增强任职培训质量效益的几点思考

何跃坤

任职培训是党政机关、军队干部增强理论功底、厚实专业素养、提升履职能力的重要途径，在干部能力生成和成长路径中发挥着不可或缺的作用，具有较强的针对性、专业性、系统性、实践性。不仅要求培训教员（老师）具备过硬的业务素质和丰富的实践经验，还需要对学员入学、课程体系、考评任用等进行科学系统的设计，做到制度化规范化标准化。通过调研，笔者感到，虽然任职教育愈发受到各级重视，教育效果呈现不断向上向好的良性態势，但是受一些偏差观念、守旧思想和固有做法的影响，还存在一些不可忽视的问题。有的学员（学生）选送入学把关不严，存在专业不对口、经历不匹配甚至出公差、拉壮丁等现象，影响任职培训的针对性、精准性;有的承训单位课程设置不科学，各专题、各学科比例随意调整，重点不突出、特色不鲜明;有的教员（老师）培训方法不灵活，拘泥于传统的课堂模式，教员（老师）唱独角戏，学员（学生）感到枯燥无味，课堂知识“左耳朵进右耳朵出”;有的单位考核评估不严肃，走过场，“你好我好大家好”，且缺乏与岗位任用挂钩的刚性抓手，导致学员（学生）学习态度不认真，“学好学坏一个样”;有的集中培训管理监督不到位，部分学员（学生）把培训当成散心交朋友的机会，互相请吃吃请，分散了学习精力，个别学员（学生）严重违规违纪，受到组织处理，影响了培训质效。

针对上述问题，笔者认为，增强新时代干部任职培训质效，应当紧盯干部能力素质新需求、紧贴建设发展新实践、紧跟正风肃纪新常态，在严格选送入学制度、科学设计课程体系、灵活培训方式方法、从严加强人员管理、健全考评奖惩机制等方面下功夫、见成效。

一是严格选送入学制度。各级各类的任职培训班，对选学对象均有年龄、专业、职务、经历、学历等要求，对相应单位也有指标要求，实际过程中，有的单位因工学矛盾、个人意愿等原因，存在浪费指标、选送人员不符合条件等情况。对此，承训单位应当严格标准要求，对于不符合条件的入学人员坚决不予接受，并将情况反馈至上级领导机构，视情通报批评;每批次的入学报到情况，要建立数据库，定期统计比对，对于思想不重视、入学报到多次出问题的单位，应当向上级建议追究有关责任，形成震慑，确保培训专业对口、经历匹配、指向明确，以生源质量确保培训价值。

二是科学设置课程体系。应当依据培训目的、培训层次、培训时间，坚持理论与实践相结合、重点突出与注重全面相结合，精准设计课程体系。短期培训、专题培训应当突出重点深钻细研，重在讲透讲实;长期培训、综合培训应当注重全面立体培塑，重在融会贯通;技能培训、操作培训应当以练为主专攻精练，重在熟练掌握。应当围绕学员（学生）能力实际设置课程，重点加强学员（学生）岗位任职和能力生成急需的课程，缺什么补什么、什么弱强化什么，绝不能只讲擅长的、只讲简单的、只讲出彩的;要围绕阶段划分和课程难易确定课时长短，把基础性课程讲全讲实、实践性课程讲深讲透;要把理论课、实践课有机结合起来，区分专题穿插实施，确保整体课程设计内容丰满、结构合理。

三是灵活培训方式方法。任职培训，学员（学生）均有一定的任职经历和实践基础，不能只注重理论灌注，不能拘泥于传统的单一的说教式课堂教学。教员（老师）应当针对担负教学任务，精心备课、抓好试讲试教，不仅要熟悉教案、熟练讲解，还要广泛占有资料信息、彻底搞懂重点难点问题，为开展各种形式教学做好充分准备。教学方式上，应当推开体验式、开放式教学，可采取“请进来教、走出去学”的模式，组织参观见学、模拟演练，开展应用性较强的课程教学，让学员个体感受更直观、接受知识更便捷。方法上，应当灵活运用启发式、研讨式教学，在情况介绍、理论提示的基础上，可以组织案例分析、重难点研讨，通过“解剖麻雀”摸清内在规律，促进理论深化内化。

四是依法从严抓好管理。党的十八大以来，依法从严、正风肃纪要求愈发严格，承训单位应当严格制度落实、加强人员管控、营造和谐氛围，以过硬的作风纪律确保任职培训的安全和质量。一要严格制度落实，坚持初始即严、一严到底，把落实制度贯穿到任职培训的全时段、全过程，扎实抓好日常生活制度、课堂学习制度、考核奖惩制度、安全防控制度、廉洁自律制度落实，加强检查突查，严肃处理违规违纪的人和事，坚决维护纪律权威。二要加强人员管控，管理责任人要切实担起责任，在日常检查巡查的同时，重点盯住易发生问题的时段和人员，抓小抓常抓长，防微杜渐，及时消除问题隐患。三要和谐内部氛围，承训单位要积极作为，主动帮助学员（学生）解决实际困难，可因地制宜开展各类健康、正能量的文化体育活动，让学员（学生）在学习之余放松身心、加深友情、增强团结。

五是健全考评奖惩机制。要科学确定考试课程与考察课程，灵活采取口试、笔试、答辩等方式组织考核，要依据学员（学生）平时表现设置课堂分，每门课程考核依据课程特点确定考核方式，按比例分配分数，确保考核能够精准反馈学员（学生）的学习态度和学习成效。要严格考风考纪，严密组织考试，对于犯规者，从严从速处理，总体成绩判定“一票否决”，确保考出真水平。要建立健全奖惩机制，对于平时表现突出、学习成绩优异的学员（学生），应当予以表彰奖励，精神上，可表彰其为“先进个人”“学习标兵”等，物质上，在不违反纪律规定原则下，可视情进行奖励。同时，对于表现优秀的学员（学生），应当及时将相关表彰奖励通报至用人单位，增强学员（学生）的荣誉感。对于学习不认真、成绩不合格的学员（学生），应当不予结业，对于违规违纪的个人，在给予处理的同时，应当将情况上报至上级机构，通报至用人单位，切实做到“学与不学一个样”“学好学坏一个样”。

（作者单位：陆军指挥学院，江苏 南京 210000）