加强党支部标准化建设的广州实践

□武三中

习近平总书记在2018年全国组织工作会议的重要讲话中，明确提出要“加强党支部标准化建设”[1]。《中国共产党支部工作条例（试行）》总结了党的十八大以来支部建设的创新成果，明确把“加强党支部标准化建设”纳入其中[2]。加强党支部标准化建设已经成为以习近平同志为核心的党中央“抓实基层支部”的重要抓手，是对新时代党支部建设提出的新要求。

所谓标准，就是标尺、准则，它是团队的行动依据和行为规范。加强党支部标准化建设是指按照党章对党支部职责的规定，通过整合、归纳、分解等标准化手段，围绕党支部建设的内容、流程和目标来制定和落实统一的标准体系，以有效解决党支部“做什么”“怎么做”和“有什么成效”的问题，努力实现党支部工作“运行依标准、过程可追溯、结果能考核”，从而规范党支部建设行为、提高党支部建设质量。党支部标准化建设是一个包括制定、落实、考核和改进标准在内的循环提升过程，目的在于以标准为引领，把全面从严治党落实到每个支部，促使党支部工作由“虚”变“实”、由“软”变“硬”，推动党支部建设全面进步、全面过硬，把党支部锻造成为坚强有力的战斗堡垒。

2018 年4 月27 日，在基层先行探索的基础上，广州市委组织部正式发布《广州市党支部建设标准》，从组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活、发挥作用、运行机制、工作保障七个方面，确立了全市各领域党支部建设统一的标准体系[3]，开始在全市全面推进党支部标准化建设，这是广州为抓实基层、打牢基础而作出的重要决定，对于推进全面从严治党向基层延伸，对于提升党支部组织力和强化党支部政治功能，都具有重要意义。

一、以制定和落实政治建设标准提升党支部的政治领导力，锻造政治合格的战斗堡垒

党支部作为党的基础组织，政治合格是它的根本要求，政治领导力是它的核心能力。加强党支部标准化建设，提高党支部建设质量，根本在于坚持政治建设的高标准、严要求，提升党支部的政治领导力。针对一些党支部存在的政治方向迷失、政治纪律涣散、政治领导力缺失的突出问题，《广州市党支部建设标准》坚持“把党的政治建设摆在首位”，要求党支部“牢固树立‘四个意识’，引导党员群众坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”，明确了党支部的政治建设标准。各级党组织落实政治建设标准，着力从政治上推进党支部标准化建设，提升党支部坚持正确政治方向、团结人民共同奋斗的政治领导力，锻造政治合格的战斗堡垒。

（一）坚持把“两个维护”作为政治建设首要标准，推动政治忠诚落到支部

“两个维护”是党和国家的根本利益所在。对于各级党组织来讲，“两个维护”既是最重要的政治纪律和政治规矩，又是必须担负的首要政治责任。广州市委旗帜鲜明讲政治，明确要求把“两个维护”落到基层。各级党组织提高政治站位，坚持把“两个维护”作为政治建设首要标准，推动政治忠诚落到支部。一是把“两个维护”作为加强党支部书记队伍建设的根本要求。开展“头雁”培育行动，实施“万名基层党组织书记大轮训”工程，分级培训各领域党支部书记。实行“政治理论武装+专业能力培训+党性锻炼体验式教学”培训模式，重点加强政治培训，提高政治素质，着力培养对党忠诚老实的政治品格、服务奉献人民的政治信念、严守纪律规矩的政治操守、把握改革发展的政治眼光，引导党支部书记坚持正确政治方向，提高“两个维护”的政治能力。二是按照“两个维护”加强党支部班子建设。重点整顿政治上软弱涣散的村（社区）党支部班子，通过区级领导挂点包干、镇街领导蹲点跟进、职能部门结对帮扶、选优配强第一书记等方式，着力解决支部班子不团结、党内政治生活不严肃、政治纪律涣散等突出问题，坚决撤换调整政治上不合格的党支部书记。严格党支部书记、委员人选的政治审核把关，推行村（社区）党支部换届“五步考察法”等创新举措，确保党支部班子政治素质过硬。三是把“两个维护”贯穿教育管理监督党员全过程。各领域党支部履行教育党员的政治功能，通过上纪律教育月党课、开展党员随身微教育、观看警示教育专题片等方式，组织党员学好党章党纪党规，打牢“两个维护”的思想根基。维护党的政治纪律和政治规矩，通过批评教育、谈话提醒等方式，引导党员经常对表对标，自觉向党中央看齐。严格政治标准，推行发展党员“双政审”“全程公示”等制度形式，提高新发展党员政治素质，增强“两个维护”的政治自觉。“两个维护”强化了党员的政治忠诚，激发了党员的政治责任，引领着党支部建设的正确政治方向。

