土木工程专业工程教育认证实践与经验交流

王辉明 王万江 于江 乌不力艾山·木沙 谢良甫

摘要：国际工程教育《华盛顿协议》是国际上最具有影响力的工程教育学位互认协议之一。文章系统介绍了新疆大学土木工程专业实施工程教育认证，贯彻学生中心、成果导向和持续改进核心理念，明确培养目标，制定毕业要求，构建课程体系，制定课程目标、教学内容、教学要求及其考核与成绩评定方法，定期对毕业要求进行达成度评价，持续改进教学及人才培养质量，使工程教育实践逐渐由“形似”向“神似”阶段迈进，探索和实践土木工程专业教育的新模式和新理念。

关键词：土木工程专业;工程教育认证;《华盛顿协议》;深化教育改革

中图分类号：G642.0     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2019）50-0163-03

当前，中国高等教育已进入提高质量的升级期、“变轨超车”的机遇期和改革创新的攻坚期。教育部部长陈宝生在《新时代全国高等学校本科教育工作会议》上指出：“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”，“以立德树人为根本”，“高教大计，本科为本，本科不牢，地动山摇”，“坚持以本为本，推进四个回归”。

教育部2006年开始启动工程教育认证，2018年初颁布了本科专业类教学质量国家标准，紧紧把握世界高等教育发展的先进理念，遵循“突出学生中心”、“突出产出导向”、“突出持续改进”三大基本原则，提出了“兜住底线、保障合格、追求卓越”的三级专业认证工作计划，并要求最高级别质量标准与国际标准接轨，即与国际工程教育认证实质等效，因此实施工程教育认证是加强专业建设的一项重要举措，符合教育部提出的新时代全国高等教育建设“一流本科、一流专业、一流人才”重要任务的要求。

国际工程教育《华盛顿协议》是国际上最具有影响力的工程教育学位互认协议之一，现有18个成员国（地区），成员组织内部彼此认可专业认证结论实质等效。我国于2016年正式加入该组织，纳入该协议名单中高校开设的工科专业，可视同为专业质量标准达到国际认可，其毕业生在协议相关国家和地区申请工程师执业资格或申请研究生学位时，将享有与当地毕业生同等待遇，为中国工科学生走向世界提供了国际统一的“通行证”。同时，认证结果在行业及企业内具有较高的权威性，在行业工程师资格考试或能力评价中享有不同程度的减免和优惠。

一、新疆大学土木工程专业工程教育认证实践

新疆大学土木工程专业至今已有42年办学历史，形成了一套较为完善的教学管理和质量保证体系，逐步确立了自身的发展定位：面向国家和自治区经济社会发展需求，坚持服务建筑行业生产一线，培养复合型、应用型、具有创新精神和实践能力、具有一定国际视野、能面向未来的高级专门人才。在多年的办学实践中形成了自己的办学特色，2008年首批入选自治区人才急需紧缺专业，2010年获批国家高校特色专业，2017年获批自治区重点专业，取得了一系列国家和自治区级的质量工程建设标志性成果，2014年通过土木工程专业评估，成为新疆第一个通过专业评估的工科专业;获得自治区级教学成果一等奖和二等奖，拥有自治区级教学团队、自治区级精品课程、自治区级教学名师等，这与学院领导班子多年来始终将本科教学放在工作首位、高度重视是密不可分的。

面对取得的成绩，学院领导班子戒骄戒躁，以问题为导向，剖析和发现在专业建设方面存在的不足和短板，通过全面的分析，学院领导班子决定以通过国际工程教育认证作为土木工程专业进一步加强专业建设、提高教学质量、完善教学管理的具体目标，迅速组建了由学院主管领导负责、系主任和骨干教师作为成员的评估工作小组，从2016年9月起开展了土木工程专业实施工程教育认证的各项工作。同年学院首次派人参加了由住建部土木工程专业评估委员会在北京举办的工程教育认证培训，随后学院领导和骨干教师又陆续参加了2017年3月在厦门、7月在桂林、11月在南京举办的工程教育认证工作研讨会，学习了工程教育认证的新理念，了解了工程教育认证的新特点、新做法。对专业教师进行了多次宣贯和培训，使教师对工程教育认证的内涵和重要性有了更为深入、全面的认识。对照认证各项指标要求，多次组织业务学习，遵循工程教育认证三大核心理念，确立培养目标，制定毕业要求;根据毕业要求构建课程体系，制定课程目标、教学内容、教学要求及其考核与成绩评定方法，并定期对课程目标、毕业要求进行达成度评价，持续改进教学及人才培养质量。向多个用人单位和行业专家发放毕业生能力达成调查问卷，征求对毕业生的反馈意见以及对专业培养目标、培养方案等方面的意見和建议。在自评基础上形成自评报告初稿，同时邀请国内有关专家对自评报告进行审阅并提出修改意见，几易其稿后最终完成了6万余字的自评报告和75万余字的附录支撑材料。

