过度使用“模板化”管理对教育发展的制约

王永保

[摘 要] “模板化”教育管理由于使用方便，能节省管理成本，被广泛使用。当这种管理模式被过度使用时，不仅会加重教师及管理者的负担，也会使管理变得僵化，流于形式。如何适度使用“模板化”管理，让管理服务于教育发展的需求、服务于人的成长需求，是一项重要的教育课题。

[关键词] 模板化；教育管理；管理模式；教育发展

“模板化”教育管理是指把学校常规和重复性的教育教学工作设计成固定的格式，以“模板”的形式打印成各种表格，用于教师各项教学工作的统计、各项检查及考评，例如：教案模板、读书笔记模板、教研组活动记录模板、听课记录模板、说课模板、课题申报及结题模板等。

一、被广泛使用的“模板化”教育管理

“模板化”教育管理由于使用方便，能节省管理成本，不仅在学校内部被廣泛使用，在各级各类教育评估、检查及验收中也被广泛使用。

在各级各类教育检查、评估及验收中，检查及评估组进驻学校后，虽然也有亲临教育教学一线的环节，例如，听课、参观校园、与师生座谈等，但主要的检查评估方式还是看各种纸质材料。一些学校为了迎接检查，为了使材料能直观地呈现学校的教学成绩，都会在材料上下功夫，主要方式就是制作各种材料模板。

在学校内部管理中，每学期开学初及期末是“模板化”教育管理使用频率最高的时期。开学初，校级管理部门会把工作计划以管理模板的形式发给各中层管理部门，各中层管理部门再根据学校的工作计划及管理模板，制定本部门的工作计划及管理模板，再将管理模板下发给相关教师。每一个工作周期（每周、每月或每学期）结束进行工作量统计及绩效考核时，教师都会把填写好的管理模板交给中层管理部门，中层管理部门将教师个体的材料汇总后，形成新的管理模板交给校长室。

二、过度使用“模板化”管理对教育的制约

当“模板化”教育管理被过度使用时，对教育发展的制约是巨大的，具体表现在以下几个方面：

1.让管理变得僵化

教育管理面对的是成长中的生命个体，应该是充满人性化的管理，应该多关注人的身心健康，关注人的情感及心灵需求。如果教育管理就是让教师及管理者把很多精力都投入到填写各种管理模板上，此时的管理关注的就是纸面上的数据及成绩，而不是发展中的人。这样的管理模式不仅会让本该活力无限的学校到处是冷冰冰的流程、标准和模板，也让管理变得冷漠和僵化。

2.让管理趋于形式主义

过度使用“模板化”教育管理，大家都在纸面上做文章，在纸堆里找成绩，在纸堆里对教师个体及部门进行考核，久而久之，大家的工作重点就都会转移到纸上，而不是在学生身上。当这样的管理风气盛行时，无论是教师个体还是各中层管理部门，工作实绩如何就变得不太重要了，重要的是把各种管理模板填好并按时上交。例如，有一位在全省教育界有着较高影响力的专家型教师，读了大量教育著作，写了大量读书笔记，发表了多篇在全国有较高影响力的教育文章，但因没有填写好科研处下发的读书笔记模板，导致该教师在该校教科研考核中不合格。

3.让管理者及被管理者都不堪重负

“模板化”教育管理本身并无过错，但如果被过度使用，各职能部门、年级组、学科组为了让本部门的工作能很好地呈现给校长室，就会花费大量精力制作各种管理模板。没完没了地填写表格就成了教师的一种工作常态，全体教职工的精力就都被浪费在了“纸上谈兵”中。无论做什么，都要发表格、填表格、交表格、统计表格。填不完的表格，让管理者及被管理者都身心疲惫、不堪重负。

三、让“模板化”管理为教育发展服务

1.改变以“看材料”为主的评价方式

“模板化”教育管理的盛行，是以“看材料”为主的检查与评价方式催生的。

无论是对教师个体的检查与评价，还是对部门及学校的检查评价，侧重点都放在看“材料”及从“材料”中找成绩上。在检查与评价开始前，所有人忙的都是“做材料”，补做缺失的材料，整理已有的材料。很少有人去思考自己（或部门）在前期所做的教育工作中有哪些经验可以总结推广？还存在哪些有待改进的地方？下一步该怎么做？我们应努力使以“看材料”为主的检查与评价方式向看现场、与师生访谈、注重教学实效转变。

