东莞电子产业对外贸易的现状及发展对策

王孟博，柳青

1.2.广东创新科技职业学院，广东 东莞 523960

一、引言

随着科技的进步和人类对科技产品的依赖加深，电子产品的出口有着越来越广阔的市场和发展前景，我国电子产品的出口额数年来都十分可观。东莞作为珠三角地区发展良好的重要城市之一，加大力度扩大电子产品出口是刻不容缓的工作。许多学者都对东莞电子产业现状、特点、存在的问题及如何应对进行了研究。而近年来，全球经济形势与国内环境的变化对东莞电子产品的对外贸易造成了冲击，对外贸易也遇到了诸多问题，包括创新资金来源单一导致创新投入不足、贸易摩擦频繁遭遇技术性贸易壁垒、过于依赖国外市场，对国内市场的开拓能力不足、利用跨境电商出口电子产品的问题。如何解决当前东莞电子产业出口面临的问题，实现东莞电子产业对外贸易的可持续发展，是迫在眉睫的目标。

二、文献综述

（一）电子产业集群

杨建梅和冯广森以东莞台资IT公司为背景，解构其集群行业组织的关系，认为东莞台资公司群聚关系造成全球资金累积在这个地区，分析了东莞电子产业集群的产品结构、出口结构和投资结构。李传志、张兵在以东莞电子行业发展情况为分析背景，认为东莞的电子领域是将台湾商业以及外资经济作为主要经济发展模式。东莞吸引台商的主要因素是地理位置和相对完善的基础设施。Savio S.Chan在2005年发表的论文中，将我国IT外包产业作为研究背景，认为今后我国将会加大力度惩处以零关税、重点科技以及专业化开发、危害知识产权的做法，我国IT公司希望利用打造实力品牌来凸显自己的实力。

（二）东莞电子产业面临的困境

许多学者都对东莞电子产业存在的问题进行了研究。周文良等人研究从改革开放以来，珠江三角洲开始引进外资，逐步出现了产业转移，同时全方位发挥本地劳动力价格水平较低的特点，走经济投入较低的发展方式，加快工业现代化的步伐。东莞现在已经成为全球化的制作根据地，不过由于环保经济以及劳动力经济投入水平的增强，只依靠扩展已经不能满足工业的持续发展，工业发展也需要进行转型。

路庆鹏研究了东莞电子行业的协会和银行机构，从2010年以来，因为欧元区国家不断存在的主权债务危机，欧元也在持续的贬值，人民币的汇率在不断的升高，已经超过了10%，这样的情况之下，许多企业的订单丧失了利润率，不得不主动放弃部分订单，汇率的问题也影响着东莞电子行业的发展。并且廉价劳动力的时代已经逐渐远去，东莞是工资调整体制的试点地区之一，劳动力稀缺以及劳动力经济投入提高的情况，都制约着其电子领域的有效开发。

（三）东莞电子产业可持续发展的策略

曹群以东莞电力领域聚集的持续开发为研究对象，解构在地方持续开发流程中行业聚集的效能，认为推动IT领域的持续开发需要提高对地方新时代网络的创建水平、增强聚集持续开发的观念、树立行业文化氛围以及高水平人才开发的思想。陈建枝将东莞松山湖科技产业园区作为研究背景，分析其中自主创新的历程，认为经济投入在20亿元以上创建的“东莞中国著名大学科技城”，利用其与大学的精准对接，发挥自身产业以及资本特点以及大学的科学技术，创建了一个较为完备的研发基地，实现技能和服务的完美衔接。

