民营科技企业管理问题特殊性的探讨

丰晓流

摘 要：民营科技企业在产品、技术、资金甚至市场等都具备的条件下，往往不能按预期的速度和规模发展。探究影响它发展的深层次因素并解决之是摆在我们面前的一个重要课题。

关键词：民营科技;管理问题;特殊性

改革开放以来，在产业结构调整和政府部门的扶持下，民营科技企业以前所未有的发展速度，在高新技术产业领域迅速崛起。然而，作为一个新兴的产业，民营科技企业也遇到了种种问题。在产品、技术、资金甚至市场等都具备的条件下，企业往往不能按预期的速度和规模发展。探究影响它发展的深层次因素并解决之是摆在我们面前的一个重要课题。

一、民营科技企业的管理现状及其特点

20世纪80年代中期，以北京中关村为代表、以科技人员为主体、在“自筹资金、自主开发经营、自负盈亏”的原则下创办的一大批民营科技企业，标志着民营科技正式登上国民经济的舞台，成为科技产业的一支重要力量。

但是，在辉煌的背后也隐藏着深深的忧患。统计表明，民营科技企业的倒闭率约占20%，而现实情况更为严峻。许多企业一直在组织的裂变、重组的怪圈中不断演化而不能自拔。经历着喧嚣、沉寂的频繁更替或从短暂兴旺到迅速衰落的往复循环甚至一蹶不振。当然，优胜劣汰是自然规律，但淘汰率如此之高，使我们不能不对其管理机制方式进行深思。

现阶段民营科技企业的经营模式大致分为两大类：一是自主研究开发、生产经营新产品，拥有知识产权，多属生产型企业;二是引进国内外新产品、新技术，开拓市场，系服务型企业。不论采用哪种经营模式，不外乎以下几种典型的管理方式：

一是家族式管理。属最原始的、小农经济式的管理，也是民营企业中最为普遍的形式。因为历史原因和现实条件的限制，员工多为家族成员。这种企业一般规模较小，难以吸引人才。

二是“家长”式管理。企业管理者事必躬亲，不善于“借部属之力”，发挥群体智慧，整日忙于琐事而无暇顾及企业的发展战略思考。

三是合伙式管理。因经济利益关系难于平衡而成为企业裂变的诱因。“一言堂”变成“群言堂”，反而使企业管理缺乏权威性。

四是传统国有企业方式管理。“国有民营”的科技企业沿袭国企传统管理方式，僵化的体系制约了企业，使其缺乏活力。

这些管理方式概括地描述了大部分民营科技企业的管理现状。其中几乎没有行之有效的“人的管理”的理想模式。与之相反，体现的多是限制人力发展的因素。正是由于在管理意识上的差距导致了管理水平的落后。

多数民营科技企业对人的管理上存在着先天的不足。这里主要有两个方面的原因。其一，在企業中，员工素质普遍较高，能力较强，心理需要层次也高，因而管理难度也较大。其二，企业的管理者通常是业主，他们原多为科技工作者或工程技术人员，对管理科学理论了解较少，亦无管理工作经验。所有权与经营权的分离更是被许多人视为“禁区”。这种业主管理水平偏低与员工管理难度较大的反差形成了民营科技企业在管理上所固有的特点。它增加了管理的难度，也终于导致企业管理成为今天具有普遍性的难题，使得“管理”问题成为企业发展的主要障碍。

二、民营科技企业管理存在的若干问题

从表象看，民营科技企业与其它企业类似，管理问题也出在“人力发展”上，这是其共性。但仔细分析，就会发现它更具有明显的个性。理清这些问题，将有助于我们对民营科技的管理有一个深入而清晰的认识，以便找到解决问题的有效途径。

第一是产权问题。民营科技企业的产权问题要从两个层面来看。一方面，对资产投资者来说比较单纯，投资者拥有产权;另一方面，对于包括部分经营管理者和科技骨干在内的员工而言，知识产权及智力型劳动如何折算为资本投资？其法律依据和折算标准是什么？劳资关系怎样更合理的定位？这些问题仅靠企业本身也许无法很好地解决，但它的确越来越影响到民营科技企业与员工的关系。

第二是利益分配问题。由于科技企业的产权问题特殊（有别于工业经济型企业），使得利益分配问题也相对复杂，其合理度的把握是一大难题，企业也会因为这个问题处理不好而变得不稳定。民营科技企业原本就缺乏健全的规章制度，分配上存在着较大的随意性，因而限制了员工能力的发挥。

第三是人才流失问题。产权和利益分配的不合理导致的最直接、最严重的问题就是人才流失。国有企业对员工的显性的和隐性的限定性措施较多，民营企业则没有，员工来去相当“自由”。如频繁跳槽等不合理流动，导致骨干队伍无法建立，严重时整个企业甚至难以支撑。

第四是管理者素质问题。前已提及，很多管理者尚不具备现代管理科学知识，使得企业一旦上规模就出现问题。经验型的管理甚至还会使企业的优势变为劣势，例如“自主权大”本是优势，但是若把握不好，它也极容易演变成为消极因素——“一言堂”和“任人唯亲”。严重者还可能导致决策失误。

