新时代视域下高校反腐败路径探析

李连杰

(广西艺术学院，广西 南宁 530000)

“我国高等学校是培养社会主义建设者和接班人的重要场所。”[1]随着经济的发展，历来被视为一方“净土”和象牙塔的高校腐败现象在数量和范围上日趋上升，党的十八大以来，中央不断强调要进一步加强权力运行，把权力关进制度的笼子。将腐败现象扼杀在摇篮中。因此，分析新时代视域下高校反腐败路径意义重大。

一、近年高校腐败现状

(一)高校管理部门腐败行为较为突出

从当前高校整体发展状况来看，腐败行为以经济类为主，大部分情况都是通过违规操作行为从中获得经济利益。在高校中凡涉及到资金使用项目的关口部门都有出现违纪违法的可能性，比如有些高校财务人员利用自己手中职权进行公款私存、公款挪用，使用公款进行投资理财，更有甚者通过私刻公章等恶劣行为获得不正当的经济利益。还有涉及到后勤基建、招投标、国有资产采购、科研经费使用、招生录取等高校的相关管理部门，都有可能通过违规操作行为获取不正当的经济利益，从而给高校本身造成巨大的经济损失，给社会带来极坏的负面影响。

(二)高校腐败的形式依然严峻复杂

近年来，贪腐行为涉及的高校有中管高校、省管高校、职业院校等各类院校，涉及金额惊人，涉案形式多样。比如在学术方面，科研创作方面的组织机构或者个人通过违规操作从中获取经济利益，在撰写论文书籍、出版发表等环节尤为突出。在招生录取方面，有些高校的教师通过考前辅导的方式，向考生家长收取高额的辅导费用，有些老师本身就是考官，利用角色和职务上的便利，引诱考生缴纳相关费用，更有甚者与考生发生不正当关系，许诺保证通过录取考试。以上行为严重损害了教师形象，损害了教师道德。除了上述以外，高校在人事招聘、物资采购、校企合作等方面仍然存在不同程度的腐败行为，覆盖面广，形式多样化，涉及金额大，充分说明了高校在反腐方面仍然任重道远。

二、高校反腐败有效路径

高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面从严治党这条主线，维护党中央权威，保证令行禁止，加强党内监督，深化标本兼治，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，维护好风清气正的政治生态和育人环境。

(一)切实履行主体责任，全面推进党风廉政建设责任制落实

高校党委要充分认识到全面从严治党的主体责任，必须义不容辞扛起这个责任，认真落实党委领导下的校长负责制，切实加强和改进党对高校工作的全面领导，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把主体责任扛在肩上、抓在手中、落到实处，推动管党治党全面从严。充分发挥领导干部示范带头作用，全面从严治党是一项系统工程，领导干部作为“关键少数”，必须有关键作为，要带头严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。高校党委要进一步完善干部考核机制，坚持严管与厚爱结合，激励与约束结合，强化考核结果的运用与反馈，不断完善干部考核评价机制，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。为学校人才队伍健康成长和事业发展提供了坚强的政治保证。高校党委要切实把每个层级、每个领域、每个环节都紧紧抓起来、管起来。坚决支持纪委落实“三转”(转职能、转方式、转作风)到位，坚决支持纪委独立办案。高校党委要大力支持和强化纪委更好地发挥作用，不干涉具体案件的查处，不利用职权影响纪委执纪办案。要用好问责利器，严格执行《中国共产党问责条例》，对落实主体责任不到位、不担当、不作为的行为进行严肃问责，推动失责必问、问责必严成为常态，倒逼主体责任有效落实。

(二)进一步强化监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和反腐败斗争

高校纪委要认真学习贯彻党的十九大精神，从思想上和行动上向党中央看齐，坚守“四个意识”，做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，在此基础上，高校纪委要大力加强源头治理和内控建设，强化对权力运行的制约和监督工作，通过加强建章立制、强化对重点领域的风险防控、强化对重点岗位的监督等有力措施，持续建立有效的惩治和预防腐败体系。进一步规范权力的运用，切实把权力关进制度的笼子，强化纪律意识和规矩意识。“党的纪律和规矩是各级党组织和全体党员必须共同遵守的准则和规范，是党员干部必须守住的底线、不能越过的红线。”[2]要不断完善监督事项事前报备制度和检查制度，认真抓好对重点领域和重要关口的监督检查，落实好检查的再检查、监督的再监督机制。根据《党章》赋予的工作职责，认真履行监督责任，扎实开展工作，强化队伍建设，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为稳步推进高校各项事业又快又好发展提供坚强的纪律保证。

(三)保持正风反腐高压态势节奏不变，巩固发展高校风清气正的政治生态

“高校是精神文明建设的重镇，高校反腐倡廉建设应追求高境界、高水准。”[3]因此，高校纪委进一步聚焦主责主业，不断强化监督执纪问责，不断加大监督执纪问责力度；要进一步开展作风整治工作，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯节假日等重要时间节点开展监督检查，建设线上线下检举举报平台，设置举报信箱，畅通群众监督举报渠道。紧盯节假日等重要时间节点开展监督检查，畅通群众监督举报渠道，进一步加强作风建设监督执纪问责工作；高校纪委要加强监督执纪“四种形态”的综合运用，尤其是“第一种形态”的运用，强化监督执纪问责，坚决把纪律挺在前面，保持正风反腐高压态势，驰而不息纠正“四风”，充分运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，推动红脸出汗在高校基层成为常态。

(四)以加强新时代师德师风建设为抓手，提高高校教师队伍建设

深入学习领会习近平总书记关于师德师风建设的重要思想，学习贯彻新时代教师职业行为“十项准则”，扎实筑牢师德防线。根据中央和地方的师德师风建设工作会议精神，结合工作实际，修订高校的师德师风考核办法，制定符合实际的教师师德失范行为负面清单及处理办法，将师德建设贯穿教师准入、培养、培训管理的全过程。按照上级指导意见，努力造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高校教师队伍。“教师是学生的引路人，特别是高校教师，言传身教都深深影响着学生的价值观念，因此作为教师个体更应该注重自身良好的师风师德养成，注重自己的言行举止，以起到良好的表率作用。”[4]另外，要积极开展师德师风突出问题整治工作，加大对违反师德师风典型案例的曝光力度，开展警示教育，同时树典型立标杆，大力弘扬师德正能量。

新时代以来，高校进入一个新的发展机遇期，同时也面临着极大的挑战，要切实强化和改进党对高校工作的全面领导，始终把主体责任和监督责任扛在肩上、抓在手中、落到实处，更加科学、更加严密、更加有效地持续推进全面从严治党向纵深发展，为高校事业发展提供廉洁清明的政治生态和风清气正的校园氛围。