出实招做实事 推动两岸融合发展

■ 香港 姚志胜

习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，开启了祖国和平统一进程新阶段。今年两会期间，习近平总书记参加福建代表团审议时，特别强调要探索海峡两岸融合发展新路，两岸要应通尽通。这对做好对台交流工作，推进祖国和平统一进程，具有重要指导意义。笔者就落实讲话精神提出五点建议：一是在福建推出惠台措施升级版；二是设立闽台“一带一路”产业合作联盟；三是举办“闽台青年创业论坛”；四是开展更多深入台胞生活的亲民便民活动；五是从文化角度贯彻好“以人民为中心”发展思想。

一、在福建推出惠台措施升级版

自从“惠台31条措施”和福建“66条实施意见”推出以来，台胞台企到祖国大陆发展有了扎实巩固的平台。特别是福建与台湾一水之隔，是台胞台企把握机遇、共享祖国大陆改革开放政策红利的首选登陆地，到福建创业、融资、建设、求学的台胞与日俱增。针对台胞台企到福建发展出现新情况、新需求，建议在“惠台31条措施”和福建“66条实施意见”基础上，根据经贸合作规模、基础设施项目、能源资源供求、行业标准整合等方面的数据和要求，在福建推出惠台措施升级版，包括设立台企科技创新专项基金，成立更多台企转型升级服务中心、中小微台企发展基金，增加台企税务补贴，继续放宽台企经贸准入限制，增设两岸基建合作专项，举办产业标准合作论坛，增加海峡两岸青年就业创业基地的鼓励措施，加大加量扩大福建针对台胞“首来族”补贴，等等，把福建建成台胞台企“登陆”第一家园。

二、设立闽台“一带一路”产业合作联盟

共建“一带一路”是促进两岸经贸合作和产业发展的重要平台和重大机遇。然而，由于台湾当局拒不承认“九二共识”，抵制“一带一路”倡议，台商对“一带一路”建设参与度并不高。改革开放40年来，大量台资企业在福建投资设厂，与福建企业建立了广泛而良好的产业合作关系。建议福建出台鼓励政策，利用闽台已经形成的产业合作特殊优势，推动成立闽台“一带一路”产业合作联盟，找准闽台企业发展需要，引导闽台企业投入“一带一路”海外产业园，共同在“一带一路”沿线国家开拓海外市场，既发挥闽台企业在共建“一带一路”中的特殊作用，又进一步带动闽台企业自身更大发展，将闽台产业协同化推进到一个新阶段。

三、举办“闽台青年创业论坛”

台湾青年希望前往祖国大陆发展的人数明显上升。台湾《联合报》2018年9月公布民调显示，岛内四成三民众愿意赴祖国大陆就业，创9年新高，其中，30岁以下年青人从2016年的30%大幅增至55%，在校学生更有六成六不排斥前往祖国大陆就业。建议福建联同台湾有关机构合作举办每年一次的“闽台青年创业论坛”，既举办研讨会、展览会，为台湾青年在福建创业就业提供指南，又邀请祖国大陆顶尖企业家和青年精英分享祖国大陆创业经验，激发台湾青年机遇意识和奋斗意志，帮助台湾青年了解国家最新发展，抓住机遇在祖国大陆创业就业，融入国家发展大局，培养主人翁意识，还要建立统筹协调机制，设立基金，为台湾青年创业就业提供持续性支援。

四、开展更多深入台胞生活的亲民便民活动

目前，到祖国大陆旅游、学习、生活、工作的台胞，虽然与祖国大陆同胞享有越来越多的同等待遇，但仍然面对不少融合困难，需要持续细致地倾听诉求，务实反馈，切实回应，帮助他们“登陆”后更快与祖国大陆同胞共同发展。贯彻“以人民为中心”发展思想，必须跨阶层面向台胞，继续把交流融合作为基本路径，把争取民心作为对台工作一个重点。建议两岸开展更多深入台胞生活的亲民便民活动，以民意调查、中基层访谈、社团交流、社区座谈、媒体访问等方式，开列台胞专题调研项目，既抓住台胞最关心最直接最现实的利益问题，扎密扎牢民生保障网，又开放平台让广大台胞表达心声，调动台胞“登陆”积极性。

五、从文化角度贯彻好“以人民为中心”发展思想

文化源自人民强大的创造力，涉及历史、制度、学习、旅游、艺术、文创产业等多元人文领域。当前，两岸融合发展进入新阶段，文化交流空间越来越大，需要更多平台汇聚两岸人民智慧，体现强大的中华民族人文精神。建议出台文化专项措施，推动更多两岸文化机构、学术组织和民间协会，以共享历史资料、交流文化视角、扩大文创视野、同寻产业机遇等文化主题，以基金、交流团、委任聘任、联合结盟等交流形式，开展新时代两岸文化交流活动，更多汲取台胞的文化养分，从文化角度贯彻好“以人民为中心”发展思想。