城市化建设背景下城建档案管理的主要问题及对策分析

黄礼忠

摘 要：基于经济的快速发展，城市化进程逐步加快，城市建设规模逐步扩大，城建档案管理工作变得更加重要。城建档案是对城市建设工作的记录，档案管理工作的开展具有重要意义。本文针对城市化建设背景下城建档案管理工作进行研究，从管理规范性、档案信息化、档案利用率三方面出发，明确当前城建档案管理工作中所存在的问题，并给出了相应的应对策略。

关键词：城市化建设 城建档案 档案管理

一、城市化建设背景下城建档案管理工作中的问题

（一）管理规范性差

城建档案管理规范性较差，主要体现在下述方面：一是档案收集未能保证区域均衡性，部分地区出现档案资料集中收集力度过大，而部分地区的城建档案资料未能得到有效收集。就城建档案管理部门工作来看，其对于内部收集较为重视，而在外部收集的重视度则显著不足；二是档案资料未能得到规范分类。就当前城建档案分类情况来看，内容重叠、杂乱情况较为严重，未能实现科学、合理分类；三是收集方式单一。尽管城建档案信息化已经实施较长时间，但纸质档案仍旧占据了较大比例，电子档案占据偏低；四是城建档案未能得到规范处理。管理人员重量不重质，出现盲目收集的情况，造成了严重的资源浪费。

（二）信息化程度低

在城建档案管理工作中，信息技术的应用实际能够发挥出巨大作用，不仅能够优化管理方式，还能够提高管理效率。但就当前国内城建档案管理现状来看，信息技术并未得到有效应用，主要体现在下述方面：一是档案管理方式传统，人力管理仍旧占据主要地位。在档案收集、管理中，信息技术具有较大用途：一方面通过网络技术收集城建档案资料能够简化收集流程，减少人力资源需求，另一方面基于信息技术的应用，能够实现对档案资料的安全存储，并可以实现科学分类；二是档案资料未能得到有效共享。城建档案资料具有一定的研究价值，但由于当前档案管理技术较为落后，档案资料共享度不高，尽管部分地区已经建立起信息化管理系统，但系统开发效率低，利用率不高，致使档案资料不能得到有效共享。

（三）档案利用率低

城建档案资料是对城市建设工作的记录，基于对城建档案资料的研究，能够为后续建设工作的开展提供参考，确保后续建设规划的科学合理性。然而，就当前情况来看，人们对于城建档案资料的利用存在显著不足，利用率低下，其主要原因如下所述：一是对于常见档案的重视度不够。管理人员对于城建档案资料的重要性缺乏认识，在管理过程中，缺乏对城建档案资料的价值开发，造成资源浪费；二是未能充分发挥出城建档案信息编制作用。城建档案信息编制能够实现对城建档案的科学分类和合理利用，由于管理人员在城建档案信息编制方面缺乏了解，工作能力低下，导致信息编制作用难以发挥，影响到城建档案利用价值的体现。

二、城市化建设背景下城建档案管理对策

（一）强化城建档案规范管理意识

城建档案管理部门必须要深刻认识到城建档案管理工作的重要性，强化城建档案规范管理意识，并在管理工作中保持积极主动性：一是加强对城建档案管理人员的思想教育。通过思想层面的教育工作，促使城建档案管理人员对城建档案管理工作的重要性有深入认识，就其在城市化建设进程中的意义有一定了解，使其能够端正工作态度，创新管理理念；二是做好城建档案管理宣传工作。通过线上、线下渠道，加大城建档案管理宣传力度，促使人们能够对城建档案管理与城市化建设工作间的关联性有充分认识，使其对城建档案管理工作保持高度关注。

（二）加快城建档案信息建设进程

尽管我国在城建档案信息化方面已经有所突破，但相关工作仍旧存在不足，执行情况堪忧。为此，必须要加快城建档案信息建设进程，加大信息技术利用力度：一是实现档案载体信息化。全面实施城建电子档案，对纸质档案进行电子化，以便于档案管理工作的开展，确保档案能够得到有效存储；二是实现档案管理方式信息化。加强信息化设备的应用，通过电子扫描、AI识别等技术，实现对城建档案的信息化處理，简化城建档案管理流程，提高管理效率；三是创建城建档案资源共享平台。通过信息技术创建共享平台，并上传城建档案资料，提高信息共享度，提高管理工作时效性。

（三）提升档案管理人员业务技能

想要提高城建档案利用率，还需从档案管理人员入手，全面提升城建档案管理人员的业务技能，建立起业务素质过硬的城建管理队伍：一是加大对城建档案管理人员的培训力度。加强对当前城建档案管理工作的分析，明确其中的不足，并对管理人员进行针对性培训。要从思想层面出发，强化管理意识，促使管理人员认识到城建档案管理工作的重要性，对自身的业务技能缺陷有充分认识，并积极改正；二是加大优秀管理人员引进力度。对外招聘城建档案管理人员，择优选取，以优化队伍力量，为城建档案管理工作注入新的血液。招聘过程中，要加强对应聘人员业务技能的考察，测试应聘人员的理论水平，综合评价，择优录取。

随着城市化建设工作的进一步推进，城建档案管理工作将会更为人们所关注。为此，必须要做好城建档案管理团队建设工作，从思想意识、业务技能、信息技术等多方面出发，全面提升团队专业素质，提高团队工作效率，确保城建档案管理工作能够顺利开展，其价值得到充分体现。

参考文献：

[1] 刘亚萍.浅谈城市建设档案馆的发展与建设[J].兰台世界，2017（S2）.

[2] 张小平，晏永卫.关于对城建档案信息的开发和利用的思考[J].陕西档案，2017（3）.

[3] 王树凛.城市化建设背景下城建档案管理的主要问题及对策分析[J].城建档案，2018（03）.