（四）产业创新体系的建设和提高企业创新能力研究

王缉慈利用数据证明众多的企业在设计产品的过程中创新力不足，东莞电子产业公司中，中小公司的比例达到九成以上，增强其创新水平也就是增强公司的整体创新水平。建立中心公司公共技能服务媒介，即推动中小公司技能创新水平以及行业完善水平更上一层楼。发挥公共技能服务媒介的优势，推动整个产学融合的进一步优化，给中小公司发展以一条龙的综合服务，由性质上解决其创新水平过低的问题。东莞即使在媒介创建时得到很大程度的开拓，不过其公共技能媒介综述和公司水平发展成反比，无法让电子产业公司的综合化开发以及强大的技能服务需要水平得到满足。为了显示目前媒介的创新服务效能，进一步增强公司的创新水平，全范围利用媒介效能，促进公司处理一些技术方面的阻碍、创建更高水平的创新途径以及科研技术，加大媒介经营的市场化水平，创建创新媒介高水平的操作体制以及科学的构造组织，构建共赢、公开、流通、竞争、引导以及限制为一体的经营制度。蔡映龙等人分析电子产业方面的情况，认为处于“经济桥梁”中心的东莞，是促进东莞电子信息产业快速发展的重要因素，同时东莞市政府也大力支持高技术含量，需求量大的电子产业的发展，这些因素都促使着东莞市电子信息制造业的迅速发展，但同时呢，随着该产业集群的发展，也出现了不少的问题。于丽敏等人利用东莞资讯领域为分析重点，认为东莞电子产业方面在2009年时，相对2008年来说减少了11%的发展比例，实现该产业转型的一个重要决策就是加强对东莞电子信息产业创新体系的建设，建设和引导产业管理体制，营造良好的环境，构建全方位人才，逐步推进东莞电子产业的发展。

三、东莞电子产业及其对外贸易概况

东莞的电子产业对外贸易在东莞乃至全国的经贸合作中都具有举足轻重的地位。2016年东莞市规模以上电子信息制造企业1018家，数量庞大。石龙、寮步、虎门、黄江、塘厦、松山湖科技产业园以及东部工业区域都是发展快速的国家级电子产业中心，产业聚集水平突出。2016年，电子信息制造业税收占东莞税收收入的13.6%。电子产业创造领域开拓势头迅猛，是近年来东莞创造领域对外开发的关键领域。东莞电子产业及其对外贸易的发展呈现出以下特点。

（一）高端电子产品出口获得初步发展

得益于人工智能创造在东莞电子产业的逐步推行，许多无人车间和智能工厂应运而生，现代信息技术产业体系完善，对外贸易的电子产品附加值提高，高端电子产品出口获得初步发展。在2017年，东莞整个年份的高新技术商品的出口总数是2892.48亿元，提高了11.5%，所占出口总数的比例是41.2%。其中，智能手机电子产品的对外贸易对于东莞的整体电子产业外贸发挥了带领的作用，在2017年，智能手机的领头羊公司总共提高的生产总值是277.3亿元，提高了31.2%，促进电子信息创造领域提高了7.8%的增长比例。东莞的电子产业经过多年的发展，配套设施完善，为以后东莞电子产业的升级提供了基础。东莞松山湖建立了多个通信产业基地，2018年在全国的高新区排名中跃居第23位。继华为布局东莞松山湖后，中兴通讯也将进入东莞寮步，松山湖研发和创造媒介创建得到中央以及公司的极力开发。2015年公布的《东莞市智能手机产业基地发展规划（2015-2020）》指出，东莞市将在未来的4-6年时间中，增强东莞的手机制作水平、研发水平以及行业孵化水平，让东莞慢慢成为全世界作用力突出的制作中心、孵化引领中心以及研究发展基地。

（二）贸易规模的不断扩大

经过多年的发展，东莞的电子产品对外贸易量增长较快，已达到相对规模。东莞电子产业对外出口规模持续扩张，主要电子产品种类中除了自动数据处理设备及其部件比起往年有减少外，从总体上看，大部分电子产品的对外出口额呈增长态势，其中电话机的出口额比起2016年达到了32.3%的增幅。显示出电子产业对外贸易规模在不断扩大。东莞电子信息产业是目前对东莞产业增加贡献最大的产业。东莞处于 “经济走廊”中，是促进电子信息产业快速发展的重要因素，同时东莞市政府也大力支持高技术含量、需求量大的电子产业的发展，这些因素都促使着东莞市电子信息制造业的迅速发展，同时也促进贸易规模的不断扩大。

