仅对售电企业的技术水平、财务情况、经济规模等进行了严格控制，同时它也对各种风险进行了有效控制，从根本上为售电企业的稳定性发展奠定了良好基础。

1.2 国内售电侧放开的趋势分析

相较于国外的电力体制改革，我国的售电侧放开正处于开始摸索的阶段，因此，无论是售电主体亦或是市场运行机制都与国外存在显著差距，故而在当前人们对于电力需求量不断增加的时代背景下，为从根本上保障电力体制改革的顺利实施，进而为电力企业的进一步发展奠定良好基础，国内售电侧放开的未来发展趋势如下：

第一，组建售电侧信用的防范体制，为售电侧的健康稳定发展奠定良好基础。根据国外的发展经验可知，在售电企业的发展过程中，保证金的交纳是为了防止企业违约现象的发生，但是实际发展过程汇总，国外大多数国家采取了另一种监督管理方式——运用电价的零售波动。简单来说，当市场处于平稳发展状态时，电价的零售波动会处于相对稳定的状态，而当一旦发生某些突发性事件时，电价的零售波动就会高于设定的值，此时，市场监察管理人员可对造成这种状态的原因进行分析，并对相关人员进行处罚，从而在提高售电企业信用的基础上为售电侧的健康稳定发展奠定良好基础。与此同时，监督组织也可以通过加强对发售一体、配售一体的监管，从而降低垄断市场状况的发生，进而为市场的公平性竞争创造良好条件，因此，在国内售电侧放开电力体制改革的过程中，电力企业的相关人员可通过借鉴国外的发展经验与发展模式，通过组建售电侧信用、垄断等防范体制，并将各种违法、失信等行为进行公示，将违反其规定的售电企业拉入市场黑名单，并从根本上禁止某些违规的企业进入市场，从而通过规范市场环境，达到为售电侧健康稳定发展奠定良好基础的目的。加强对市场的监督和管理，不仅从根本上避免了用户失去自由选择的机会、售电企业利用市场影响力得到不合法利益等现象发生，同时也为售电侧的快速发展提供了重要基础和有效保障。随着我国电力企业数量的不断增多，市场规模的逐渐扩大，增强市场风险的管理和控制能力，不仅能有效地防治电价上下波动风险的发生频率，同时也从根本上防止了用电需求客户欠费现象等问题的发生，是确保市场经济可持续发展的重要基础和根本前提。

第二，增加市场化的售电企业。根据国外售电侧放开的发展趋势分析可知，由于近年来随着人们物质生活水平和生活质量的不断提高，对于电力的需求量也呈现出逐年增加的状态，因此，为满足社会发展和人们正常生产生活对于电力的需求，对电力体制进行改革成为当下国内外发展的必然趋势，而在这种发展趋势下，售电侧放开因其涉及的范围较广、工作量也较大，故而国外电力企业为有效解决这种现象，将那些符合国家规定和国家相关标准的电气企业成立为售电公司进行售电。在当下我国售电侧放开的发展趋势下，国内电力企业可通过效仿国外的发展战略，通过增加市场化的售电企业来满足当下国内电气需求用户对于电力的不同需求[1]。除此之外，相较于国外经过一段平稳、成熟的发展时期，国内售电侧放开才处于发展初期，从某方面来讲，各电力企业的相关信用和监管机制尚不健全，故而为从根本上保证电力需求者的服务体验和服务品质，电力企业在设置市场化的售电企业时，需严格按照我国的节能产业法律法规条例和相关企业政策要求，对考察单位的经济条件、技术资质和规模、经验等进行严格规定。

2 售电侧放开趋势下电网企业竞争的优势

近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展和经济管理体系的不断完善，电力企业作为与人们日常生产生活息息相关的基础能源产业，为满足当下社会发展以及人们日常生产的电力需求，对电力企业体制进行改革是必然的发展趋势，且从目前来看，在国内售电侧放开的趋势下，电网企业存在三大竞争优势，即平台竞争优势、资金竞争优势和技术竞争优势。

3 售电侧放开趋势下电网企业的应对策略

相较于国外电力体制改革，我国售电侧放开正处于初始发展阶段，因此，为从根本上向电力需求者提供安全可靠的供电等优质服务，提升当下国内电力体制改革的影响力，在未来的探索实践和发展过程中，电网企业应对售电侧放开的策略分为以下两方面：

第一，现阶段，随着我国工业化建设进程的不断加快，电力企业数量不断增多、市场规模逐渐扩大，企业间的竞争力也越来越激烈。面对当下激烈的市场竞争环境，各电网企业只有加快自身的创新建设，才能充分发挥自身的竞争优势，增强企业自身竞争力，从而使企业立于不败之地[2]。与此同时，根据相关数据调查可知，从目前来看，虽然电网企业的规模较大，但是产业本身运转不够灵活且员工的综合素质水平不高，从而对售电侧放开的发展造成了一定影响。因此，在国内售电侧放开的趋势下，为进一步增强电网企业的竞争优势，紧跟时代步伐，电网企业需加强对相关人员的培训力度，从而在提高员工业务知识意识、强化员工综合营销服务意识的同时，从根本上增强企业员工的竞争力。

第二，通过大量调研数据可知，当电的价格上升或下调到一定幅度范围内且不再变化时，电力需求者对于电力的考虑因素就由最初的价格向电力的安全稳定性、可靠性、服务性、供电质量等方面转变，因此，为提高电网企业的竞争力，增加企业利润，在当前工程化建设不断加快的市场环境下，电网企业需充分发挥自身的竞争优势，加强对各项增值服务的开发，从而为企业自身核心竞争力的提升奠定良好基础。