（二）坚持把严肃党内政治生活作为政治建设基础标准，推动党性锻炼落到支部

党内政治生活是党员锤炼党性的“大熔炉”，从严治党要从党内政治生活严起。广州坚持以党章党纪党规为标尺，把严肃党内政治生活作为党支部政治建设基础标准，抓紧抓实这个基础环节，推动党性锻炼落到支部。一是顶层设计为党内政治生活树起更严标准。突出问题导向，专项开展加强和规范党内政治生活三年行动，重点解决加强理想信念教育、严明党的纪律、提高选人用人公信度等关键问题，以更严标准为全市各领域党支部严肃党内政治生活“导航定向”。二是牢牢把握党内政治生活的政治性要求。各领域党支部突出政治学习和党性锻炼，着力围绕“两个维护”、贯彻政治路线、严明政治纪律等政治要求开展党内政治生活，进行批评和自我批评，对照党章党纪党规剖析整改，纠正党内政治生活的娱乐化、表面化、功利化倾向。三是教育引导党员经受政治考验。按照省委、市委全面坚决彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的决策部署，各领域党支部以更高标准、更严要求，严肃认真地开展党内政治生活。聚焦提高认识、增强自觉这个关键，围绕专题组织生活会这个重点，把集中学习、谈心谈话、查摆剖析问题、开展批评与自我批评、加强整改紧密贯通，引导党员加强党性修养，坚决抵制圈子文化、码头文化等庸俗政治文化，站稳政治立场，经受政治考验。严肃党内政治生活锤炼了党员的党性，提高了党支部的自我净化能力。

（三）坚持把发挥政治引领功能作为政治建设重要标准，推动党的领导落到支部

政治引领功能是党支部政治领导力的集中体现。各领域党支部勇于政治担当，把发挥政治引领功能作为政治建设重要标准，加强对各类社会基层组织的政治引领，把党的领导落到支部。一是在宣传党的主张中发挥政治引领功能。以党支部为主要依托、以优秀党支部书记和优秀党员为主要骨干，通过志愿宣讲团等平台，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，讲好广州改革开放故事，以接地气、入人心的宣讲传播好党的声音，引导群众坚定不移听党话、坚定信心跟党走。二是在贯彻党的决定中发挥政治引领功能。围绕市委市政府深化改革、加快发展、维护稳定、促进和谐、改善民生等各项重大决策部署，各领域党支部加强政治动员，通过党员先锋岗、党员责任区、党员结对帮扶、党员志愿服务、党员突击队等载体，团结带领群众积极参与乡村振兴、城市社区微改造、污染防治、扶贫攻坚、重点项目建设、惠民服务、正风反腐、扫黑除恶等重大任务，确保市委市政府各项决策落到实处。三是在推进基层治理中发挥政治引领功能。创新基层社会治理，健全以“四议两公开”为主要内容的农村社区议事协商机制。村（社区）党支部强化在议题提出、审议和表决中的政治把关，通过政治动员、组织保障、统筹协调等方式，指导、支持村（居）民委员会等社会基层组织依法开展活动，营造共建共治共享的基层治理格局，把党的领导落到基层治理。发挥政治引领功能促使党支部与群众同心同德，真正成为了基层群众的主心骨。

二、以制定和落实思想建设标准提升党支部的思想引领力，锻造信念坚定的战斗堡垒

政治坚定源于思想自觉，思想引领力是我们党站在时代前列、始终坚强有力的根本保证。加强党支部标准化建设，提高党支部建设质量，必须把思想建设标准作为重要内容，把提升思想引领力作为重要任务。针对一些党支部存在的思想混乱、信念动摇、对群众缺乏思想引领的突出问题，《广州市党支部建设标准》明确提出“加强党员教育培训，采取多种方式组织党员开展学习”，明确要求“重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党的基本知识，以及中央、省委和市委重要会议精神、重大决策部署”，确立了党支部的思想建设标准。各领域党支部落实思想建设标准，以党性教育为重点，丰富党员教育方式，推动党的思想教育落到支部，提升传承红色基因、牢记初心使命的思想引领力，锻造信念坚定的战斗堡垒。

（一）依托红色史迹深入开展红色文化教育，补足精神之“钙”