2018年1月，学院向住建部土木工程专业评估委员会提交了工程教育认证自评报告，专业评估委员会对自评报告进行了全面严格的审核和评议。2018年3月，专业评估委员会通过了自评报告并发出了专家入校现场考察的通知。在实地考察中赢得了5名入校现场考察专家的认可和肯定，顺利完成了工程教育认证现场考察阶段的各项工作并取得6年有条件通过的认证结果。土木工程专业92个通过工程教育认证的学校，已被教育部高等教育教学评估中心和中国工程教育专业认证协会纳入我国198所高校846个工科专业通过专业认证名单中，并提交至国际工程教育《华盛顿协议》组织。新疆大学土木工程专业成功进入全球工程教育“第一方阵”，成为新疆大学第一个通过国际工程教育认证的工科专业。

二、工程教育认证经验总结与交流

自2016年9月启动工程教育认证工作以来，学院主管领导和评估核心骨干人员为此项工作付出了大量精力，在实施过程中遇到了许多问题和困难，也经历过挫折与失败，但大家齐心协力，克服种种困难，最终较为圆满地完成了各项工作，实现了预期的目标，在工程教育认证方面积累了一些经验，在此做个总结和交流。

1.学院领导班子和专业负责人对实施工程教育认证一定要认真对待、高度重视;脚踏实地、一丝不苟;团结协作、齐心协力。

2.学院专业评估工作小组，尤其是学院领导，一定要积极参加工程教育认证培训会。一方面给专业评估委员会专家留下重视评估工作的良好印象，另一方面学院领导通过多次学习交流对工程教育认证的理念和作用会有进一步的认识，会更加重视工程教育认证的实施推广工作。此外通过参加相关培训会议，对最新要求和未来发展思路、对其他学校的有益经验都能及时获取，也为在学院、专业层面向全体师生进行培训收集、积累素材。

3.要积极营造领导率先垂范、专业教师和学生全员覆盖、全体参与学习标准、执行标准的评估氛围。通过多次宣贯和培训，使学院领导、专业负责人及全体专业教师对工程教育认证的内涵和重要性，尤其是三大核心理念要有全面深入的认识，对实施工程教育认证对专业未来发展所带来的益处有一致的看法，从内生动力和主观意识上认同和配合工程教育认证实施工作，愿意接受和承担工程教育认证相关任务和工作。

4.工程教育认证实施一定要高屋建瓴，清晰把握住脉络和关键点。以工程教育认证三大核心理念为出发点，结合学校、专业办学定位和社会发展需求制定合理的培养目标;以工程教育认证的12条通用毕业要求为基础，量身定制本专业毕业要求;根据毕业要求构建全覆盖的课程体系;落实保证“最后一公里”建设质量——即扎实做好各门课程和实践教学环节教学大纲的修订工作，制定课程目标、教学内容、教学要求及其考核与成绩评定方法，并定期对课程目标、毕业要求进行达成度评价，发现问题，提出持续改进措施，形成一个螺旋式上升的闭环管理。在实施过程中要聚焦以下几个关键点：（1）培养目标。指本专业所有合格毕业生毕业后5年左右，在社会与专业领域预期能够取得的成就，而非平常所理解的学生在毕业时就要求达到的培养规格。（2）毕业要求。必须完全覆盖工程教育认证的12条通用毕业要求，其实质是指毕业时对学生应获得的能力要求，其中既包括对知识结构、专业技能方面的能力要求，也包括对非技术性能力的培养要求，毕业要求应能支撑培养目标的达成。为了使毕业要求可衡量，还需要将每个毕业要求分解为若干个便于与课程、实践或其他教学环节目标建立对应关系的二级指标点，分解后的二级指标点数量宜控制在30—36个之间。（3）课程体系设置。在教学内容符合《专业指导规范》要求的前提下，要求必须与毕业要求分解后的二级指标点建立清晰、明确的支撑关系，课程体系中人文社会科学类通识课程、数学类和自然科学类课程、工程基础类、专业基础类和专业类课程以及工程实践与毕业设计（论文）所占的学分比例要求一定要满足工程教育认证的最低比例要求。（4）课程及实践环节教学大纲。这是落实工程教育认证成果导向核心理念非常重要的一环，也是任课教师组织课程或实践教学的具体依据。在教学大纲中要明确体现出：①专业指导规范中对课程核心知识点的要求;②课程目标与相关毕业要求指标点的对应支撑关系;③课程目标与教学内容和方法的对应关系;④课程目标达成度考核方式，便于课程目标、毕业要求达成度分析，便于课程教学持续改进。（5）课程目标和毕业要求达成度评价，包括：①合理设置课程体系中各个教学环节对相关毕业要求指標点的支撑权重系数，采用课程考核成绩分析法、问卷调查法等相应的评价方法;②通过专门培训，使任课教师理解和掌握达成度评价的内容、过程和方法，并提供专门开发的Excel工具程序，方便任课教师按照统一的模式，规范地输入、记录相关数据，减少人为的操作错误和中间环节，给出全面的计算结果，便于分析和形成记录文档，用于课程教学和管理的持续改进。（6）持续改进机制建设。要建立和完善周期性的跟踪、评价和记录体系，包括培养目标合理性与达成度评价、课程目标与毕业要求达成度评价、培养方案修订评价、学生学习过程形成性跟踪评价、应届毕业生、校友与用人单位评价等;进一步完善教学过程质量监控机制，把握主要教学环节的质量要求;要建立和加强社会和外部评价机制，如加强行业或企业专家对培养目标、毕业要求和课程体系设置的评价和参与修订等;教学管理文件、制度内容陈旧或有缺失时必须及时更新和补充;各项工作一定要留有痕迹，及时记录，为持续改进提供依据。（7）对学生解决“复杂工程问题”能力培养。工程教育认证12条通用毕业要求都涉及培养学生解决“复杂工程问题”的能力，因此对“复杂工程问题”的内涵一定要有正确的认识，既不能过于拔高，也不能认为现阶段达不到培养要求而对其置之不理，一定要在课程体系设计中，尤其是在实践教学环节（课程设计、毕业设计）逐步落实和强化对学生解决“复杂工程问题”能力的培养，如改革当前专业核心课程或课程设计教学内容，体现更多综合性;结合专业发展热点或工程前沿技术，不断推出新的毕业设计选题，设置跨专业的联合毕业设计;等等。