（三）以加工贸易为主

东莞的电子产业如今的主要对外贸易方式仍然是以加工贸易为主，东莞的电子代加工工厂产品的附加值低进而导致进出口总值高而利润低的现象。以东莞出口的主要产品智能手机为例，目前东莞生产厂家很多，但是除了小米自主研发澎湃芯片、华为自主研发的麒麟芯片等少数企业拥有自主研发核心技术，其他大多数企业都以进口国外芯片组装为主。这些现象表明，东莞电子信息产品出口仍是以附加值低、技术含量低的初级产品，还处于加工组装初级产品是阶段，还未掌握关键的核心技术，从而导致东莞生产企业利润的降低，缩小发展空间。

（四）贸易结构正在向多元化方向发展

根据工信部公布的相关数据可知，我国2017年一般贸易进出口15.66万亿元，比起2016年增长16.8%，占我国进出口总值的56.4%。加工贸易出口所占比例由71.1%下降到了59.2%，平均每年下降3.0%。同时我国电子信息产品出口的企业结构模式也在向多元化方向发展，我国内资企业出口比例不断上升，从2012年的22.2%上升到2016年的32.0%。此外，东莞电子信息产品出口的来源地区和出口结构也都向着多元化方向发展。

（五）跨境电商出口发展势头良好

和电子信息产品传统方式出口相比，跨境电商出口增速较快，而且表现出良好的发展势头。2017年东莞的电子商务交易额4202亿元，比2016年增长13.5%。电子产品对外贸易利用电商方式进行非常普遍，根据中国电子商务研究中心公布的数据，2015年，我国电子信息产品跨境电商出口额为1.69万亿元，在全国电子产业出口的商品总数中占据的百分比达到34.8%；在2016年，全国电子产业外贸领域的出口总数达到2.13万亿元，同比增速26.0%，占我国电子信息产品出口额的比例高达44.7%。目前，我国电子信息产品跨境电商出口主要以手机及附件、计算机、消费类电子产品为主，以敦煌网为例，这三类电子产品占该平台出口交易规模的48.4%，其中，手机和手机附件的比例为20.5%，消费类电子16.0%，说明东莞乃至全国电子产业利用跨境电商方式发展态势顺利。

四、东莞电子产业对外贸易存在的问题

（一）频繁遭遇技术性贸易壁垒

电子产品在出口时经常会受到外国对进口商品技术标准的限制，进入外国市场的门槛被提高。技术层面的交易阻碍给我国出口电子商品的制约具体表现为以下几点：一是制约我国电子商品的向外贸易发展，造成交易行为程序产生紊乱的情况，这些将会制约全面的经济对外发展；二是一些发达的国家和地区中的外贸公司利用技能交易阻碍的途径降低我国在全球市场交易中的活跃水平，进一步提高了我国企业的经济投入，造成我国企业对外开拓市场时为提高竞争水平而提高对电子商品经济发展资本的投入水平，最后使电子商品出口回报率降低。

（二）产业结构单一，以贴牌加工为主

东莞在电子产业商业价值链流程中倾向于低端生产方促进的价值流程。日本、美国、欧洲系统公司处于价值链的支配地位，他们拥有着关键的技术，在组织和协调活动的过程中获取相当多的利润，他们在全球的电子产业技术中扮演着领导者和创新者的角色，对整个行业的发展产生着一定的影响。东莞在电子产品行业制作水平方面从全世界资讯行业价值流程中表现突出，不过它发展的重点还是在于再加工以及制作行业，科研水平不足，和外国的行业展开竞争时后劲不足。例如东莞的电脑公司大多都是进行再加工制作，方正、同方等公司的品牌辐射力度仅仅在国内地区。东莞在电子产业方面大部分都需要得到外国生产领域的支持，其电子产业方面的水平只是处在劳动密集的水平，附加价值不高，重要部门的关键技能无法转化，只能根据产品开展继续加工。根据某些高水平服务设备、主板的分析、创设以及生产的企业十分稀缺，企业自身创新水平不高，由外部得到的价值也不高。在电子产品行业的出口贸易中，外资企业独占鳌头，其外国的母公司得到更多客观的回报。在全球价值链中外资企业是亮点，特别是一些外商投资企业，本土企业的价值水平发展缓慢。本土企业由外部所得发展价值水平不高体现在以下几点：一是很多本土企业只是从事一些单一的商品开发，无法主动发展高研发水平的商品，因此只能徘徊在低水平的生产流程中，商品互相压价的情况时有发生，原料标准水平的提高让价值的回报越来越少；二是东莞自有的电子产业企业无法符合全球产品品质水平以及技术流程专业水平，无法在全球领域实现自身的价值实现。