“中国革命历史是最好的营养剂”。广州充分发挥红色史迹的红色基因传承功能，打造独具特色的红色文化教育阵地。各领域党支部依托红色史迹落实思想建设标准，深入开展形式多样、感染力强的红色文化教育，组织党员掀起红色文化学习热潮。一是组织党员到党员教育基地开展经常性党性教育。充分利用广州起义烈士陵园、黄埔军校旧址纪念馆等30 个市级党员教育基地史料丰富、教育意义大的优势，通过参观展览、主题活动、现场互动等方式，引导党员深刻认识广州红色历史，增强对党的历史和广州英雄城市的情感认同。二是利用“新时代红色文化讲习所”开展红色文化教育。充分利用中共三大会址、广州农民运动讲习所旧址、广州起义纪念馆、第一次全国劳动大会旧址这4个“新时代红色文化讲习所”的高水平教育资源，组织党员深入学习党的思想理论和红色历史，让党员享受高质量的思想理论教育，使讲习所成为党员不忘初心、牢记使命的“信仰加油站”。三是开展场景式党性教育。充分利用讲习所的场地优势，按照“瞻仰一次旧址、参观一次展览、观看一场专题片、重读一段党章、重温一次入党誓词、参加一场宣讲辅导”的“六个一标准”，组织党员开展场景式党性教育。红色文化教育为党员补足了精神之“钙”，使党员挺起了精神脊梁，坚守住共产党人的精神家园。

（二）运用新型教育平台深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定为中国梦奋斗的崇高信念

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党首要政治任务。各领域党支部贴近实际、贴近需求，充分运用新型教育平台落实思想建设标准，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进基层支部、进党员头脑。一是用好“新时代讲习所”这一新型教育平台。如越秀区各领域党支部充分运用区、街两级“新时代越秀讲习所”这一“家门口的红色学堂”，组织党员通过课堂讲习、情景讲习、红色讲习等方式，讲好故事、讲活理论、讲透思想，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，思想理论素质得到提高。二是用好党群服务中心这一新型教育平台。依托区、镇（街）、社区三级党群服务中心，组织党员通过上理论党课、举办论坛讲座、观看专题片等方式，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党群服务中心打造成为新的思想阵地。三是用好线上线下联通融合的新型教育平台。如广州市城管系统党支部充分利用“新时代城管讲习所”这一线上网络平台和“党群服务站”这一线下共建平台，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，形成线上线下联通融合、开放共享的教育平台。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为党员提供了认识新时代、实现新作为的强大思想武器，坚定了党员为实现中国梦而奋斗的崇高信念。

（三）采取多种形式加强党员经常性学习教育，打造全员学习的学习型支部

经常性学习教育是党支部提高思想引领力的必修课。各领域党支部围绕党性教育这个重点，采取多种形式加强党员经常性学习教育，打造全员学习的学习型支部，把思想建设标准落到实处。如市直机关党支部按照“三个表率”要求，积极打造“书香机关”，组织党员广泛参加市直机关阅读分享汇、经典诵读等读书活动，引导党员从优秀文化中吸取精神力量，使机关党员干部党性修养和知识水平不断提高。村（社区）党支部围绕乡村振兴和社区治理，运用农村党员大学堂、城市社区党校等形式，组织党员重点学习党的理论、政策法规、科技知识、传统美德，提升党员综合文化素质。科技园区和商务楼宇等“两新组织”党支部根据党组织年轻人多、文化素质高、工作生活高度依赖网络的特点，探索支部“互联网+党建”学习模式，打造党员微信群、党建微博、党建微信公众号等线上学习平台，提高了党支部学习教育成效。打造学习型党支部拓展了党员学习阵地，使支部成为教育党员的大学校。

三、以制定和落实组织建设标准提升党支部的组织凝聚力，锻造组织严密的战斗堡垒

党的力量来自组织，组织能使力量倍增，倍增的关键在于组织凝聚力，根源则在于组织建设。加强党支部标准化建设，提高党支部建设质量，必须把组织建设标准作为重要内容，把提升组织凝聚力作为重要任务。针对一些党支部存在的组织观念淡漠、组织生活失范、党组织缺乏凝聚力的突出问题，《广州市党支部建设标准》从组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活等方面对支部组织建设作出统一规定，确立了党支部的组织建设标准。各级党组织加强党支部组织建设，着重从创新支部设置方式、严格组织建设流程、创新组织生活形式等方面落实组织建设标准，提升党支部既严肃认真又充满活力的组织凝聚力，锻造组织严密的战斗堡垒。

