回顾与展望：“两学一做”学习教育问题研究*

李 刚

(柳州铁道职业技术学院建筑技术学院，广西 柳州 545616)

《2018年中国共产党党内统计公报》数据显示，中国共产党已拥有9059.4万名党员，规模大、组织纪律严明。为保证党的思想政治建设的全面性、持续性和经常性，促进全体党员坚定理想信念，强化党员意识和党性修养，增强宗旨观念和服务意识，牢固树立纪律观念和底线思维，锤炼道德修养和思想品质，党中央立足世情党情国情，顺应时代发展潮流，提出具有重要战略意义的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(即“两学一做”)学习教育。3年多来，“两学一做”学习教育在全国上下如火如荼地开展，引起了学界的广泛关注。目前，学界关于“两学一做”学习教育问题的研究主要集中在“两学一做”的战略意义、“两学一做”学习教育的哲学意蕴、“两学一做”背景下基层党建工作提质增效、“两学一做”学习教育长效机制构建等四个方面。同时，这一问题也引起了国外媒体和学者的关注。

一、“两学一做”学习教育国内研究现状

(一)“两学一做”学习教育的战略意义研究

“两学一做”学习教育是全面从严治党的重大举措和生动实践，具有重大而深远的战略意义，事关党的建设新的伟大工程的顺利推进。齐卫平(2017)指出，“两学一做”学习教育制度化常态化，可以优化党内治理，强化组织整体呈现，塑造中国共产党的光辉形象；可以固本强基，增强“五个认同”，引领共产党人践行初心使命，巩固中国共产党的执政地位；可以净化党内政治生态，形成全面从严治党压力层层传导压紧压实的良性循环氛围[1]。彭龙富(2017)指出，“两学一做”学习教育是党内教育从“关键少数”向基层延伸，充分发挥党员先锋模范作用的重要举措；是巩固马克思主义在党的意识形态领域的指导地位，加强党内思想政治教育工作的重大部署；是强化规矩和纪律意识，推进良好政治生态建设的积极实践；是增强党的执政能力和领导水平，实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要[2]。

(二)“两学一做”学习教育的哲学意蕴研究

“两学一做”学习教育蕴藏着丰富的哲学意蕴，对于坚持问题导向、增强实践本领、认识化解矛盾、形成辩证思维有着重要意义，与中国共产党构建学习型、服务型、创新型的“三型政党”建设目标高度契合[3]。林弼渠(2017)指出，推进“两学一做”学习教育，必须坚持马克思主义哲学立场，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的统一，坚持理论与实践的统一，坚持联系与发展的统一，坚持从群众中来到群众中去的统一[4]。彭龙富(2017)认为，“两学一做”学习教育的内在逻辑同物质与意识的辩证关系相契合，体现了矛盾的普遍性和特殊性原理，反映了事物发展的前进性和曲折性，是具有鲜明时代特征的政治命题[2]。于咏华(2016)强调，“两学一做”学习教育汲取了马克思主义哲学智慧，坚持和运用了辩证唯物主义世界观和方法论，是新形势下筑牢党员政治底色和塑造先锋品质的根本之策[5]。

(三)“两学一做”背景下基层党建工作提质增效研究

“两学一做”学习教育为基层党组织和各行各业的事业发展提供了新动能，为组织建设注入了新活力。王金辉(2016)指出，“两学一做”学习教育可以从根本上解决国企中党员党性原则缺失、思想滑坡的问题，督促和指导全体党员在思想和行为实践上自觉向“四讲四有”合格党员标准看齐。一方面，可以引导党员干部提升政治理论功底、学习先进典型、加强互促交流；另一方面，可以促使广大党员立足岗位争当先锋、创新思维推进国企改革、学以致用促进企业内涵建设[6]。魏建克(2019)指出，“两学一做”学习教育是新时代高校抓紧抓实管党治党、办学治校、意识形态、师德师风建设主体责任和落实立德树人根本任务的重要保证。高校基层党组织必须强化政治建设、目标责任、工作导向和品牌意识，四力互促推进和加强党的建设[7]。

(四)“两学一做”长效机制的构建问题研究

长效机制的构建有利于实现学习教育常态化制度化的落地及产生实效。任德勇、陈伯云(2016)指出，构建“两学一做”党建长效机制，要重点把握党建工作的基础性、规范性、长期性、服务性和规范性特点，着重在强基固本上下功夫、在见章立制上做文章、在坚持不懈上筑长城、在求真务实上谋实效、在改革发展上求突破[8]。沈慧芳(2017)指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化可以通过建立四项长效机制得以实现，具体包括：将日常学习与“互联网+”相结合，打造立体式学习模式；创新方式讲党课，上下联动层层示范；深层递进巩固成果，发挥党支部主体作用；建立查找解决问题长效机制，推进成果转化彰显成效[9]。

二、国外对于“两学一做”学习教育的关注和评价

“两学一做”学习教育引起国外媒体的关注。英国《外交学家》网站刊载了题为《中国党内教育：更新及改进》的文章。文章称，中国共产党内部开展的“两学一做”学习教育，旨在强化干部及队伍纪律，这是应对中国面临的经济改革任务及挑战所需的。公正俄罗斯党成员德米霍夫认为，中国的“两学一做”学习教育既是对中国共产党学习传统的继承，也与当前的改革紧密相连。坚持开展教育，让每个党员牢记自己的身份和责任，意义深远。巴基斯坦学者坦维尔·贾夫里认为，“两学一做”学习教育已成为中国政治热词，它是加强政治内部建设的新举措，是政党建设的良好模式，用党章来规范党员的行为，对其他国家政党的建设和发展，具有一定的借鉴意义[10]。

三、两学一做”学习教育研究展望

通过梳理发现，已有研究成果大多从哲学、政治学、管理学视域展开，缺少对于文化动因及社会学视域的探索与解读，重复性、低质性研究成果偏多，经典性、代表性研究成果相对缺少；研究方法的选取上，以规范研究为主，实证研究相对缺乏；在“两学一做”学习教育载体选择探讨中，对新兴媒介的助力功能涉及较少且研究不够深入；在诸多的“两学一做”学习教育问题研究中，实践策略的碎片化特质明显，未能探索出具有鲜明时代特色和执行实效的运行机制。基于此，以“两学一做”学习教育长效机制的探索与构建研究为目标，旨在探索“两学一做”学习教育的内在逻辑和活动规律，进而探索出符合实践需要的党员教育管理机制。