滇西北少数民族地区体育特色产业发展策略研究——以丽江足球小镇为例

冯发才

(丽江师范高等专科学校，云南丽江 674199)

国家从《体育发展“十三五”规划》，到国务院印发《全民健身计划(2016-2020年)》，再到发改委住建部、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，然后到国家体育总局办公厅发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，为体育产业的发展提供了政策保障，新时代体育特色产业的发展提出了新方向，体育产业的发展迎来了新的发展机遇和挑战。因丽江拥有浓重的足球文化，当地人热衷于足球运动，被称为“足球之乡”的美誉。借助国家对体育产业的大力支持和发展，丽江也可借此机遇融入到特色体育小镇建设蓝图之中。

1. 丽江足球小镇建设的意义

1.1 对丽江旅游业的发展的重要补充

随着社会的发展，人们对旅游的需求越来越高，仅仅靠自然景观和人文景观已经无法在满足人们对休闲旅游的要求，对旅游业也是一种考验，推出的旅游项目受到旅游者的喜爱提出了更高的要求，从传统的观光式旅游到亲身体验式的旅游方式转变。国外体育旅游资源开发明显早于国内，英国温布尔登以网球为主题；法国沙木尼小镇以登山滑雪为主题，延展项目攀岩、攀冰和越野；美国尤金小镇以自行车、慢跑、滑雪，延展项目棒球、高尔夫、漂流；意大利的蒙特贝卢纳以滑雪为主题；延展项目攀山、冰川、徒步。在旅游项目开发中体育旅游项目占了非常重要的角色，以体育赛事为搭建平台带动地区文化、产业、城乡经济的发展，丽江足球小镇的建设有利于扩充丽江旅游业新的发展方向，丽江以足球+旅游为主题，向丽江玉龙县、永胜县、宁蒗县和华坪县以及迪庆州、怒江，乃至滇西北少数民族地区旅游发展，改变传统的旅游方式，融合丽江产业的发展，从而促进城乡经济的融合发展[1]。

1.2 有利于城乡二元经济结构协调发展，美丽乡村的建设

随着社会经济加速发展，城市占据着大量的资源，农村资源极少涌入，导致城乡经济发展严重不平衡，通过体育小镇的建设政府把资源和市场规划于城乡结合带，带动区域的建设，以体育产业的发展来协调城乡二元经济结构，带动城乡政治、经济、文化协调发展，进一步改变城乡居民的生活、休闲和娱乐方式。以体育特色产业带动城乡绿色产业、健康产业、科学地、可持续地发展，提高乡村城市化发展路径，建设成美丽的乡村容貌。

1.3 改变城乡居民的生活方式

通过体育特色产业发展以体育小镇为载体发展新型产业，改变传统的城镇化发展方式，体育小镇的建设有利于改善人们的生活方式和生产方式，缓解城乡经济机构不平衡带来的文化差异和社会矛盾，提高人们生活质量。体育为载体足球小镇建设，增加服务项目，促进第三产业的增长，增加居民的经济收入，提高居民生活水平。

1.4 有利于体育产业革新

体育产业是新时代时期发展的新起点和新希望，对体育产业供给侧结构的改革。加强体育产业的转型和升级。从制度、技术和机制等方面对体育产业进行革新，通过改革的方式对去调整和优化体育产业结构，发挥政府和市场的作用有效优化资源供给。

2. 丽江足球小镇发展的优势资源

2.1 地理位置

丽江市总面积有20600平方公里，从空间坐标看位于云贵高原与青藏高原的连接地段，是滇西北地区重要的旅游城市，紧邻四川、大理、怒江、迪庆[2]。境内雪山耸立，江河并流，自然风光极其优美，形成了以丽江为中心的民族区域旅游圈。以丽江市区大研镇为中心，距省会昆明537公里，距大理市189公里，距怒汀傈僳族自治州金顶镇206公里，离迪庆藏族自治州178公里。同时，丽江也是南方“丝绸之路”和进出西藏的“茶马古道”的中转站。现代交通便利，有丽江三义国际机场、有高铁、火车丽江站、高快汽车客运站和宁蒗泸沽湖机场。

2.2 旅游资源

丽江拥有历史悠久、丰富多彩的自然景观和人文景观。丽江古城于1997年被批准成为世界文化遗产，列入《文化遗产名录》，丽江古城由大研古镇、束河古镇和白沙古镇组成[3]。古城内的景观由木府、四方街、万古楼、五凤楼、丽江东巴文化博物院、科贡坊、方国瑜故居、周霖故居、普济寺、古桥，古城外景观主要有玉龙雪山、老君山、泸沽湖、虎跳峡、拉市海、长江第一湾等[4]。这些丰富多彩的旅游资源丰富了丽江足球小镇建设的文化内涵。