（一）坚持以创新支部设置方式为基础加强组织建设，增强基层党组织体系的严密性

哪里有党员，哪里就要有党的组织。落实组织建设标准，提升组织凝聚力，基础在创新组织设置方式，做到应建必建。为此，《广州市党支部建设标准》明确提出，要“创新党支部设置”。针对经济社会状况和党员分布状况的深刻变化，广州严格党支部设置标准，创新党支部设置方式。一是优化农村党支部设置方式。推进“支部建在经济社和村民小组上”，加快在农民专业合作社、农业龙头企业、农村专业协会等新型农村组织中建立党支部，更好发挥组织、引导农民的作用。二是优化社区党支部设置方式。推进“支部建在网格”，采取“党支部+网格工作力量”的组织架构，更好发挥党支部服务功能。推进社区楼宇党支部、在职党员支部建设，实现党的组织在社区全覆盖。三是创新国企党支部设置方式。构建“党建+工程”、“项目+支部”模式，把党支部建在重大项目建设一线，以党建促工程。四是创新“两新组织”和流动党员党支部设置方式。采取独立、联合组建等方式，把党支部建在“两新组织”内部、工业园区、商务楼宇、专业商圈、行业协会和流动党员集中居住地。严格设置标准、创新设置方式，扩大了党支部的覆盖面，增强了基层党组织体系的严密性，有效防止基层党建出现空白点。

（二）坚持以严格组织建设流程为重点加强组织建设，确保支部组织运行的规范性

哪里有党的组织，哪里就要有健全的组织生活。落实组织建设标准，提升组织凝聚力，重点在严格落实各项组织建设流程，确保党支部组织生活健全和组织运行规范。《广州市党支部建设标准》着重对“三会一课”等组织建设工作流程作出明确规定，各级党（工）委加强指导、严格检查，让支部组织建设流程严起来、硬起来，以常态化督导使严守流程成为党支部的工作习惯。一是党委组织部门加强工作指导。市委组织部精心设计党支部组织建设各项流程图，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部班子换届、发展党员、党费收缴等13 项工作流程进行详细分解，对组织建设谁来管、谁来干、干什么、怎么干等基本问题作了清晰界定，为党支部落实组织建设标准提供精细化指导。二是严格督查组织建设流程执行情况。各级党（工）委通过举行专题培训、统一编印党支部工作标准手册、加强经常性指导检查、建立示范党支部、严肃组织生活纪律等方式，督促引导各领域党支部严格遵守各项工作流程，坚决纠正违反组织建设流程的行为。重点对支部“三会一课”流程台帐实行专项督查，并纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核范围。三是各领域党支部积极探索严格组织建设的工作方法。如天河区非公企业党委积极推行“四个五”支部工作法，要求非公企业党支部必须制定年度党建工作等五个计划、健全党员等五个名册、完善上级文件等五个档案、做好“三会一课”等五个记录，各项台账资料必须及时更新、规范整齐、方便查阅，非公企业党委通过随时抽查，确保落到实处。严格流程使党支部组织建设各项工作有内容、有步骤、有时间、有要求，把党支部组织建设标准落到实处。

（三）坚持以创新组织生活形式为动力加强组织建设，激发支部的内生活力

组织建设流程必须严格规范，组织建设形式则要鼓励创新，《广州市党支部建设标准》明确要求“创新组织生活”。各领域党支部落实这一组织建设标准，结合各自实际和党员需求，积极创新支部组织生活形式。一是创新党课形式。如荔湾区在全区党支部开展“全员讲党课”活动：区委领导讲“专题型党课”，职能部门领导讲“业务型党课”，专家讲“理论型党课”，优秀党员讲“事迹型党课”，50年以上党龄老党员讲“红色印记党课”。创新党课形式变“一人讲众人听”为“大家谈、大家讲”，增强了党课的趣味性和实效性。二是创新主题党日活动形式。如增城区党支部探索开展以“五个日”（即党员学习日、议事日、服务日、先锋日和党性锻炼日）为内容的主题党日活动，通过主题突出、导向鲜明的“党性体检”，打造党员学习交流的平台、锤炼党性的熔炉。三是创新党员评议形式。如白云区农村党支部依据党员履行义务、发挥作用等情况，推行农村党员考核“星级评定”，有效调动了农村党员的积极性，提高了战斗力。创新组织生活形式激发了党支部的内生活力，增强了党员对党组织的认同感。