（三）产业内部自我创新能力不足

东莞在电子行业发展中，重点依靠加工以及委托加工的形式来制作产品，即使他们和价值环节取得联系，加入到全世界的产业系统中来，很多公司也无法在创新环节凸显自己产品的优势。这主要是因为东莞企业涉及在生产工艺上的改进，具有核心自主知识产权的产品较少，大多只是低水平的模仿。在东莞市中，很难发现重点的技能研究基地，尤其是电子产品制作行业，创设后进行开发的公司寥寥无几。一些电视、电脑、手机中的芯片以及存储装置都必须依靠进口，这些装置的价值所占比例已经达到整个产品的一半左右。能够生成高水平的商品无法取得较高的技术支撑，自行开发以及创新水平不足，在自身品牌培养方面后劲不足，是造成这些企业位于我国生产系统末端的主要原因。东莞企业买卖数量达到亿元左右的只有几间，它们相差的价值所占水平较少，产业密集水平不高，研发部门不多。而东莞的外资企业大体上规模不大，集体创新水平不高，所以对促进本地企业增强技能水平、积累人力资源以及知识输送方面作用不大。

东莞在外向式电子信息行业体系的发展中，通过低经济投入水平的大力开发后，慢慢凸显出低经济投入产生的弊端，亟需大力发展创新水平。大致上来说，它的组织水平较低，尤其是创设开发等领域明显不足，技能依靠外国的支撑，创新水平不高，无法拥有关键的技能。

（四）对外依存度高，受国际经济因素波动明显

一直以来，东莞的电子产业对外依赖程度高，东莞通过使用外国的原料和设备进行生产，生产出来的产品外销出口到国外，依赖国外的核心技术和设备。2017年，东莞电子及通信设备制造业实际利用外资3.01亿美元，增长13.1%，出口企业依赖外资严重。

金融危机时期出现的状况可以明显体现这点。2008年时，由于金融危机的出现，发达地区和国家的经济，出现倒退，失业问题严重，买家的购买水平受到极大制约，这种现象逐步影响到东莞的制造业，东莞的企业随之出现倒闭，特别是山寨企业出现了大批裁员的现象。2008年东莞对外资的依靠水平排在珠三角地区的第三位，对外资的依靠水平明显高于其他城市。企业的数量很多但是规模相对都比较小，没有抵抗金融危机冲击的能力。

五、东莞电子产业对外贸易问题的形成原因

（一）创新资金来源单一，创新投入不足

企业的创新理念薄弱，对于科技和人才的投入不够重视。针对东莞市统计部门进行的工业企业创新水平分析中发现，企业创新资本都是自筹，政府部门以及银行方面的支持水平严重过低。很多东莞本地的电子产业公司都具有下面的特性：本土的资金信用水平不高，抵御风险水平不高，银行向来在贷款方面十分谨慎，无法达到上市的标准，无法透过给予股票的途径由资本领域得到资金的支持，筹集资金不易的情况十分突出。企业大多都利用单一的途径来得到资金的支持，经常由于资金不足造成技能开发中断，有些则由于创新投入的时间太长，创造的商品已经由于时间的关系受到市场的淘汰，创新的后劲不足，公司的回报受到极大制约。

（二）过于依赖国外市场，对国内市场的开拓能力不足

东莞电子信息产业过于依赖国外市场主要体现在以下几个方面：一是加工贸易所占的比例较大，在大范围出口商品中，来料加工进行出口的途径占据极大比例，商品的对外依赖水平过高；二是出口主体组织无法平衡，本地电子产业企业的模式不大，实力过低，在全球前五百名以内的企业里面，东莞的企业只有43家企业上榜，在这43家企业中，就有17家企业属于电子产业方面，电子产品行业排位在前10名以内的企业生产出来的价值，在整个市区所有电子产业创造领域中所占比例只有69.296%，总数在整个市区企业所有数量所占比例是58.96%，本地没有具备全球竞争水平的大规模企业，个体电子产业企业的集约水平不高，中小企业无法发挥出应有的优点，其专业分工水平较低，同种品质的商品竞争突出。