5.要组织强有力的核心班子撰写好自评报告和附录支撑材料。自评报告撰写好坏直接关系到能否通过工程教育认证自评阶段，因此一定要极为认真地对待。在撰写自评报告的学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍、支持条件七个部分时，一定要始终将工程教育认证的三大核心理念“以学生为中心”、“成果导向”、“持续改进”贯穿其中，各部分内在逻辑要相互配合、相互印证，主要以事实和数据支持阐述内容，文字要凝练，字句要反复推敲，切忌各部分东拼西凑，内容空洞浮夸。要仔细研究、揣摩和尽量吃透工程教育认证标准和专业补充标准，严格遵守要求，切忌自以为是。

6.对专家入校现场考察，要事先精心组织好详细的日程安排，对每位专家安排一名引导员以方便专家开展各项考察工作，事先将相关支撑材料、证据、参加访谈人员（学院领导、教师代表、学生代表、校友代表、用人单位代表）和专家走访实践基地等各方面事宜都策划考虑周全。实验室管理制度、安全制度要上墙并放在醒目位置，进入危险区域要求戴安全帽，实验场所人员进出要询问和登记。

7.实施工程教育认证需要多方配合、齐心协力。工程教育认证实施过程涉及多个方面，包括吸引优秀生源的制度和措施、建立全方位育人体系和完善的指导机制、对学生学习进行全过程跟踪和评价、优化课程体系、实验室、图书馆等支持条件建设、师资队伍教学和科研能力建设、加强教学过程管理和记录等，是一个复杂的系统工程，因此在学校、学院和专业各个层面，都需要分管学生、教学、行政、实验室、科研等各方面的职责部门相互配合，各司其职，齐心协力共同完成工程教育认证提出的各项任务，满足工程教育认证的各项要求。

8.向已通过工程教育认证的其他学校取经学习，汲取这些学校或专业的评估（认证）经验，拓宽眼界和思维，少走弯路。

三、结语

新疆大学土木工程专业目前虽然通过了工程教育认证，在形式和做法上基本符合了工程教育认证标准的要求，但仍处在“形似”阶段，仍存在许多不足和问题，对工程教育认证的内涵还需要不断加深认识和实践，逐步向“神似”阶段迈进。结合新疆大学“双一流”建设和土木工程自治区重点专业建设，土木工程专业将一如既往地积极贯彻工程教育认证的“以学生中心”、“成果导向”和“持续改进”三大核心理念，持之以恒地加强专业建设，为行业培养高素质专门人才，为国家和自治区经济社会发展提供人才保证、智力支持和科技支撑。

参考文献：

[1]陈宝生.坚持以本为本，推进四个回归，建设中国特色、世界水平的一流本科教育[R].在新时代全国高等学校本科教育工作会议上的讲话，2018-06.

[2]中华人民共和国教育部.普通高等学校本科专业类教学质量国家标准[S].2018-01.

[3]住房和城乡建设部高等教育土木工程专业评估委员会.全国高等学校土木工程专业评估（认证）文件（总第6版）[S].2017-06.

[4]高等学校土木工程专业教学指导委员会.高等学校土木工程本科指导性专业规范[M].北京：建筑工业出版社，2011.