2.3 深厚足球文化历史

丽江纳西人民从明代踢蹴鞠，到近代足球的传入一直踢到现在，2012年9月丽江足球正式进入比赛时期，由丽江嘉云昊足球俱乐部正式注册成立开始，2013年、2014年、2015年连续三年在“体育彩票杯”云南·东盟国际足球公开赛蝉联冠军，2016年以丽江足球飞虎俱乐部参加中国乙级联赛，是云南唯一支职业球队，获得中乙联赛南区冠军，并取得2017赛季中甲联赛参赛资格，冲甲成功，承载了丽江人民多年努力的愿望，丽江足球迈出了非常重要的一步[5]。2018年更名为云南飞虎足球俱乐部，被降级为中乙球队，云南飞虎重新赋予新的队徽和LOGO，队徽颜色从蓝色变为橙、黑，另外把具像的“飞虎”简化为抽像的虎头，并且融入于盾形中，顶部则加入了皇冠图案，新LOGO构图由虎头、盾牌、王冠组合而成，寓意云南飞虎继续传承飞虎队捍卫云南的精神、继续拥有坚强后盾。黑白色的基调，表明丽江纳西文化对黑白两色的崇尚;金色王冠，则象征着云南飞虎对奖杯和冠军的渴望。

3. 丽江足球小镇发展策略

3.1 加强政府引导，完善制度环境

在特色小镇发展中，以体育产业为发展载体，市场经济活动为主体，政府宏观调控为主导，在营造体育产业发展区域经济环境，市场经济规范化有着重要的作用。例如，丽江足球小镇的建设，需要丽江市人民政府、古城区人民政府，以及各县人民政府和文体局对体育产业的政策支持，由政府统筹规划，主要做好制度保障、公共服务、社会环境改变、空间规划、实施配置、文化建设、资源分配、生态环境保护、引导企业、市场、和相关要素之间的关系。政府主要是对足球小镇的规划、选定目标，足球小镇发展的内涵文化，以及延展的体育项目，同时与丽江旅游业融合发展，政府要完善丽江足球小镇建设和发展的政策，体育产业发展的相关制度。

3.2 依托生态资源，构建体旅产业发展

丽江地处横断山脉三江并流区域，地形地貌复杂、民族多、历史久、旅游资源丰富。全市共有旅游风景点104处，具代表性的有：二山、一城、一湖、一江、一文化、一风情[4]。依托丽江生态资源，以丽江足球小镇为发展核心体育产业，依托丽江玉龙雪山、老君山延展体育产业项目；滑雪、探险、体验攀岩、徒步越野、自行车赛、雪山高尔夫、徒步登山、骑马观光，依托丽江古城民族打跳活动和民族歌舞表演项目，依托程海、泸沽湖、拉市海开展喷射快艇、激流泛舟、漂流、龙舟等水上项目，依托虎跳峡开展越野、徒步、探险、跳伞等项目。 因此，建设丽江足球小镇，根据丽江得天独厚的自然资源、适合自身的体育项目，优化资源配置，培育产业的特色项目。

3.3 发挥市场主体作用，满足人们体育需求

建设丽江足球小镇建设需要政府引导市场做到以下几个方面：首先，重视小镇建设的质量，就要引入竞争机制，保证小镇建设的质量是健康、可持续发展的前提，通过竞争机制，实行优胜劣汰，体育产业结构优化和转型升级，坚持市场与民生作用，避免地方政府为了政绩，搞面子工程，发挥市场作用，形成公平竞争，进行市场化运行。其次，建立价格机制，完善税费价值优惠政策。规范价格秩序，以良心价格引导体育产业的发展，对参与体育小镇建设的企业政策支持。最后，培育多元化市场主体，增强小镇的供给量。需要政府出台和完善税费价格、财政政策、减少行政审批程序，激活市场活力，引入生活资本，鼓励和吸纳社会力量参与到小镇投资、建设和管理。

4. 结语

丽江足球小镇的建设以足球为核心体育产业载体，延展体育产业项目，构建足球+旅游产业为集群带发展方向，对体育产业的结构性进行革新，同时，也要抓住国家体育产业发展的战略，以及巴萨丽江足球学院落户的机遇，带动城乡经济发展、体育产业的发展转型。从而辐射于滇西北民族地区体育产业发展的示范基地，服务于滇西北少数民族地区体育特色产业的发展，从而带动滇西北少数民族地区的政治、经济和文化发展。