四、以制定和落实作风建设标准提升党支部的群众组织力，锻造作风优良的战斗堡垒

密切联系群众是我们党的优良作风，作风好才能赢得群众信任和支持，才能组织动员群众。加强党支部标准化建设，提高党支部建设质量，必须把作风建设标准作为重要内容，把提升群众组织力作为重要任务。针对一些党支部存在的群众观念不强、联系服务群众不够的突出问题，《广州市党支部建设标准》明确把“团结动员服务群众”纳入党支部建设标准体系，要求党支部“及时了解群众的所思、所想、所困，把握群众工作的基本要求，创新新时代群众工作的思路、措施和办法”，确立了党支部的作风建设标准。各领域党支部落实作风建设标准，坚持不懈改进作风，提升团结凝聚群众听党话、跟党走的群众组织力，锻造作风优良的战斗堡垒。

（一）通过反映社情民意增进群众感情，促使支部成为群众的贴心人

落实作风建设标准，提高群众组织力，党支部首先要扎根群众，能够反映群众愿望。各领域党支部发挥贴近群众优势，从关注群众身边的“小事”做起，实现与群众零距离沟通。如社区网格党支部依托街道—社区—网格三级党员民情议事会联动机制，定期召集网格代表、党员、社区民警、热心群众进行民主议事，倾听居民诉求，收集意见建议，积极向上级党组织反映，多方努力解决群众实际困难，赢得群众信赖。农村党支部以建设村民议事厅为抓手，规范村民议事规则，实行“民主协商、一事一议”，广泛听取村民代表意见，推进村重大事务决策的民主化、法治化，确保“众人的事情众人商”，减少了社会矛盾，提高了农村治理水平。“两新组织”党支部依托工会、共青团组织，积极反映并帮助从业人员解决职业发展、社会保障、个人诉求等问题，把职工群众凝聚到党组织周围。反映社情民意增进了党支部与群众的情感纽带，使党支部成为群众的贴心人。

（二）通过为民解难事、办实事提升群众工作能力，提高支部在群众中的威信

落实作风建设标准，提高群众组织力，党支部必须发挥在解决群众实际困难中的战斗堡垒作用，通过为民解难事、办实事赢得民心。各领域党支部围绕各级党委政府的惠民举措，探索为民解难事、办实事的有效途径，发挥了积极作用。如荔湾区社区网格、楼宇党支部在“百梯万人”党旗红旧楼宇加装电梯工程中，发挥贴近群众优势，主动承担了组织党员开展志愿服务、挨家挨户宣传政策、反映社情民意、协调邻里矛盾等重要任务，直接服务群众、号召群众，成为旧楼宇加装电梯工作的“组织员”；政府职能部门党支部积极行动，发挥党员作用，优化办事流程、开展咨询服务、开通绿色通道，全力配合支持加装电梯工作，成为旧楼宇加装电梯工作的“服务员”。党支部以主动有为有效提升了基层党组织体系的群众组织力水平，赢得了民心，得到了群众的认可，推动形成党群齐心协力、共同攻坚克难的可喜局面，这是对党建工作价值的最大肯定。为民解难事、办实事提升了党支部的群众工作能力，提高了党支部在群众中的威信。

（三）通过组织志愿服务满足群众美好生活需要，树立支部良好社会形象

落实作风建设标准，提升群众组织力，还必须整合党员力量，组织志愿服务，满足群众美好生活需要。各领域党支部充分发挥在志愿服务中的战斗堡垒作用，以志愿服务树形象、聚人心。如市直机关党支部发挥阵地作用，组织动员党员参加广州机关党员志愿服务总队，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，打造“红棉关爱”党员志愿服务品牌，持续深入进街道社区、进市民群众，有效打通了机关党员联系服务群众的“最后一公里”，树立了机关党支部良好社会形象。国企、事业单位、“两新组织”党支部倡导“爱心奉献社会”，依托区、街（镇）、村（社区）三级党群服务平台，运用“党员+义工（社工）”、“互联网+志愿服务”等模式，组织党员志愿者开展助学济困、法律援助等公益活动，形成“党员义工进社区”、“一村（居）一法律顾问”等志愿服务品牌，在群众中树立了良好形象。村（社区）党支部实行“菜单式”志愿服务模式，组建党员志愿服务队伍，开展便民服务、环境治理、治安联防等志愿服务，提高居民群众幸福感安全感，共建和谐美好家园。组织志愿服务扩大了党支部的社会影响，使党支部成为服务群众的重要力量。