（三）大量承接香港、台湾的产业转移，产业转型升级困难

中国台湾、香港等经济发展较快地区在上世纪80、90年代逐渐因为成本上升和产业结构优化升级，而将原来的大量制造型企业转移到中国大陆地区。东莞因为用人成本、物价、房地产等成本低，港台客商进行产业转移可以降低生产经营成本并减少对本地区环境的污染。进行加工贸易相对于生产链的其他环节企业获得的利润单薄，台湾、香港等进行产业转移后可集中资源和技术发展利润更高的高新技术产业和服务业。因此东莞大量承接了来自港台等地的加工贸易。

产业转型升级需要把一些以低端制造尤其是简单代工为主的加工贸易企业或主动转型或被动淘汰，东莞的经济以制造业为主，转型升级需要引进和发展大批的知识密集型和技术型企业，促进一般贸易企业加速崛起。这个过程需要东莞政府在行政法规上的指导和资金、政策的支持，东莞在之前的经济发展过程中专注于制造业的发展，在无论是土地、电力和其他资源还是技术开发和人才培养方面都有较大的局限性，在东莞廉价土地和劳动力比较优势减退的形势下，跟其他周边的城市相比东莞要发展第三产业，非但没有人才引进的成本优势，而且还有城市基础设施不完善和人文环境不理想等阻力。

（四）出口产品的附加值低、档次低

传统加工型电子产品由于价格低廉容易遭遇反倾销，这对于东莞的电子产品出口是一项极大的阻碍。并且随着其他国家对电子产品出口标准的不断提高，东莞原来生产的低档电子产品无法达到要求，遭遇技术性贸易壁垒。如欧盟之前发布的《报废电子电气设备指令》要求电子产品出口国要为电子产品造成的电子垃圾负责，对很多企业来说无法做到。尽管近年来东莞电子信息产品的出口比例一直在增加，但是目前仍是加工贸易占主要地位。

六、发展东莞电子产业对外贸易的对策

（一）有效发挥政府职能，大力给予政策支持

积极促进政府和东莞电子信息产业协会的合作，加强反倾销和应对技术性贸易壁垒的能力。大力运用政府机构的作用，全方位提供国家对高新技能开发的支持力度，大范围简化办公流程，增强办事效率；创建与开发相融合的知识产权维护以及诚信发展体系，建立完善的法治氛围；政府不仅要对高新行业以及主要装置加大经济投入力度，还要根据旧式行业技能开发经济投入的贴息情况，创制有效的策略进行处理，为其研发提供更大力度的支持，给予其投资减免相关税收的做法让其更好发展；减少必要的税收，进行开发时需要的资讯投入以及信息咨询的投入，政府给予相对力度的贷款支持，大力促进高新行业对我国经济开发的引领作用。

（二）创新是立足之本，是重中之重

企业应根据市场的需要，加大对科研的研究投入，逐步拥有自主的知识产权，进一步提升产品的科技含量。加大并且优化对电子信息高端人才的吸引政策，例如子女教育，户口，住房问题等。多方位，多地区的引进优秀人才，打造一支具备创新能力强，核心竞争水平突出的团队。

以产业集群带动人才集群，加大对高端人才的吸引力度，创建适合高技术人才创业的环境，争取在竞争中获取优势。完善电子信息产业技术人才的档案调动，企业积极的完善创新所需的设施条件，逐步提高企业的研发水平。为了进一步促进企业转化为技术创新的主体，给予由创建公司技能研发以及形成公司技能开发条件两种情况发展，融合公司的研发水平，增强其创新水平的投入力度，提高行业的总体竞争水平，提高国家、省级关键技能和产品的建设水平。

