创新党员教育形式 激发党建“源头活水”

大鹏新区组织人事局调研组

习近平总书记强调指出：“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。”①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）》，北京：人民出版社，2017年，第63页。新时期，面对基层党员能力素质与现实发展不相匹配的现状，深圳市大鹏新区（以下简称“新区”）实事求是，脚踏实地，切实创新党员教育形式，努力增强党员教育实效，不断提高基层党组织的执政能力和水平，毫不动摇地把党组织建设得更加坚强有力。

一、创新党员教育形式的现实价值

党的创新理论是照耀新时代的思想灯塔，中国共产党的发展历史，是一部始终高度重视思想建党的历史，也是一部不断学习、提高全党马克思主义理论水平的历史。党的十九大报告指出，实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面的创新。

以前，部分新区基层党员干部对理论更新的重要性认识不足，学习方式更是停留在开会传达、照本宣科的“老一套”，影响了党员学习的积极性。如今，全新的学习制度和考核机制，有效提升了基层党员学习的效果。一名基层党组织书记深有感触地说，“现在党建考核不看台账，党员教育检查不看笔记了，既减轻了基层负担，又注重了工作实效”。一位基层党员干部则表示，“必须保持自觉学习的常态，才能在新时代有新作为。有时会前‘突击考试’，虽然只有几道题，看起来很简单，但如果平时没好好学，真考不好，而且抽查结果还作为选拔任用考核标准，大家就会发自内心去学深悟透，这个机制很管用”。

二、创新党员教育形式的实践路径

（一）依托党群服务阵地开展党员教育活动

按照“全覆盖、成体系建设，规范化、常态化管理运营，精细化、精准化服务”的总体思路，从建、管、用三个环节加强顶层设计，高标准建成“1+25+X”三级党群服务阵地，发挥党群服务阵地作为“党建主阵地、党性锤炼加油站、人民群众会客厅、便民服务新平台”的定位和作用，创新党员教育方式，开展形式多样的党员教育活动，吸引了大批党员群众主动参与。

一是坚持开门搞党员教育。以“守初心 担使命”为主题举办“七一”党员思想分享会。各行各业党员代表通过视频短片、微宣讲、诗朗诵、歌曲、大合唱等方式，分享学习体会、重温入党誓言、展现感人事迹，用身边人说身边事，从党员中来，到党员中去，分享内容触动内心、引发共鸣，得到新区各级党员干部的广泛赞誉，活动现场共1200余人参加，近4万人次观看图片直播，近百名党员主动留言肯定。二是注重发挥党员主体作用。依托党群服务中心，举办“不忘初心再扬帆 牢记使命立新功”微党课比武竞赛，充分发挥党员的主体作用，把“微党课”打造成为加强党支部建设、强化党员教育管理、锻炼党员干部队伍、服务和教育引导群众的有效载体，活动先后吸引300多个基层党支部选手参加，累计近2千人次观看。选手们围绕“不忘初心、牢记使命”主题，结合自身实际，从入党初心、责任担当、心路历程讲起，从党群服务、行业发展、工作体会讲起，用诚挚的语言、真实的感情、鲜活的事实，引起在场评委和听众的共鸣，充分展现了新区党员干部积极向上、奋发有为的精神状态以及共产党人的责任意识、规矩意识和担当意识。三是积极探索采取“互联网+党员教育”形式。利用学习强国、“智慧党建”系统、大鹏先锋等线上信息化平台，拓展党员教育资源，丰富线上教育形式，先后开展“一句话党建”“接力读党章”等活动，增强学习的时效性和便捷性。

（二）利用辖区红色资源提升党员教育吸引力

传统的党员教育，多是学学文件、看看视频课件，这些教育形式对于基层党员来说，吸引力不强。大鹏新区从提升教育吸引力着手，传承红色基因、用好红色资源，充分挖掘东江纵队抗日爱国文化发祥地的独特红色资源，选定拥有革命遗址和山海风光、年均游客量超10万的土洋社区作为红色教育“试验田”，让党员走出“课堂”，走进“现场”，用沉浸式体验，提升党员学习的积极性， 增强党组织的凝聚力。

一是完善红色教育阵地。积极发动群众捐赠服装、手稿、武器等文物160余件，建设集多媒体投影、壁画、文物展品、互动答题、实景拍摄于一体的体验式、沉浸式教育景点——沙鱼涌红色记忆陈列馆。先后建设修缮了东江纵队司令部旧址、东江北撤纪念碑等一系列红色景点，并串点成线，将辖区内20多个红色景点整合为四条经典红色教育线路，重点打造“一线七点”重走东纵路精品路线，形成红色教育阵地集群效应。二是收集整理东纵史料和革命故事。与深圳东纵历史研究会、东纵联谊会的专家、老战士建立紧密联系，共同收集整理东纵史料和革命故事，编辑出版《土洋沙鱼涌红色纪事》《红色土洋》《抗日英雄刘黑仔》等一批内容翔实、故事生动的“活教材”。三是拍摄红色教育宣传片。土洋本地党员群众以高度的热情，上至寓居香港88岁东纵老战士、9名登上过央视大舞台的土洋阿婆，下至10岁的本地小学生，合计70余人零报酬甚至自垫差旅费参与拍摄《传承红色基因 不忘初心 砥砺前行》红色教育宣传片，讲述土洋代代相传的救亡图存、党群鱼水情深的故事。这部宣传片在土洋各红色景点及党群服务阵地循环播放，每天都吸引络绎不绝的党员群众驻足观看。