五、以制定和落实服务发展标准提升党支部的发展推动力，锻造担当有为的战斗堡垒

“党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段”[4]。党的十八大以来，习近平总书记高度关注广东改革发展，作出一系列重要指示批示，广州迎来改革发展新机遇。党支部建设必须坚持“围绕中心、服务大局”，提升发展推动力，真正做到在改革发展中担当有为。针对一些党支部存在的安于现状、不思进取、缺乏推动发展能力的突出问题，《广州市党支部建设标准》明确把“推动改革发展”纳入党支部建设标准体系，要求党支部“把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，教育引导党员发挥先锋模范作用，影响和带动身边群众，为推动改革发展凝聚强大合力”，确立了党支部的服务发展标准，把党支部标准化建设融入全市发展大局。各领域党支部落实服务发展标准，组织党员在急难险重任务面前挑重担，在改革发展主战场上建功业，提升攻坚克难、引领带动的发展推动力，锻造担当有为的战斗堡垒。

（一）发挥攻坚克难作用，促使支部成为重大项目建设的重要保障

重大项目是经济发展的“火车头”，对广州发展起重要拉动作用。承担重大项目建设任务的国企党组织落实服务发展标准，坚持“企业需要什么，党建就解决什么”。党支部勇于担当，组织党员在工程建设一线攻坚克难，起到了主力军作用。如广州地铁集团建设一线党支部针对地铁建设技术要求高、工程难度大的特点，组织党员打造“技术创新”基地，成立64 个党员攻坚、创新先锋小组，带头开展技术创新，成功攻克新线建设难题，提高了新线建设速度；运营一线党支部打造“工匠先锋”党建基地，教育引导党员践行工匠精神，确保设备运行安全、服务质量提升。广州地铁工程建设质量好，运营服务可靠度世界第一，党支部建设发挥了重要保障作用。攻坚克难强化了党支部的担当有为，使党支部成为中心工作的重要保障。

（二）发挥服务促进作用，促使支部成为推进现代产业发展的重要力量

建设现代化经济体系，推进现代产业发展，是广州深化改革、加快发展的关键。推进现代产业发展，既要为企业营造良好发展环境，又要团结凝聚企业职工群众，迫切需要党组织发挥好服务促进作用。广州税务、工商等机关党支部围绕建立“亲、清”新型政商关系，通过开展机关企业支部共建、开展政策咨询、搭建联合服务平台、提高办事窗口工作效率、加强调查研究等方式，提高服务企业水平，为企业发展排忧解难，营造良好营商环境。广州开发区针对区内世界500强企业众多、现代产业工人队伍庞大的实际情况，建立覆盖全区非公企业的党支部、工会、共青团和妇女组织“四位一体”机制。党支部发挥政治核心作用，以党建带群建，重点服务园区新生代产业工人和新生代知识分子两大群体，注重发现人才、发展党员，激发调动他们的政治热情和创业激情，让支部工作与企业发展形成合力，吸引越来越多的企业加入“跟党一起奋斗”的阵营。以党建服务促进现代产业发展，使党支部成为推进现代产业发展的重要力量。

（三）发挥引领带动作用，促使支部站在创新驱动发展的前列

实施创新驱动发展战略，建设国家创新中心城市，是广州增创改革发展新优势的战略支撑。创新驱动以科技创新为核心，关键在人才，这就要求党组织要关爱、凝聚人才，以人才队伍建设引领带动创新驱动。如广州科技园、软件园的高科技企业党支部主动担当，全力推进“双培养一推荐工程”：把企业优秀人才培养成党员，把党员培养成为企业优秀人才，把党员骨干推荐到企业管理层，实现“最先进的职工在党内，最优秀的人才是党员，最关键的岗位有党员”，充分发挥党支部凝聚优秀人才、助推科技创新的引领带动作用。目前，广州仅互联网企业由高管担任党支部书记的就有66 家，占企业总数的71.3%。众多高科技企业的党员2/3以上都是骨干员工，有的已经成为科技创新带头人和重大攻关项目组负责人，取得世界领先的科技创新成果，让企业深切感受到“抓党建就是抓高质量的生产力”。

综上所述，近年来，广州坚持以制定标准为先导、以落实标准为重点、以提高党支部能力为目标，加强党支部标准化建设。着眼推动党支部全面进步、全面过硬，着重从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和服务发展五个方面制定和落实党支部建设标准，着力提升党支部的政治领导力、思想引领力、组织凝聚力、群众组织力和发展推动力，有效提高了党支部建设质量，为广州实现老城市新活力，在全省“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵提供了有力保障。