税校理论教育针对性和实效性刍议

郑黎鹏

摘 要：党的十九大报告指出：思想建设是党的基础建设，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。税校作为税务系统思想理论建设的重要阵地，坚持税校姓党，讲政治是税校的应尽职责，必须坚持正确方向，把税校姓党原则贯彻落实到税校一切工作中去，突出理论教育优势，发挥好税务系统宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主渠道、主阵地作用，推动税务系统党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

关键词：税校;理论教育;针对性;实效性

一、新形势下增强税校理论教育的迫切性

把党的理论教育和党性教作为税校教学首要任务。税校姓党，决定了税校的工作重心之一必须是抓党的的理论教育和党性教力。税校要发挥税务系统党校的理论优势，加强马克思主义理论教育，引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论。税校要紧紧围绕党的理论教育这个中心，大力提升针对性和实效性，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的必须课，进教材、进课堂、进头脑，切实突出理论教育和党性教育这个核心任务，引导学员提升政治素养，带头践行社会主义核心价值观，永葆共产党人的政治本色，坚守初心使命。坚持税校姓党原则，切实增强理论教育的针对性和实效性，是税校教育的题中应有之义，是税校发挥税务系统党校“熔炉”“阵地”作用的必然要求。理论教育教学水平高低，培训效果的好坏直接决定党员干部的理论素质能力，直接决定税校事业的发展和新时代税收现代化的成败。

二、目前税校理论教育存在的问题

税校课堂是一个神圣的讲坛，是学习贯彻中央、总局、省局党委决策部署，帮助学员增强理论自觉和党性修养的地方。虽然，近几年来浙江税校在理论教育方面有了长足的进步，但也还存在一些问题。

1.理论教育课占比不足，思想引领作用发挥不够到位

据学校培训班的调查数据显示;对于税校来说，税务部门面临组织收入、社保费征缴，减税降费改革等巨大压力，培训轮训人员紧张，培训班学制不断缩短的现实，有些办班部门在教学模块的设置上首先确保与税收、会计等与组织税费收入密切相关的课程，理论教育课占比不足，难以发挥理论教育的引领作用。

2.理论教育阐释工作存在误区，对用学术讲政治认识不到位

目前对理论教育存在一些认识误区：有些同志认为理论教育就是用相关文件解读中央精神，用个别事例讲解重大现实问题，引用经典著作的个别词句就是理论教育。这种理论阐释难以体现用学术讲政治，难以有效回答种种理论和现实中的难点、热点问题，难解学员之渴的问题，学员很难真正受到精神层面的洗礼。

3.个别税校教师的能力、视野与理论教育要求不相符

个别税校教师尤其是中青年教师理论功功底不够扎实，对国情、党情、税情等研究不深，知识储备和资料储备不足，视野比较狭窄，部分青年教师存在党史知识理论基础薄弱、自身党性锻炼不足、理论功底薄弱，对党的理论知识的认识不够，不能满足新时代税务干部理论教育的需求。

4.理论教育问题意识不强，学员学习的积极性主动性不高

理论教育需要长期的学习、锤炼和提高。它的学习成效是长期的、深远和潜移默化的，短期内收效不明显，不像一些现学现用的短平快实用培训课程。理论教育如果不能突出问题意识，从理论源头进行分析，解读，敏锐抓住学员普遍关注和感兴趣的话题，难以提高学员理论教育的针对性和实效性。学员内动力不够，学习的主动性、积极性大打折扣，难免存在被动学习和应付现象。

三、增强税校理论教育针对性和实效性的措施

用学术讲政治是税校理论教学的鲜明特色，用理论的力量、思想的力量、学术的含量，阐释解读党的理论、党和国家的路线方针政策，引导学员对党的理论的学懂弄通做实，真正做到往深里走、往心里走、往实里走。學习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党性教育是税校的主责主业，我们要提高政治站位、强化责任担当，继续深化认识理论教育的重要地位，把握税校教育的规律，创新方式方法，提升理论教育的针对性和实效性，真正实现理论教育入脑入心，润物细无声的思想引领作用。

1.准确把握好培训需求、教学目标和教学对象间的关系。第一，税校应结合税务党建实际和新时代党的建设总要求深入研究税务党员干部履职尽责所需要的基本理论需求、党员干部对理论教育的基本需求以及各级组织需求和岗位需求来设置理论教育课程。第二，税校理论教育教学目标就是用马克主义中国化时代化大众化的最新成果，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述来武装税务干部的头脑，提高税务干部运用马克思主义分析解决现实问题的能力。税校必须运用政治理论优势，从理论高度对当前重大现实问题作出有说服力的分析和说明，给学员提供解决现实问题的理论支撑。第三，教学对象是税校理论教学活动的落脚点。理论教育的成功与否是要牢牢抓住税务系统党员干部这个重点，突出问题导向和底线思维，补足精神之钙，让税务系统党员干部发自内心的接受理论教育的教学内容，思想上受启发、有影响、受触动，真正解决思想上的一些困惑。

2.需求调研、教学设计、队伍建设，是确保政治理论教育落到实处的关键。需求调研包括对税务系统组织人事部门、基层税务局的调研，也包括对基层税务干部的调研，准确把握理论教育培训需求，使得理论教育教学的需求与供给有机统一。税校应积极与税务系统组织人事部门和其他办班部门进行认真教学研讨，科学地进行教学设计，准确把握各类培训班次的定位，按照分类和分层次的原则开展理论教育的教学组织工作，认真开发理论教育新专题，继续拓展习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系，优化教学内容，创新教学方式，努力增强教学效果，不断完善和充实理论教学菜单，安排好理论教育相关内容，更好地满足各级各类培训班次的培训的需求。税校政治理论教师队伍建设是关键。加强税校政治理论教师队伍建设，严守政治纪律和政治规矩，强化党史党建学科建设，加强教师的理论培训和继续教育，提高授课质量和水平。

3.把理论教育同加强理论武装、学习党史和税收发展历史、税务精神、党内开展的学习教育结合起来，实现理论教育与税收业务工作的两结合两促进。学习马列主义经典著作、学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强理论武装的科学系和系统性，夯实税务系统党员干部的政治立场，坚定理想信念。全面了解党的光辉历史和新中国税收发展历史，丰富税收精神文化传承，把税务系统党员干部的人生追求同党的初心使命结合起来。把理论教育和中国传统的国学、道德品行等有机结合，使党员干部成为传统美德的传承者。同时结合“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神加大宣传和践行力度，使得中国税务精神内化为税务干部的精神追求和自觉行动。紧密结合党内开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极引导税务系统党员干部学习党章党规，学习中共党史、新中国史、税收发展历史，学习马克主义中国化的最新理论成果暨习近平新时代中国特色社会主义思想，做学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践者。确保税务系统党员干部学出对党的绝对忠诚，学出对领袖的真挚感情，学出对中国特色社会主义发自内心的认同。鼓励税校学员结合工作实际、岗位实际开展各种主题实践活动，坚定信念，锻炼党性，提高理论素养和党性修养。

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[3]吴从环.把推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作为干部教育培训的重中之重〔J〕.党政论坛，2018（03）.

（作者单位：浙江省税务干部学校 人力资源部，浙江 湖州 313004）