第五是员工素质问题。有些员工在某一知识领域有一定水平，但综合素质不高。这直接反映到员工与企业的关系上。“雇佣关系”、“买卖关系”已成为一种定式。这种关系看似合理，实际上却极大地束缚了员工积极性和创造性的发挥，更不可能将实现自我价值与企业发展融为一体，“物质利益第一”等短期行为司空见惯。科技企业的员工有别于其它企业，在工业企业里，员工离开了生产设备等“硬环境”就无法进行生产，这个约束条件客观上加大了企业的凝聚力。而科技企业产品的开发多依赖于人的大脑，这是不易约束的。

第六是规章制度与运行机制问题。民营科技企业在管理上存在着规范性和灵活性的矛盾。规范性和灵活性是对立统一的。多数企业是规范不足，灵活有余。从而导致经营管理的随意性，缺少章法，偏离目标。

以上诸多问题严重困扰着民营科技企业，阻碍着企业的健康发展。

三、民营科技企业管理问题的历史和现实透析

我国历史上长期处于封建社会，农业经济一直占有支配地位。以家庭为生产单位的自然经济模式在政治、经济、文化等诸方面产生了深远的影响，淀积为一种厚重的社会主流意识——小农经济思想。特别是近代，当西方国家由工业革命走向进步和强大之时，因循守旧、固步自封的我国，以重农、轻工商业为标志，闭关锁国，拒斥先进的文化、科技，导致国力日渐衰落。

历代封建统治者抑商政策，束缚了民营工商业的发展。在封建社会经济结构中原本早已存在的民营工商业经济，其地位却受到统治者的歧视和抑制。如清朝雍正帝在1727年5月谕说：“朕观四民之业，士之外农为最贵，凡士工商贾皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工商皆其末也。……是逐末之人多，不但有害于农，而并有害于工也。”①若将其同当时西方经济发展加以比较，其反差是巨大的。1784年瓦特发明了蒸汽机，英国出现工业革命。而中国统治者却还在维护家庭农业和手工业的自然经济，其实质是牺牲工商业的发展来巩固封建统治，留给人们的则是根深蒂固的、与工业化、社会化大生产格格不入的狭隘性和保守性思维体系。

新中国成立后，一度曾视民营工商业为“走资本主义道路”。意识形态领域里的争议几乎将民营（特别是私营）工商业视为禁区，严重的抑制和阻碍了民营经济的发展。改革开放以来，社会环境日益改善，为民营经济带来了前所未有的发展机遇。但是，长期的封建意识、官本位思想，使民营企业从一开始就背上了包袱（潜意识的歧视与自卑）。

民营科技发展正是处在历史传统与现实固定思维模式的夹击之中并打上深深的烙印：主观的自卑（办事难、缺乏安全感等），客观的受歧视（社会地位不高等）;小农经济的小富即安、不思进取;用人上的任人唯亲、经营的短期行为等，都制约了现代管理思维形成及其体制建立。

四、管理的二重性在民营科技企业的体现

马克思在《資本论》中写道：“凡是直接生产过程具有社会结合过程的形态，而不是表现为独立生产者的孤立劳动的地方都必然会产生监督劳动和指挥劳动。不过它具有二重性。一方面，凡是有许多人共同协作的劳动，过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上，表现在各种与局部劳动无关而与工厂全部活动有关的职能上，……。另一方面——完全撇开商业部门不说——凡是建立在直接生产者的劳动和生产资料所有者之间的对立方式之上的生产方式中，都必然会产生监督劳动。这种对立越严重，监督劳动所起的作用也就越大。”②

从马克思的论述中可以看出，管理活动的性质是二重的：它既有与组织生产力和社会化大生产相联系的自然属性，又有与生产关系社会制度相联系的社会属性。

马克思关于管理二重性原理，同样适用于我国民营科技企业。一方面，企业管理同样是组织共同劳动、合理组织生产力的要求，具有同生产力、社会化大生产或执行公共事务相联系的自然属性。另一方面，也更具有同生产关系相联系的社会属性。在目前社会条件下，劳动还没有成为人们生活的第一需要，仍然是谋生的手段。

在民营科技企业中，管理的自然属性与其他的企业相似，只是对管理者的“指挥能力”要求更高;但是在管理的社会属性上却有着其明显的特点：一方面，民营科技企业一般属于非公有制经济，由于人们的社会观念处于新旧交替时期，社会生产关系的变化必然导致认识和行为的变化。反映在企业中的现象便是：管理者的强制性监督和控制与被管理者临时雇佣思想的突出矛盾。另一方面，民营科技企业员工素质较其它企业要高，多从事主动的智力型劳动，要想充分发挥他们的积极性和创造性，很难想象强制性监督和控制会产生积极的效果。技术越进步，对劳动者的独创性、主动性、积极性要求就越高;而劳动者掌握的技术越多，其独创性、主动性、积极性也会越高。科技人员就是这样的“劳动者”。民营科技企业在管理的社会属性的上述特点，使得其管理具有明显的特殊性，难度也更大。

[注释]

①侯外庐：《中国封建社会史论》， 2009，第281页。

②马克思：《资本论》第3卷。《马克思恩格斯全集》第25 卷，第431页。

（作者单位：襄阳职业技术学院，湖北 襄阳 441021）