（三）优化产业结构，实现产业升级

不断完善自身的产业结构，进行转型升级，实现多元化生产经营，延长产业链。提高工业水平以及信息水平的结合力度，推动行业的完善以及提升，东莞要利用电子产业领域的集群特点，进一步促进行业组织构造的完善。提高工业水平以及信息水平的结合力度进一步开发新兴行业的发展力度，唯有促进两者的有效结合，才能加大产业升级水平。实现产业升级应从以下几方面努力。第一，积极发展与软件相关的新兴产业。新光源、新能源和集成电路就是极具潜力值得加大研发的新兴产业之一。并且要注重发展电子专用材料和与其相关的设备仪器等产业。第二，积极促进装备制造业和核心基础产业的融合。正如东莞在数控机床、自控设备等方面是具有优势的。应该在这些占据优势的领域加大投入，提高自主产权和品牌企业的数量，创造出更多具有高附加值的产品。第三，充分发挥东莞制造业的优势，积极发展智能控制产品。特别是在汽车、医疗、机电等相关领域，加强其技术研发和工业化。

（四）引入外资、放宽民间融资，方便企业吸入资金

电子产品企业经常会遇到下订单但款项未到的情况，于是需要资金用来临时周转。众所周知，电子信息产业是属于一个高风险的产业。产业发展的必要因素一方面是融资的渠道，另一方面是投资。为了进一步推进产业的发展，一个良好的信贷市场和多元的融资渠道是必不可少的。这样为产业给予巨大的助力并为其建设一个良好的融资环境。除此之外，进一步加强引资的质量和水平，逐步完善产业链条，充分利用好东莞电子信息相关的配套措施，大力推进电子信息产品的龙头核心项。将目光摆在拥有较高知名度、团队管理突出、资金操作水平以及重点竞争水平雄厚的大规模公司，有效引进促进行业升级开发、技能开发、引领水平高、增强产业水平的大规模工程。

现在，众多企业致力于开展未来各种电子产业的大规模工程，主要为第七代液晶TFT-LCD和发射FED显示装置工作，致力于让其在东莞生根发展。另外要利用大规模工程的引领效能，激发大公司在东莞发展以及国家级研发基地在东莞落地的信心。发挥大规模工程的引领效能，提高公司的研发水平、品牌像、资金开发水平以及全球化发展水平，形成良好的出口组织以及产品构造，完善产业环节。

（五）开展人才策略，培养以及引入高水平人才

人才策略的关键就是要引入高水平人才，因此需要做到下面几点：一是要让用人方式更加开放化，创制高效、管理水平突出的用人制度，致力于将东莞创建成人才聚集地区，培养一支组织科学、规模突出的具有高水平高素质的人才队伍；二是创建与之相匹配的激励机制，创制整体水平高的促进人才发展的制度，创立国家级别的公司技能创新奖项和奖金；三是提高内部需要的发展步伐，让产业得到较快开发。

（六）提高通关物流效率和售后服务水平

解决跨境电商出口通关问题的关键是设立创新跨境电商贸易综合服务平台。以阿里巴巴集团推出的外贸综合服务平台“一达通”为例。该服务平台就将跨境出口商品的相关复杂程序进行一体化操作。其中具体包括了通关、退税、融资、外汇、物流等流程。对于解决跨境电商出口商品碎片化问题、提高通关效率方面效果很好。可以参考深圳海关为跨境电商制定的“一揽子”通关政策。从而顺利提高通关效率，降低了跨境电商出口的成本。东莞跨境电商出口的电子产品体验效果比较差、退换货难、维修难问题解决的关键在于解决商品来往的运费贵、时间长和清关程序复杂的问题，海外仓在对这些问题的处理上有着明显的优势。作为东莞出口第一大类的电子信息产品，资金雄厚的企业可单独建设海外仓，中小企业可以联合第三方物流企业建设海外仓，来解决相关的问题。

（七）实施市场多元化和“走出去”策略

近几年来，新兴市场逐渐成为东莞经济增长的新亮点。东莞物美价廉的电子产品对其有着很大的吸引力，这是东莞电子产品出口的潜在市场。因此，东莞应维持在发达国家市场的占有率，充分发挥东莞电子产品的优势，注重开发新兴国家的市场，实行市场多元化的策略。除此之外，有条件的东莞电子产品出口企业应主动 “走出去”，去海外投资办厂，充分利用国外当地的天然资源、优惠投资、人力资本条件进行跨国经营，这对解决东莞电子行业生产过量、扩大出口量、绕过技术壁垒有实际的意义。VIVO、OPPO等品牌在马来西亚、泰国等国家均有跨国经营，都取得了成功。