（三）拓展实践途径增强党员教育实效性

一是坚持用制度规范党员教育。出台实施“第一议题”学习制度规范指引、党员领导干部双重组织生活、党内谈心谈话等系列制度，用制度保证和促进学以致用，持续推动广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。2019年，新区各类干部教育培训班100%开设学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神必修课程，并以“会前小测”、随机抽查等方式进行理论应知应会测试，培训、测试情况作为干部选拔任用的重要参考。二是发挥领导干部的带头示范作用。新区党工委班子成员带头示范，每周下基层工作一天，区、街与社、居党组织结对共建，将解决最突出问题作为“第一工程”和“书记项目”，有效推动了葵涌老市场拆迁、燃气进城中村等一批“老大难”问题的解决。三是全面实施党员“四亮”工程。积极推动党员亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩，在各自的工作岗位上，认真履行职责，做出优良业绩，服务好人民群众。在各项攻坚克难工作中，各级党组织和党员干部冲锋在前，推动完成一级水源保护区内168栋1.6万平方米房屋征拆、抵御超强台风“山竹”袭击、西涌沙滩片区整治拆迁等任务。四是常态化开展日常党性教育。建立“流动党校”平台，开展“五进送学”党性教育主题活动。组织党员干部赴浙江、山东、广西等红色革命圣地进行党性锻炼。以新区党群服务中心为依托，开展新时代大讲堂、红色教育体验、“五老”宣讲、“五个一”组织生活体验等教育实践活动，引导广大党员干部做到知之深、信之笃、行之实。

三、创新党员教育形式的现实成效

（一）党组织的凝聚力进一步提升

“七一”党员思想分享会、红色诗歌分享会等活动，闪烁着思想的光芒，也散发着泥土的芬芳，让党员群众都参与进来，让党员们感受到了党就在身边，有效激发了党员内心的自豪感，增强了党组织凝聚力。新区党员同志看完思想分享评论道“精彩的分享，激情澎湃，不忘初心跟党走，肩负使命报党恩”；又有党员同志直呼“这是入党这么多年最棒的一次党日活动，实在、感人，感觉自己是一名党员很自豪”。新区委托第三方调查显示，新区党员群众对身边党组织整体满意度达90.7%、党员群众对身边党员干部整体信任度达91.3%。当在公共场合提及自己共产党员的身份时，97.8%的党员“感到自豪”或“正常”，91%的党员表示“如果党组织委派任务，愿意认真完成”，可见新区党员的身份认同感较强烈，党组织对党员具有较强的凝聚力。

（二）党员的先锋模范作用进一步凸显

新区党员干部在急难险重工作中勇于挑大梁、当先锋，2018年啃下了历时11年的坝光整村搬迁、“断头”13年延安路葵涌老市场征拆、横跨10年的环城西路及八年的一级水源保护区内房屋征拆等“硬骨头”。坚守防御台风最前线，组织转移安置群众超过全区人口总数的1/10，实现零伤亡。牢固树立联系群众只能加强、不能放松的观念，连续四年对户籍居民、个体工商户和驻区单位走访一遍以上，2018年金葵丰花园等一批历史遗留问题妥善解决，办结社情民意320余件。2019年上半年，党员干部入户走访辖区居民群众、驻社区单位、个体工商户数超过总户数的七成。

（三）革命先烈的光辉精神进一步传承

通过建设革命纪念馆，修缮革命遗址，收集整理革命故事，打造红色教育路线，创新红色教育形式，为新区乃至深圳广大党员提供红色教育资源，既满足了党员群众的精神需要，时刻提醒党员要不忘初心，牢记使命，又在教育中将革命精神和历史文化代代传承下去。“半年也没参加过支部会议，党费也经常忘记交，说是生产忙都是借口，跟纪念碑上这些革命先烈比起来，真有愧共产党员身份。”日前一位前来学习体验的企业党员，站在纪念碑前如是说。如今，土洋社区已成为弘扬“东纵”精神、展示共产党创始之艰、唤醒新时代党员群众“红色记忆”的红色教育示范点，也是新区乃至全市的重要红色教育高地，每天都吸引络绎不绝的党员群众参观学习，已先后为超过30万人次、600多个基层党组织及社会团体提供直观、亲切、触动灵魂的全方位红色教育体验。