以学科组集体备课为例，用“模板化”管理集体备课，在备课之前，教研管理部门要为各备课组确定活动内容，教研组按照统一的要求在规定的时间与地点开展集体备课活动。备课结束后，各备课组按照统一的格式上交一份大同小异的“一纸记录”，只要上交了“活动记录”，备课质量基本无人过问。对集体备课的管理重点应放在通过集体教研解决了哪些教学问题上，给予备课组及教师研究的自由，不要用“模板化”管理限制教师的个性发挥，切实提高备课质量，促进教学质量的提升。

2.按需使用“模板化”教育管理

教育活动不仅丰富多彩，而且千变万化。哪些事项需要进行“模板化”管理？哪些不需要？哪些可以适度使用？需要管理者在尊重教育规律的前提下认真研究。

（1）需要存档的项目可以使用“模板化”管理。有些需要存档并长期保留的教育管理项目，例如，每学年学生的学籍档案；课程建设计划、总结和验收材料；教学改革方案、总结材料；每学年的教学研究成果、教改项目、教学获奖统计表；青年教师培养计划、青蓝工程材料；教师教学水平评估中的各种档案材料等，可以使用“模板化”教育管理，这样可以方便材料的归档、查找与使用。对于需要归档的教学档案，在设计模板格式时，应以够用为原则，不要将模板设计的过于复杂。各种模板应根据学校的教育发展情况、教育管理需求，适时地进行调整。

（2）常规性的教学活动灵活使用“模板化”管理。有些教育管理项目，可在“模板化”教育管理的基础上，给教育管理及教师的创新留下空间。以教师的教案为例，每所学校都有自己的教案模板，有的学校的教案模板设计得非常详细，包含十几个项目。教师每写一篇教案，都要花费很长时间，投入较多的精力。让教师将大量的时间投入到填写教案模板上，对教学并没有实质性的帮助。在教案的书写上，不应一刀切地对全体教师统一要求，应允许教学经验丰富的中老年教师写简案，允许有教育创新能力的教师按照自己的教学思想设计符合自己教学需求的教案，真正做到让教案服务于教师的教学。

（3）个性化的教学活动不必使用“模板化”管理。有些教育管理项目可以不使用“模板化”教育管理。以教师读书为例，多数学校都非常重视教师的阅读，但有些学校却是采取在规定时间内让全体教师阅读同一本书，学校制定统一的读书笔记模板，全体教师在规定的时间内上交读书笔记的方式督促教师阅读。阅读是个性化很强的学习活动，每个教师要读什么？怎么读？是否需要记读书笔记？读书笔记该记什么？不应有统一要求，更不应制定统一的读书笔记模板让全体教师填写。对教师学习的管理，学校所要做的就是为教师读书提供时间与空间上的保障，让读书成为教师生活中必须要做的事，而不是用“模板化”教育管理，让教师读书流于形式。

3.加强对“模板化”教学档案的研究

对于教师上交的“模板化”教学档案，只有被研究才能有价值。学校要高度重视对“模板化”教学档案的研究工作，由主管教学的副校长负责，成立由各类教师代表组成的研究团队，将“模板化”教学档案的研究作为学校重点的研究课题。“模板化”教学档案研究的内容包括：“模板化”教学档案价值研究；“模板化”教学档案使用情况研究；“模板化”教学档案对教学促进作用的研究；“模板化”教学档案管理研究；“模板化”教学档案数据统计与分析研究等。通过研究“模板化”教学档案，发挥“模板化”教学档案的最大教育价值。

4.加强对“模板化”教学档案的使用

存档的“模板化”教学档案只有被使用才能体现出其价值。教学管理人员应经常借阅存档的“模板化”教学档案，通过对教学档案进行分析、研究和总结，及时发现教学中存在的问题。

以教师成长档案为例。每所学校都很重视教师成长档案的建立与完善，但是很多教学管理人员在对教师的教学业绩进行考评时，却从未借阅与使用过教师成长档案。多数学校对教师的教学进行评价时，只考虑教师个体在全体教师中的相对成绩，极少考虑或根本不考虑教师个体在自我成长中对自我的超越。由于忽视对教师成长档案的使用，大部分教师即使自我提高幅度较大，也很难被教学管理者发现。如果教学管理者能认真研究与利用教师成长档案，就能有效地避免类似情况的出现。

教育管理需要有一定的模式，但又不能完全依赖模式。管理模式的使用要以有效服务于教育质量的提高，有效服务于人的发展为目的。是否使用“模板化”管理？如何使用“模板化”管理？考验的是学校及教育管理部门的管理智慧与管理能力。

（責任编辑：朱福昌）